引言

南宁市农产品资源丰富，粮食、蔬菜、乳制品、淡水产品产量多年稳居广西首位，火龙果、晚熟杂交柑橘种植规模和产量全区第一，是全国最大的火龙果生产基地（火龙果种植面积占全国种植面积近五分之一），水果、蚕茧、肉类产量居广西第二，有绿水江牌香蕉、力拓牌大米等一批农产品知名品牌以及南宁香蕉、横县茉莉花茶、上林大米、上林八角等国家地理标志产品（农产品），具有发展农产品电商的先天优势。但是，农业现代化、标准化、信息化程度较低，农业从业人员老龄化、兼业化、低端化等问题，在一定程度上制约着农产品电商的发展，农产品依然存在“滞销、进城难”问题。因此，有必要充分抓住新一轮信息化发展机遇，进一步加快农产品电商的发展，推动农业供给侧改革进一步深化，为脱贫攻坚和全面建成小康扫清障碍。

一、相关理论概述

（一）农产品电商内涵

农产品电商属于电子商务的范畴，就是利用互联网等电子信息设备和技术，将传统的农产品通过互联网进行销售，通过互联网建立一个农产品信息的发布、收集、传输、反馈等网络体系，其中包含销售、客服、支付网络、物流配送和客户关系管理等运营网络体系。农产品电子商务通过互联网信息技术和电子商务的发展，将农产品与电子商务充分结合，进而改变农产品的传统销售方式。

（二）南宁市大力发展农产品电商的意义

1.有利于增加农民收入

农产品电商突破时空限制，把生产、销售便捷地联系在一起，降低交易信息的不对称程度，使交易主体多元化，拓宽农产品的销售渠道，进而增加农民收入。目前，农村电商从业群体一般人均月收入集中在2000-5000元之间，而未上网的农民收入则一般在1500-2000元之间,前者已通过电商迅速成了“村里的白领”。

2.有利于降低农业生产风险

农产品网上交易公开公平透明，成交价格真实地反映了市场供求，以此引导广大农户科学安排生产，以销定产，减少了生产的盲目性，尤其有利于防止南宁市种植面积较大的西瓜、香蕉以及部分蔬菜等农产品出现滞销局面，从而降低农业生产风险，预防农民增产不增收现象。

3.有利于扩大农产品品牌的影响力

“养在深闺”优质农产品借助电商平台，可以提高品牌的认知度，扩大品牌的销售市场，提升品牌的影响力，增强品牌的竞争力，从而不断做强做大，实现品牌溢价。

4.有利于培育农业发展新动力

农产品电商通过降低产、销、消之间的信息不对称，使农业的发展更具预见性，并推动农业生产以产品为中心向以市场为导向、以消费者为中心转变，由原来的“产什么卖什么”向“要什么产什么”转变，消除“买卖两难”，推动了农业的供给侧改革，培育了农业发展新的动力。

5.有利于促进农业发展转型

农产品电商发展通过倒逼物联网等信息技术在农业生产中的应用不断深化，促进农业生产智能化、经营网络化水平不断提升，促进农业发展方式转变。围绕农产品电子商务催生的一系列农产品加工业、农业信息技术服务以及新产业新业态，不断促进一二三产业的融合发展。

6.是推进南宁市脱贫攻坚战的重要手段之一

随着电商的快速发展，农产品电商扶贫作用日益凸显。通过电商平台，可以将南宁市贫困农户手中的农产品转化为线上商品，从而让贫困人口充分享受到电商发展带来的红利，促进贫困户增收，助推南宁市脱贫攻坚。这种脱贫模式目前在横县已经得到大幅推广，目前横县在34个贫困村建成了农村电商服务点，占全县贫困村总数的60.71％，累计帮助贫困村增收95多万元，2000多户贫困户从电商发展中受益。

