小微建筑企业承接了大量的零星工程和专业工程，尤其是劳务分包企业吸纳了大量的劳动力，成为建筑市场不可或缺的重要组成部分。为切实了解贺州市小微建筑业发展现状，贺州市统计局组织对下属5个县（区）在库的32家小微建筑业开展了问卷调查，以发放问卷和采取现场访谈的形式，收集了32家小微建筑业企业对经营现状的反馈。调研发现，2024年以来贺州市小微建筑企业在经济增速放缓、投资项目建设规模收缩、市场需求不足大环境下，企业出现营业收入、营业利润双下降、承揽工程难、工程回款难度大、生产经营压力凸显等问题，需引起高度关注。  

一、企业经营现状  

从统计上大小微企业划分标准看，营业收入大于或者等于300万元小于6000万元，资产总额大于或者等于300万元小于5000万元的为小型企业；营业收入小于300万元，资产总额小于300万元的为微型企业。从2023年统计数据看，全市建筑业企业法人单位1496家，比2018年增长141.3%，其中，小微建筑企业1355家，占全部建筑企业的比重为90.6%。从本次32家调查样本情况作简要分析，能在一定程度上反映全部小微建筑企业的发展现状。  

（一）受访企业基本情况分析。一是从行业类别看。贺州市小微建筑业企业主营业务主要以建筑装饰、装修为主，调查样本23家，占调查企业总数的71.9%。二是从存续年限看。八成企业挺过初创期（5年），26家企业成立满5年，占调查企业总数的81.3%。三是从企业未来发展计划来看。大多数企业对建筑业经营信心不足。其中，不足三成企业对经营有信心、继续经营；六成企业对建筑业经营信心不足，但想坚持一段时间看看；一成企业对经营没有信心、准备转行。四是从建筑业资质类型看。大多数企业无资质，占调查企业总数的84.4%，认为资质申请对技术人员要求高、资质申请和后续维持资质费用高，小微建筑业在承揽项目中缺少优势，市场竞争力不强。（详见表1）   

（二）工程项目少或资金回笼时间长，企业支出成本高。受企业行业竞争激烈、承揽项目难，拖欠工程款现象加剧等因素影响，企业支出成本高，导致企业效益下降。调查数据显示，有12家企业为了得到工程项目不得不实行低价策略，中标工程盈利低，甚至没有盈利；有24家企业认为工程项目少，没有收入；有19家企业认为资金回笼周期长，资金占用成本上涨；有24家企业认为企业支出成本高，主要受用工成本上涨、建材成本上涨、资金成本上涨等影响，导致企业效益下降。（详见图1）   

备注：此题为多选题  

（三）停摆、垫资项目多，项目推进困难。从企业目前施工状态看，项目全部正常的企业有12家，部分项目停工的企业7家，项目全部停工企业3家。从项目建设状态来看，停摆、垫资项目多。其中，正在施工项目59个，同比增长7.3%；停、缓建项目16个，是去年同期的8倍；垫资项目42个，同比增长147.1%，占正在施工项目71.2%。小微企业垫资较为严重，导致企业资金周转困难加剧，影响了项目正常推进。  

（四）财务指标普遍下降，企业经营压力增大。受市场环境影响，部分小微建筑企业承揽工程项目少，导致营业收入走低，财务状况恶化。被调查的32家企业实现营业收入6999.6万元，同比下降75.3%；营业成本5907.6万元，同比下降8.4%；应付职工薪酬1100.8万元，同比下降18.7%。企业营业成本下降，主要原因是受开工项目减少、应付职工薪酬下降、设备使用率低等因素影响。实现利润总额-147.3万元，同比下降206.6%，其中，利润总额为负数的企业18家，占56.3%；利润总额在0-10万元的10家，占31.2%，利润总额在10万元以上的4家，占12.5%。大部分建筑业企业利润总额同比下降或微利，小微建筑企业实现持续健康发展愈加困难。  

