三、推动平陆运河沿线大农业发展对策建议

    以平陆运河为骨干的重大水网工程将于“十五五”期间建成投运,为平陆运河沿线农业高质量发展提供重大支撑。要以发展绿色水经济为契机,推动平陆运河沿线农业生产方式变革,整合农业发展各类资源,加快构建大农业发展体系,打造平陆运河经济带现代农业发展场景。

    (一)以大农业观为引领,高标准规划和优化平陆运河沿线农业发展布局

    从农产品产量、农业品牌、农业示范区分布等因素综合评判,平陆运河沿线6个农业镇在全市农业布局中优势不够突出。深入研究平陆运河建成对沿线农业生产条件的重构效应,分析平陆运河建设带来的包括灌溉、土地肥力、高标准农田增加在内的农业综合生产条件的重大变化,坚持规划先行,重塑沿线镇村农业生产空间和结构。

    1.尽快编制出台平陆运河沿线农业发展带规划。对标农业先进地区经验做法,按照现代大农业的理念,科学编制平陆运河沿线农业产业发展规划,从农业发展的整体性,更好统筹农业生产的关键支撑要素资源和空间配置、产业体系布局、业态模式发展,形成彰显鲜明运河特色和优势的农业大产业发展带,努力成为引领钦州市加速向现代农业转型的新标杆新引擎。

    2.合理调整优化强化平陆运河沿线农业生产力布局。既要立足已有的产业基础,扩大优势产品种养殖规模,进一步促进沿线6个农业镇重点农产品规模化连片发展,打造若干个农产品带状布局,也要注重与周边区域农业功能分工,形成错位发展,突出发展地域特色的优质农产品,杜绝重复建设、同质竞争。

    3.强化规划实施的重大项目支撑。坚持围绕规划策划生成项目,按照农业大产业的标准,精准策划一批高质量产业综合体项目及灌区、水库等农业生产配套水利设施项目,建立农业大产业发展项目储备库,争取纳入国家、自治区“十五五”规划。

    (二)以丰富壮大产业业态为重点,打造平陆运河生态特色优势现代农业集群

    与全市其他农业镇相比,平陆运河沿线6个农业镇农产品种植规模、产量排在钦州市各镇前列的农产品少,农业产业不大不优不强问题并存。平陆运河沿线打造特色优势现代农业产业集群,既要立足既有的农业基础,遵循农业发展的一般规律,更要借助平陆运河建设对农业生产带来的重大利好因素,弯道超车,加快培育发展3—5个特色优势现代农业产业集群,成为全区果蔬重要保供基地、粮糖安全储备基地、绿色有机农畜产品输出地。

    1.大力发展绿色水经济农业产业。利用丰富的“水”资源和农田水利灌溉条件,有序扩大水稻、蔬菜等生态高效种植,推行高产示范模式,输出生态农产品,发展黄瓜、大白菜、四季豆、辣椒等优势蔬菜品种,建立无公害农产品基地、绿色有机食品基地,打造广西绿色生态农业示范基地。

    2.积极发展经济作物种植。立足肥沃的“土”资源,通过土石方综合利用建设高标准农田,有序推广糖料蔗、茶叶、中药材等种植,扩大火龙果、菠萝等新兴水果规模,提高产业附加值,打造具有区域特色的经济作物重要生产基地。

    3.稳步发展生态养殖业。按照建设生态运河的要求,科学合理布局平陆运河沿线禽畜、渔业养殖规模,禽畜养殖逐步向平陆运河两岸周边迁移,腾出更多的农业生产空间。在保护生态环境的前提下,发展牛、羊等草食家畜养殖。

    (三)以全产业链为方向,建设平陆运河高水平高能级农业示范园

    平陆运河沿线6个农业镇中,农业示范区建设覆盖密度不高、牵引性不强,与沿江临水型农业发展主方向不够匹配,国家农业产业强镇、自治区级农业产业强镇、自治区级田园综合体等高能级农业集聚发展平台仍是空白。围绕贯通产前产中产后全产业链,利用平陆运河重大工程效应,谋划和建设国家级、自治区级农业产业园,以龙头企业带动产业集聚。

    1.规划建设连片种植园。根据农业大产业的特点,坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举、种养加一体、产加供销贯通、一二三产业融合发展,超越了单纯的耕地生产和一产的范畴。以平陆运河沿线的水稻、蔬菜、茶叶、蔗糖为重点,利用土石方综合利用和成片灌溉、规模化机械化种植的优势,建设千亩万亩种植园,形成以种植为念建设平陆运河沿线农业发展体系的对策建议基础、多个农业业态并举的农业综合发展平台。

    2.补齐农产品加工集散短板。坚持农产品鲜销供给地和农业原材保障以及加工地的定位,在陆屋、沙坪等交通区位便利、商贸集散条件好、工业加工基础扎实的城镇,建设农产品加工原料生产基地,推动农产品就地就近加工,加强上下游产业深度融合,促进生产、加工、销售各个环节增值,服务区域农产品保供安全。

    (四)以创新赋能产业融合升级,推行农业大产业发展新技术新模式

    发展农业大产业,需要在生产组织、科技人才、机制等方面强化综合思维,推动农业生产方式重大变革和全新升级,在更高的水平上实现一二三产业融合发展。

    1.加强农业综合开发。以平陆运河建设赋予的优越农业资源条件,充分整合农、林、草等种植资源,建设多元化种植业体系,发展都市农业、设施农业,提高农业综合效益。推进主要农作物耕种收获综合机械化,加强耕地等地力建设,通过技术要产量、效益。在马道、企石、青年三大枢纽和九佰垌等传统优势农业主产区为重点,建设集采摘、观光、旅游、科研等于一体的综合农业项目,推行“农业+文旅”“农业+研学”等新模式。规划建设农业特色产业小镇。

    2.加强农业科技综合应用。根据农业生产需要,出台鼓励政策,强化农业科技推广和服务力量,大力推广适合大农业的多元农业科技,推进农业产业智能化、绿色化、融合化。注重推广节水灌溉、生态循环等农业技术,促进绿色运河和生态农业相得益彰。建立平陆运河沿线大农业发展专业技术人才库,支持复合型农业技能人才在平陆运河经济带建设中发挥作用。

    3.注重发挥农业多功能性。以位于平陆运河沿岸的30多个滨河村庄为重点,将农业生产与乡村振兴相结合,将农耕融入到乡村建设中,建设企石等乡村振兴示范点,充分挖掘和发挥农业的社会、经济、文化价值。

    4.稳步实施农业农村综合改革。统一建立平陆运河沿线6个农业镇的农业社会化服务机制,通过社会化、专业化力量,弥补小农户和小规模生产经营的短处。在平陆运河沿线选择有条件的乡镇,开展城乡融合发展改革试点,有序推进农村土地、农村产权、农村宅基地等农村改革,激发农业生产资源和要素增值空间,引进社会资本投资农业产业化,促进农业大产业持续稳定发展。