二、南宁市农产品电商发展现状

（一）政府积极推动农产品电商发展

出台一系列支持农产品电商发展的文件。2011年南宁成为全国首批23个“国家电子商务示范城市”。次年市政府就下发《2012年南宁市国家电子商务示范城市创建工作目标任务》，并陆续出台《南宁市电子商务发展规划》、《南宁市电子交易管理办法》、《南宁市进一步加快电子商务产业发展若干意见》、《加快推进南宁市跨境电子商务产业发展的工作方案》、《南宁市关于进一步促进跨境电子商务发展的若干意见》、《南宁市跨境电子商务发展规划（2016-2020）》、《南宁市促进电商精准扶贫工作方案》等政策文件，从网络和物流基础设施建设、知名电子商务平台引进、电商人才培养、金融政策扶持等多个方面推动全市的电商发展。近年来，南宁市通过不断强化农村电商人员队伍、物流配送体系、创业就业环境等软硬环境建设，加快突破农业产业化、产品标准化、品牌化等电商发展制约瓶颈等措施，不断加快电子商务进农村的工作。截至2017年底，全市已有横县、宾阳、上林3个全国电子商务进农村综合示范县。

（二）农产品资源丰富，电商交易规模不断扩大

2017年南宁市农产品电子商务交易额达到17.67亿元，比2016年的16.62亿增长了1.05亿元，增长了6.32%。预计到2018年全市农产品电子商务交易额将达20亿元。从卖家数量看，截至2017年12月底，南宁商家在第三方电子商务平台开设的网店有7000多个，占广西全区的四分之三。而2017年南宁市生产水果248.32万吨、蔬菜585.4万吨、茶叶4225公斤，农林牧渔及服务业总产值达到700亿元，农产品电子商务交易额与农林牧渔及服务业总产值比值仅为2.5%，农产品电子交易化的比率比较低。

（三）农产品电商平台建设成效明显

南宁市农产品电子商务平台建设主要分为自建(含政府部门和企业)电子商务平台、应用第三方电子商务平台两种，据不完全统计，2017年全市共有7个自建(含政府部门和企业)电子商务平台，其中南宁市商务局与市两新组织党工委联合建设“党旗领航电商扶贫”网销平台通过知名第三方电子商务平台上搭建网上店铺的形式，提供农产品网上销售服务，是政府部门自建的比较成功的农产品电子商务平台。而“舌尖网”、“供销优品”、“八桂鲜”、“易菜篮”等是较为典型的企业自建平台，尤其是“易菜篮”，以农产品直供方式从田间到厨房全程冷链运输配送到家，入选了国家工信部“信息消费创新应用示范项目”。截至2017年12月底，南宁商家利用的第三方电子商务平台主要有微店（微信）、淘宝、京东、苏宁易购、天猫、阿里巴巴、供销e家（供销社）、邮乐网（邮政）等，销售的主要品种为茶叶、水果、乳业、畜禽、蛋类、水产等特色农产品。

（四）农产品电商物流环境不断向好

1.交通基础设施不断完善

南宁市交通基础设施投入不断增加，2017年完成行业（不含铁路、轨道交通）固定资产投资196.33亿元，同比增长10.02%，比2016年提高了2.72个百分点。相继建成南钦高铁等4条高铁、来宾至马山、马山至平果、南宁新外环等多条高速公路及南宁东站、新机场航站楼、西乡塘客运站等一批重大项目，南宁机场旅客吞吐量突破一千万人次大关，“12310”高铁经济网、“一环六射一横一纵”高速公路网初步形成；截至2017年年底，全市内河港口吞吐能力超过1800万吨；公路总里程突破1.28万公里，实现了“县县通高速”、“村村通公路”。

2.全市快递行业快速发展

南宁市快递业的发展速度非常快，初步形成了以邮政速递、中铁快运、民航快递等为代表的国有快递企业，以顺丰、申通、宅急送等为代表的民营快递企业和以DHL、FedEx等为代表的外资快递企业多元共存的良好局面。2017年南宁市亿元快递物流企业已超过3家，已有39个快递品牌进驻，全市获得快递业务经营许可证的企业有178家，快递从业人员约19000人，建成日均处理量10万件以上分拨中心7个。

3.农村物流体系不断完善

通过合理规划和布局农村物流基础设施，支持面向农村的城乡仓储物流平台建设，构建了适应农村电商发展的物流配送体系。截至2017年底，横县已建成1个农村淘宝县级物流仓储中心和130个村级物流驿站，宾阳县所有乡镇实现快递全覆盖。依托村邮乐购，邮政EMS村级覆盖率达70%；菜鸟物流村级网点51个（农村淘宝），综合村级物流网点覆盖率达80%。

