R&D(researchanddevelopment)，指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。称之为研究与实验发展，简称研发。

​国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标反映一国(地区）的科技实力和核心竞争力。一国(地区）的R&D水平体现着一国的政治经济实力，一个企业的R&D水平，体现着一个企业的竞争力。在此，本文通过对2016年规模以上工业企业研发活动情况的调查，对北海市规模以上工业企业研发人员、研发经费投入、研发产出等情况以及存在问题进行分析，并就如何提高北海市工业科技实力提出意见和建议。

一、2016年规模以上工业企业R&D活动的主要特点

（一）企业研发自主参与意识不断提高，创新活跃逐渐增强。

2016年北海市规模以上工业企业209家，有研发活动的企业33家，自主研发参与度由上年的12%提升到15.8%，提高了3.8个百分点，企业创新活跃逐渐增强。

（二）企业研发人员队伍壮大，整体素质得到提升。

2016年北海市规模以上工业企业研发人员1045人，首次突破1千人，比上年增长23.4%，其中全时人员就达841人，增长39.2%。规模以上工业企业研发人员中博士、硕士人数增加，比上年增长31.5%，整体素质得到较大提升。

（三）企业研发经费内部投入扩大，强度提高。

2016年，北海市企业研发经费内部投入达2.81亿，增长64.7%，创历史新高。其中企业资金2.75亿，政府扶持0.05亿，其他资金为0.01亿。

（四）大中型企业支撑企业研发增长。

2016年，北海市大中型企业研发经费内部支出2.24亿，增长2倍多，为212%，支撑北海市企业研发较快增长。全市大中型企业研发经费内部支出占全部规模以上全部工业的79.7%。如下图：

（五）高新技术企业引领作用一枝独秀。

高新技术企业是在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。2016年，北海市规模以上高新技术工业企业27家，研发人员就有853人，平均每个企业研发人员32人，远高于全市规模以上的工业企业平均研发人员只有5人的比例。研发人员占从业人员比重6%，也高出全市5个百分点。人才的密集带动知识、技术的密集。2016年，规模以上高新技术工业企业研发的新产品75项，占全市的69.4%；有效发明专利245件，占全市的84.4%；已被实施的233件，占全市的92.3%；新产品产值58.1亿，占全市的95%；实现的新产品销售收入51.4亿，占全市的63.1%；研发经费内部支出2.67亿，占全市的95%。为北海市高新技术企业的发展向高端制造、智慧制造奠定良好的基础，为北海城市发展泼墨挥毫。

（六）两大园区成为企业研发集聚区域。

市工业园区和高新技术产业园区是北海市企业研发集中区域。2016年两个园区研发企业15家，虽然占园区企业的19.5%，仅高于全市3.8个百分点，但研发人员占全市研发人员的64%，研发经费内部支出1.88亿，占全市研发经费内部支出的67%。研发产出中，新产品研发项目50件，占全市的46.3%，有效发明专利145件，占全市的50%，已实施专利116件，约占全市的50%。

（七）高技术产业（制造业）研发水平进一步提高。

高技术产业（制造业）是指国民经济行业中R&D投入强度相对较高的制造业行业包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。目前北海市涉及医药制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造3大类，共46家企业。2016年，北海市高技术产业（制造业）企业研发情况见下两图：

（八）企业研发区位优势逐渐体现。

1、新增规模工业企业位列第一。2016年广西北部湾经济区内6市规模工业企业2299家，比上年减少46家，其中只有北海和钦州有新增企业，北海新增16家，钦州12家，其他4市均有不同程度减少，玉林就减少49家。

2、有研发活动的企业比重提高。北部湾经济区有研发企业234家，其中南宁153家、北海33家、玉林17家、钦州14家、防城9家，崇左8家。占经济区研发企业比重分别为南宁65.4%，北海14.1%，玉林7.3%，钦州6%，防城3.8%，崇左3.4%。北海研发企业比重比上年提高了3.1个百分点。

3、研发实力逐渐提升。北部湾经济区有研发机构（技术中心）的企业94家；其中南宁56家，北海11家，玉林10家，钦州、防城各7家，崇左3家。

4、企业研发经费内部支出领跑经济区内各市。2016年北海市企业研发经费内部支出2.81亿，增长64.7%，其依次是防城20.7%、南宁13.4%、钦州12.8%、其他3市均有不同程度下降，下降幅度最大的是玉林85%，崇左42%。