（五）无资质企业超八成，企业申请资质意愿不强。贺州市小微建筑企业大多数无建筑资质，有资质的企业占比低。调查数据显示，在32家小微建筑企业当中，27家企业无资质（占比84.4%），5家拥有建筑业资质（占比15.6%）。在5家有资质企业中，2家企业拥有总承包资质（有1家同时拥有专业承包资质）、2家拥有专业承包资质、2家拥有劳务分包资质。主要原因有：一是企业的业绩不够。一些投资项目由于前期手续不齐全，未办理施工许可证就开始施工，影响项目竣工验收，甚至导致整个项目做完却不能作为企业的业绩；二是资质申请成本高。前几年，在建筑企业管理相对宽松的环境下，很多小微建筑企业缺乏长远发展的眼光，为减少企业开支，不愿意申请企业资质等级。比如，某建筑企业负责人表示，前两年就有意向申请资质，按照资质标准需配备一定数量的建造师、技术工人等专业人员，且需为其办理社保，甚至提供培训费、科研费等，人力资源成本高，企业暂缓申请资质。  

二、企业经营面临困难问题  

相较于大中型企业，小微建筑企业发展中面临着规模小、缺乏特色和优势、技术水平不高、市场竞争力不强、抗风险能力弱等问题，企业生存不易，为确保小微企业运行平稳，以下问题不容忽视。  

（一）市场需求减少，企业经营预期下降。市场需求少是当前小微建筑企业经营存在的首要问题。建筑业市场与固定资产投资增速和房地产开发投资密切相关，受固定资产投资增速放缓、房地产市场低迷影响，建筑业市场总体需求也呈下降态势，企业经营不及预期。比如，某建筑公司负责人表示，自身拥有建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包建筑业资质，之前不愁没有项目做，但今年受国家政策影响，基础道路项目减少或基本完工，目前市场项目少，本年度无新签项目，唯一运行项目由北投公司分配实施，且该项目已进入后期阶段，面临无项目可做的窘境。  

（二）同质化竞争激烈，承揽工程难。小微建筑企业由于规模小、无资质等级、自身实力不强，在市场竞争中缺少优势，主要靠分包建筑工程下游环节项目生存。同时，受工商登记制度改革影响，小微建筑业准入门槛低，开业成本不高，建筑业企业数量大幅增加。根据2023年数据显示，全市建筑业企业法人单位1496家，比2018年翻了一倍多。由于建筑企业数量大幅增加，而本地建筑市场容量相对有限，市场竞争进一步加剧，承揽工程难度大为增加，同质化竞争在小微建筑业企业间更加明显。调查数据显示，32家调查企业中，只有4家企业是有足够项目，有14家企业表示有项目但不足，有14家企业一个项目也没有，小微建筑业企业承揽工程量明显不足。一些企业为承揽到工程，不得不采取低价、垫资施工的经营策略。比如，某工程公司负责人表示，今年工程只有几十万比前两年（约700万）少很多，因市场项目少，项目招标消息滞后，外加自身实力不强，承接项目困难，只能承接一些私人回款快的室内外装修项目，政府类的街道亮化项目承接少。  

（三）工程回款难度大，企业资金成本高。建设单位拖欠工程款和施工企业被迫垫支工程费用，是加剧企业资金紧张，制约建筑行业持续健康发展的重要因素。调查数据显示，调查样本32家中，有19家企业被拖欠工程款7224.2万元，同比增长128.7%；反映资金回笼周期长的企业有19家（占比59.4%）；反映被拖欠工程款占比较大的企业有19家（占比59.4%）；反映垫资额过高、资金成本上升的企业有27家（占比84.4%）。工程款被长期拖欠、占用，导致企业资金周转困难，严重影响企业运转。比如，某工程劳务公司负责人表示，目前公司签订合同有20多个项目主要依靠大企业分包工程，但因拖欠工程款严重，用工成本高，导致资金紧张，只有4个项目在施工，收到工程款才能继续施工，影响项目施工进度。该企业去年已经购买某建设工程公司（拥有建筑工程施工总承办二级资质，今年3月已入库），下一步发展计划自己承接工程。  