（五）互联网基础设施强势推进

大力实施“宽带南宁”战略和“互联网+”行动，截至2017年12月，南宁市互联网出口总带宽5520G，同比增长94.37%；50M以上家庭宽带接入用户数占比提高到32.2%；移动互联网接入流量1.14亿G，户均流量13.21G，同比增长107%；IPTV用户数54.7万户，广电宽带用户数38.68万户，同比增长117.8%。固定宽带建设方面，城区实现了光网全覆盖，农村地区行政村光纤接入通达比率98%，互联网宽带接入通达率99.99%。移动宽带建设方面，南宁市已建设开通的移动基站3.46万个，其中4G基站数量1.76万个，同比增长34.39%。移动4G高速宽带网络基本实现了城乡全覆盖，行政村覆盖率97.8%。这些基础设施建设的强势推进，为全市农产品电商的发展提供了强大的信息化支撑。

（六）农村电商网络服务体系基本建成

通过用足用活国家、自治区推进电子商务进农村综合示范县工作的相关政策，规划建设县级电商服务中心、电商产业园、乡村电商服务站（点），不断完善县、乡、村三级服务体系。目前，南宁市已建成县级电商服务中心6个，分别为横县、宾阳县、上林县、兴宁区、西乡塘区、邕宁区；农村电商产业园6个，分别为横县3个、宾阳县2个、上林县1个；完成村级服务点（体验店）超1600个（其中已覆盖行政村561个），全市发展农村电商氛围深厚，行政村农村电商覆盖率达65%，农村电子商务服务体系建设进一步完善。横县、宾阳县县级农村电子商务公共服务中心集O2O中心、溯源中心、培训中心、企业孵化区、创客空间等功能区于一体，可提供品牌注册培育、电商培训、创业孵化、网络营销策划、网站托管等多种服务功能。

（七）培育出一批县域农副产品电商品牌

通过引进乐村淘、一亩田等大型农业电商企业，与阿里巴巴集团达成合作协议，实施“农村淘宝”项目等举措，农产品电商得到快速发展，培育出横县茉莉花茶、甜玉米、木瓜丝酱菜、富硒香米、粽子，宾阳县古辣香米、洋桥芋头、新圩土制红糖、百桂米粉、胜哥沙糕，隆安龙眼、荞麦粉、雁江香米、霸王花、姜母红糖，武鸣那羊香米、百香果，上林县的维度泥鳅，西乡塘坛洛土鸡等一批农副产品电商品牌。

（八）农产品电商模式多样

目前，南宁市农产品电子商务发展模式主要有B2C、B2B、F2C、O2O、地方特色馆模式、农村服务站模式等。例如，采用B2C模式的主要是一些农户分散经营的大宗农产品例如江南区西瓜的销售；B2B主要是香蕉、茉莉花等产业规模较大的农产品的龙头企业，例如金穗农业集团有限公司、金花茶业等；采用F2C模式的主要是一些在淘宝、京东、微信等网上平台上开店的农户，规模一般较小；采用O2O模式的典型有易菜篮、乐村淘和威宁公司主导投资的宁家鲜生；地方特色馆模式的典型就是南宁市政府与阿里巴巴集团合作，在淘宝网络平台上开设特色农产品馆——南宁馆，用于推进农副产品在网上销售；农村服务站模式目前主要是淘宝、苏宁易购、京东、邮政等电商农村建立的服务站，如农村淘宝、村邮乐购等。

三、南宁市农产品电商发展面临的瓶颈与制约因素

（一）农产品电商规模较小

近年来，南宁市电子商务交易额取得了较快的增长，但作为电子商务的重要组成部分，农产品电子商务在电子商务交易额中的比例比较低。2017年南宁市重点企业电子商务交易额2500亿元，而2017年全市农产品电子商务交易额仅17.67亿元，占重点企业电子商务交易额的比重不足1％，交易规模相对较小。