（九）企业研发投入产出效果凸显。

科技成果转化是提高生产力水平，促进科技和经济融合，推动创新驱动发展战略和经济转型升级的重要途径。2016年北海市企业研发产出效果明显好转。

1、专利质量提升，发明创造水平提高。

2016年，北海市规模以上工业企业专利申请138件，其中发明专利申请94件，占专利申请的68.1%，比上年提高7个百分点。有效发明专利累计达到290件，增长39.4%，其中已被实施专利累计就达233件，占有效发明专利的80.3%，比上年提高了51.4个百分点。专利所有权转让达36件，而2015年仅2件。专利质量提升明显，发明创造水平提高。

2、研发与经济增量提质有效融合。

2016年，北海市规模以上工业企业自主研发的新产品项目达108项，增长33.3%；新产品产值达61.2亿，增长27.7%；新产品出口交货值27.3亿，增长238.6%,达2倍多；实现的新产品销售收入81.4亿，增长96.8%，近1倍；新产品销售收入占主营业务收入的4%。

3、形成国家或行业标准的1项，发表科技论文27项，拥有注册商标51件。

二、存在的主要问题

（一）企业研发投入强度低，低于全区平均水平。

2016年北海市研发企业投入强度仅0.14%，低于全区0.37%的0.23个百分点。在全区14个地市里位居中下，与全区最高的柳州比，不足柳州的2成。如下图。

（二）产学研融合紧密性不够。

2016年企业研发活动调查显示，北海市规模以上工业企业研发项目173个，其中与高校合作的仅11个，占研发项目的6.4%，投入研发经费102.7万；与境内独立研究院所合作的27个，占15.6%，投入的研发经费108.1万，不足研发经费内部支出的1%，容易阻碍高校、研究院所的科技成果转化和产业化升级；不利于高新技术成果引进和吸引高层次人才落户北海市。

（三）小微企业创新活力不足。

北海市209家规模以上工业企业，有研发活动的33家，研发活动企业占全市规模以上工业企业的15.8%；大中型企业58家，有研发活动的14家，占大中型企业的24.1%；小微企业151家，有研发活动的19家，占小微企业的12.5%，远低过有研发活动的大中型企业所占比重近12个百分点。小微企业由于研发人才短缺，资金周转不快，迫于多方原因，虽有创新意识，但付诸行动的不多，造成小微企业创新活力不足。

（四）优惠政策宣传不到位。

从国家、自治区到市到县，这几年一直不断出台了很多与企业创新有关的文件政策。但在实际走访企业调研时，发现有些负责企业研发的科技管理人员对国家优惠政策领悟不够，也少与政府相关部门沟通，尤其是企业自选研发项目，更是对政策的把握不到位，错失优惠政策的扶持。

三、意见和建议

（一）各级加大对企业研发的投入和扶持，对有研发意愿的企业，尤其是小微企业，初创企业给予更多的关怀。

（二）要在推动产学研合作上求突破，提高产学研的进一步融合。

北海市企业普遍规模较小，实力不强，在大多数产学研合作中，企业并不是主角而是配角。一是有能力的企业建立自己的研发中心，加快产业技术创新联盟建设，二是要鼓励高校和科研机构紧贴企业搞研发，形成产学研相互促进、共同发展的良好格局。

（三）要在建立人才辈出机制上求突破。

近年来，北海市人才队伍不断壮大，但研发人才依旧短缺，流失严重。要想留得住，呆得久，企业要给拔尖的中青年人才以施展身手的舞台和独挑大梁的机会，做到不拘一格用人才，努力让各类创新人才特别是中青年人才崭露头角，激发各类创造源泉。

（四）营造良好环境，为企业研发的发展提供保障。

进一步落实和完善研发经费逐步增长的政策措施，健全研发投入体系。完善税收优惠、创新产品激励和奖励、收益分配等政策并大力宣传到位。

（五）筑巢引凤，加快研发成果转化平台建设。

通过对北海经济环境、生态环境的优势，如何在政策环境上下功夫，加快研发成果转化转移服务平台建设，打造高技术产业（制造业）集群，实现产业发展对研发的需求，鼓励企业与科研联动，用创新的成果再促产业的升级。