（四）优惠政策覆盖面不广，融资贷款仍存在一定困难。从调查中发现，不少建筑业企业负责人表示，除了普通的税收优惠政策外，其他优惠政策少，企业需求信贷优惠政策和土地政策力度不明显，只有8家（占比25%）企业享受到了银行贷款优惠政策。比如，某建筑装饰公司负责人表示，由于电缆等原材料涨价、工程款拖欠严重（1/3能正常回款、1/3拖欠陆续回款、1/3死账）等问题给企业带来较大的资金压力，需银行贷款，但因小微建筑业企业是典型的轻资产企业，缺乏合格的担保物，与其他行业相比，更难获得银行等金融机构的授信，融资难问题在建筑业行业更为明显。  

三、企业发展建议  

在当前经济形势下，虽然小微建筑业企业面临困难很多，但不少调研企业对市场前景仍保持一定的信心。  

（一）不断拓宽市场需求。一是搭建信息对接平台，建立小微建筑业企业服务平台网络，及时发布项目建设需求信息；二是加强对小微建筑业企业的合理引导，针对小微企业发展特点，鼓励小微企业加快转型升级，提高小微企业建设服务的性价比，推动小微企业健康发展。三是鼓励本地企业和外地企业联合承包工程，鼓励小微建筑业企业做大做强，引导高资质企业以强带弱，共享先进经验，助推小微建筑业企业资质提升，培育上规入统。  

（二）提高自身核心竞争力。在市场竞争激烈环境下，提升企业自身核心竞争力是解决危机的决定性因素。一是提高小微企业经营者的专业素质和管理水平，不断提高管理理念和管理水平，建立企业长远发展规划；二是强化对现有建筑业从业者的分类指导。根据从业人员的文化程度、业务需要、年龄条件等进行针对性培训，将培训合格、技能过关的持证人员纳入建筑业从业人员实名信息库中，并与用人单位建立信息共享机制。三是结合企业自身特点和优势，找准企业发展方向，拓展业务深度和广度，提高资质等级，打造硬实力，从而有效提升企业的核心竞争力。  

（三）帮助解决工程款拖欠问题。小微建筑业企业普遍期望政府出台相关监管政策，缓解工程款拖欠严重等问题，帮助小微建筑行业持续健康发展。一是加强市场监督监管力度。建设市场监管部门要严格执行准入和清出管理制度，对于资金不足、不具备开工条件的发包单位，应及时发现并中断手续办理程序，防止无序竞争恶性竞争扰乱建筑市场。二是加强建设项目资金的管理。项目审批部门应严格审查建设项目的资金来源、筹措方式，确保落实，主管部门应在施工过程中加强资金监管。三是强化信用体系建设。政府监管部门要不断规范完善信用体系框架，加强失信惩戒力度。对长期拖延工程结算和拖欠工程款的，不予批准新项目开工，对经查实存在拖欠长期拖延账款行为且拒不履行清偿责任的，依法实施督办，确保建筑业小微企业合法权益得到维护。  

（四）加大政策扶持力度。一是鼓励金融机构提供更有针对性的金融支持，对有发展前景但暂时受困的小微建筑业企业，积极推进政府、银行、企业三方合作，简化小微建筑业企业贷款手续和资质审查门槛，尝试建立企业信用保证金担保融资制度等，为有需求的企业及时、足额提供融资服务。二是进一步实行减免税收优惠政策和社会保险的政策扶持，同时加强优惠政策宣传和贯彻落实，使优惠政策真正落实到企业。三是优化市场环境和服务平台，改变单一低价中标招投标模式，消除所有制壁垒、区域壁垒等地方保护主义，分层招标，设置专门针对中小企业的工程项目招标。