（二）农产品电商区域发展不均衡

全市农产品电商可以分为三个梯队，第一梯队是横县、宾阳，是7区5县中农产品电商发展最好的二个县区。尤其是横县，各类农村电商平台的村级服务站总数达700多个，占全市的60%以上，作为南宁市唯一的产业扶贫典型材料上报国务院扶贫办。第二梯队是上林县、马山县、隆安县，邕宁区和武鸣区，这一梯队的县区农产品电商发展相对横县、宾阳县较为滞后，目前主要是通过引进电商平台，推进农村电商村级服务点（体验店）、县级电子商务公共服务中心等农产品电商硬件基础建设，其农产品电商处于起步阶段。第三梯队的是青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区、兴宁区，主要是城区，第二、第三产业基础条件好，但农业在经济发展中的比重较低。

（三）农产品电子商务自建平台知名度低

尽管有淘宝、京东等全国性的电商平台参与到本市的农产品电商发展中来，但是大部分农产品电商自建平台普遍存在网站建设滞后、规模小、知名度较低的问题，目前基本没有全国知名的农产品电商自建平台。一些相对较大的电商平台例如南宁“党旗领航电商扶贫”网销平台主要以提供供求信息为主，大部分农产品电子交易支付等功能不能实现，也限制了其进一步的发展空间。同时，自建平台上雷同农产品太多，同质化经营严重，多数农产品没有形成品牌或品牌竞争力不强，知名度不高。大多数农产品的交易市场还没有配备相应的信息设备，不能将农产品市场的信息充分展示，虽然已有物流网和农业信息网络平台等相关网站，但针对农产品的加工与仓储等流程的专业化网站建设并不完善，不能适应电子商务快速发展的需求。

（四）农村电商基础设施薄弱

物流成本较高。尚未形成完善的县、乡、村三级物流体系，电子商务进农村最后一公里问题还没有完全破解；农产品在生产、加工、运输、销售等方面运营主体规模小、服务能力和市场竞争力不强，尚未形成完整的农产品产业链，导致农产品物流资源分散，难以形成规模效应，增加了物流成本。

农产品配送能力薄弱。农产品物流配送体系建设仍以农业生产基地到农产品批发市场为主，批发市场到零售店和零售店到客户的末端渠道建设滞后。鲜活农产品预处理加工设施、冷链物流、冷冻仓库建设落后。

村级电商服务站运营能力还需提升。目前，全市虽然建成了不少村级电商服务站，但网点业务内容单一，营销实绩较少，仅从事网上代购、充值等便民服务，网上代卖和网销农副土特产品、旅游产品还需提升。

（五）农村电商服务体系尚不完善

一是涉农网站少，且缺乏专业水准。多数网站信息以宣传和服务为主，真正从事农产品交易和为交易服务的较少；许多涉农网站信息更新慢、内容抽象、缺乏吸引力。二是农产品网销标准化进程亟待加快。许多农品还不符合网上营销的条件，没有进行质量认证，注册品牌商标等。三是农村金融扶持政策工具不足。农产品电商发展所必须的预处理设施、冷库、冷链建设需要相当的资金，这些涉农项目回收风险大，加上当前各大银行普遍面临去杠杆压力，因此较难获得金融机构贷款。

（六）农产品电商自有品牌缺乏

南宁农副产品丰富，香蕉、茉莉花、甜玉米产业规模居全国之首，是全国“南菜北运”和“西菜东运”基地。虽然横县茉莉花茶、力拓牌大米、横县甜玉米等农产品在网上热销，但大部分都是依托原有的土特产品牌进行的销售，电商销售的农产品基本没有形成有影响力和竞争优势的品牌，有的甚至根本没有品牌。

（七）专业人才紧缺

电商运营中心即使是发展较好的横县也普遍缺乏电商专业技术人员，不具备高水准的品牌及营销策划、设计、包装、宣传、运营服务能力，电商企业和网商创业者迫切需要提供电商销售技术指导和服务;大部分农民受到文化水平的限制，利用网络平台推广农产品的能力、采用电子商务技术降低与客户交易成本的能力都比较低；大部分农产品电商从业人员专业知识、文化水平也参差不齐，对网络店铺管理、信息采集和发布，市场行情分析和反馈等营销缺乏系统认识,而高等院校电子商务专业的优秀人才基本不愿为农村地区服务，这都极大制约了南宁市农产品电商的快速发展。

四、南宁市农产品电商发展的对策建议

（一）进一步加大组织引导

做好顶层设计。积极借鉴浙江、广东等农产品电商发达地区的先进经验，加快解决本市农产品电商发展的体制性和机制性障碍，降低农产品电商发展的制度成本。

把农产品电商纳入扶贫开发工作体系。重点支持贫困村网店建设，鼓励有农产品资源的村镇、贫困村、贫困户网上开店或与电子商务企业合作，开展农特产品线上销售，提升贫困户创业增收能力。利用粤桂扶贫协作茂名、南宁两市对口帮扶的契机，推动上林、马山、隆安三个县与广州茂名市电商扶贫产业对接协作，进一步促进电商精准扶贫工作，助力南宁市脱贫攻坚。

加大宣传力度，引导社会各界关注和支持农村电子商务发展。进一步梳理典型案例,将农村青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行宣传推广。

（二）完善农产品网络销售体系

拓宽农产品网络零售渠道。引导农户通过淘宝、京东、苏宁等知名第三方电子商务交易平台开设网店；引导农民合作组织、农业龙头企业自建农产品电商网站，培育农产品网络销售品牌；积极探索跨境电商、微商、网红营销等新型电商业态，拓展网络零售业务，增加农产品的销售渠道。

构建多层次农产品网上销售渠道。依托“南菜北运”信息平台，积极推动南宁市茄子、苦瓜、冬瓜、南瓜、豆角等蔬菜产销对接。推动西瓜、香蕉、甜玉米等大宗农产品在知名涉农商品信息平台进行网上批发、大宗交易等电商业务。引导海吉星水果批发市场、五里亭蔬菜批发市场、金桥农产品批发市场等农产品交易市场发展网络分销业务。鼓励个体农户通过微信群、朋友圈及网红等方式开展农产品网上直销。引导和支持金穗香蕉产业示范区、十里花卉长廊示范区、中华茉莉花产业示范区等现代农业园区开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”等网络直销。鼓励生鲜农产品采用“网订店取、网订店送”电商模式，促进网上直销。

适时开展季节性农产品网上促销。依托第三方网络团购促销平台，或者通过举办广西“三月三”电商节、扶贫日促销以及其他网络购物节等网络促销活动，适时开展西瓜、火龙果、百香果、香蕉、龙眼等季节性特色农产品团购促销活动。

（三）提高自建平台的影响力和知名度

优化平台细节，提升顾客体验。优化平台网页设计，考虑如何增加亮点，吸引进入平台网页的用户的注意力，增加用户下单可能性。增加平台支付方式的种类与数量，使得支付更加便捷。

与知名网站开展合作。鼓励平台与知名度大的电商交易平台如淘宝、京东、天猫等开展合作，进行合作网站登录，即使用淘宝、京东等网站的账号便可登陆到农产品电商平台进行购物，提高交易平台的访问量形成较大潜在流量和潜在销售订单。

提高农产品的品质。增强品牌引进，销售国内部分特色农产品，扩大平台销售的商品范围。增强农产品品质，将本市的一些地标产品、无公害农产品、绿色食品如上林八角、南山白毛茶、横县茉莉花、上林大米等打造成为农产品爆款，凸显平台特色的同时，增加销售。完善商品信息，在提供基本介绍和商品全方位实物拍照图片的同时，增加商品供应商资质信息、商品历史信息、视频信息甚至在田间地头的种植信息等。扩大商品供货渠道，农产品电商平台可积极与商业信誉等级高的农业开发公司或专业农业生产合作社开展深度合作，扩大平台直采规模，保证商品来源可靠性，也便于后期进一步开展商品溯源机制的建设，更好的保证商品品质。

重点打造一批有一定基础的平台。对目前南宁市已经有一定影响力的电商平台，例如“舌尖网”、“供销优品”、“八桂鲜”等，要进一步加大政策支持力度，进一步提高其知名度和覆盖面，打造成为区域知名电商品牌。

（四）加强基础设施建设

建设县级快递仓储物流中心，加快村级电子商务服务点布局，完善县乡村三级物流体系。加快冷链物流建设，打造以广西海吉星农产品国际物流中心、南宁市农产品交易中心、五里亭蔬菜批发市场、南宁国际综合物流园（玉洞冷库）、金桥农产品批发市场、广西华穗农产品物流中心等核心的农副产品冷链物流服务网。发展产地预冷、冷链运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电子商务发展的物流配送体系。强化与邮政、“四通一达”等重点物流快递企业的合作完善农村电子商务配送和综合服务网络，解决农产品进城“最初一公里”和“最后一公里”的问题。提升农户家庭宽带接通率，提高宽带速度，降低宽带资费，加大计算机和智能手机等网络终端设备在农村的普及率。

（五）完善农产品电商服务体系

完善农产品质量安全体系。认真组织实施农产品产地环境质量工程、农业标准化建设工程、农业投入品整治工程以及农产品质量安全的监管能力提升工程、监测预警工程、追溯工程。完善农产品检验检测和安全监控等设施建设，加强对农产品生产、加工、销售、贮藏、运输等环节的质量管控，保障农产品质量。

加强农村金融服务体系建设。通过贴息贷款，小微企业集合贷款等方式，支持农产品产地批发市场、零售市场、仓储物流设施、连锁零售等服务设施建设。继续实施农村金融机构定向费用补贴政策，探索以农村土地承包经营权、集体林权、宅基地使用权、农产品订单为担保，授予信贷额度的抵押贷款模式。加大对电商创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。

（六）加强农产品品牌建设

积极实施“一品一策、品牌强农”战略。在继续壮大“横县茉莉花茶”、“力拓大米”、“‘绿水江’牌香蕉”等品牌影响力的同时，鼓励农产品电商企业开展农产品深加工、深度挖掘农产品文化，在甜玉米、龙眼、茶叶、酱菜等目前电商发展较好产品领域培育形成一批高附加值、具有文化内涵的名特优农产品，提升农产品触网销售的竞争力。强化电商品牌的宣传推广。继续开展“我为家乡代言”活动，结合特产、电视、网红、网络直播等资源，提高农产品品牌知名度。鼓励农产品销售商家效仿“褚橙”的做法，注册自己产品的商标，通过包装、品牌策划，将当地民俗文化与农产品相结合，塑造一批像横县茉莉花茶、力拓大米等知名度高的农产品品牌。

（七）壮大专业人才队伍

通过整合农业新型经营主体资源，充分发挥基层党组织带头模范的作用，鼓励基层党员尤其是乡镇干部、第一书记、大学生村官、返乡青年等积极投身农产品电子商务的实践，为家乡产品代言，带动农民脱贫致富。进一步强化和淘宝大学等专业电子商务服务机构合作，重点组织专业大户、家庭农场等新型农业经营主体参加培训，培育新增电商网商，壮大电商队伍。

 

  

注：

1、魏延安.电商是新常态下的县域经济发展突破口［EB/OL］.(2016-01-13)(2018-11-22).

2、广西横县打造电商服务体系.新华网

3、数据来源于调研数据，其中农产品电商交易额主要指注册地在南宁市的大宗农产品交易平台交易额，仅供研究使用。

4、B2C模式即商家到消费者的模式，由经纪人、批发商、零售商通过网上平台卖农产品给消费者或专业的垂直电商直接到农户采购，然后卖给消费者；B2B模式即商家到商家的模式，由商家到农户或一级批发市场集中采购农产品然后分发配送给中小农产品经销商；F2C模式即农场直供模式，农产品直接由农户通过网上平台卖给消费者；O2O模式即线上线下相融合的模式，消费者线上买单，线下自提；地方特色馆模式即各地政府与阿里巴巴集团合作，在淘宝网络平台上开设地方特色农产品馆用于推进农副产品在网上销售；农村服务站模式即通过在农村建立服务站，以合伙人制度，组织某种形式的活动，一方面把工业品送下乡，另一方面把农产品直接销往城市。