能源发展阔步向前 节能降耗成效显著 ——改革开放40周年和自治区成立60周年经济社会发展成就系列报告之十八
能源是国民经济和社会发展的重要物质基础和动力,对于经济发展和满足人民日益增长的美好生活需要起着非常重要的作用。自治区成立60年以来,随着能源需求的明显增加,广西能源生产、能源消费发生了巨大变化,在坚持发挥资源优势,坚持建设资源节约型、环境友好型社会,坚持优化用能结构、提高效率的能源发展方针指引下,能源领域取得了巨大的成就,能源保障能力大为增强,能源利用水平显著提高,节能降耗成效显著。
一、能源生产日新月异,清洁能源比重不断提高
(一)能源生产总量不断攀升
1958年自治区成立时,广西一次能源生产总量只有106.5万吨标准煤。改革开放的1978年,一次能源生产总量突破500万吨标准煤,达到508.6万吨标准煤。随着改革开放的深入,更多的能源品种和能源潜能被开发利用,广西能源生产不断取得突破。1994年一次能源生产总量突破1000万吨标准煤,2008年突破1500万吨标准煤,2012年,突破2000万吨标准煤,2015年突破3000万吨标准煤。2017年,广西一次能源生产总量达到3255.2万吨标准煤,是1958年的30.6倍,年均增长5.9%;是1978年的6.4倍,年均增长4.8%。
(二)能源品种不断丰富
原煤产量平缓增长。1958年,广西广西原煤产量只有253.4万吨,1978年增加到828.5万吨,1995年原煤产量曾经达到1391.4万吨的历史最高水平。1995年后,受煤炭资源短缺且资源不断枯竭以及化解过剩产能的影响,广西原煤产量逐年减少,2017年原煤产量回落到442.7万吨。
水电生产迅猛增长。1958年,广西水电装机容量只有0.1万千瓦,发电量0.02亿千瓦时。1978年水电装机容量99.0万千瓦,发电量31.3亿千瓦时。到2017年,水电装机容量1496.8万千瓦,分别是1958年的14968倍、1978年的15.1倍;水力发电量611.3亿千瓦时,分别是1958年的30565倍、1978年的19.5倍。近年来广西水力发电量始终保持在全国前五名之内。
原油生产大幅度提升。自1983年右江盆地开始生产原油以来,广西的原油产量一直保持在4万吨以下徘徊。2013年中海石油(中国)有限公司北部湾涠洲作业公司投产,广西原油产量跃上了一个新台阶,到2017年,原油产量达44.1万吨,占一次能源生产量的1.9%。
新能源生产异军突起。近年来,风电、光伏发电、核电等可再生清洁能源发展取得明显成效。2011年装机容量5万千瓦的金紫山风电场运转发电,当年发电0.1亿千瓦时。2011年装机容量100.8千瓦的贵港供电局光伏发电节能工程开始发电,发电量很少。在2013年装机容量3万千瓦的玉柴新能源有限公司光伏发电运转发电后,当年光伏发电量0.3亿千瓦时。2015年装机容量108.6万千瓦的防城港核电1号机组点火发电,当年发电6.6亿千瓦时。到2017年,风电装机容量149.8万千瓦,年发电24.9亿千瓦时;光伏发电装机容量68.6万千瓦,年发电3.5亿千瓦时;核电装机容量217.2万千瓦,年发电126.8亿千瓦时。
(三)清洁能源比重不断提高
1958年,广西生产的能源品种主要是原煤和水电,其中原煤占比99.9%,水电只占0.1%。1978年,广西能源生产的品种还是原煤和水电,其中原煤占比75.2%,水电上升到24.8%。1983年,广西生产的能源品种除了原煤和水电,增加了原油,当年能源生产结构为原煤占63.7%,水电占35.8%,原油占0.5%。1997年广西能源生产构成中,原煤比例首次下降到50%以下,水电占比首次超过50%,达55.1%。得益于经济社会的发展和科技的进步,广西水电、风电、光伏发电、核电等清洁能源在2011年后得到了快速发展,比重不断提高。2011年,广西能源生产中,清洁能源占比为72.4%;到2017年达75.0%,其中水电占比59.9%,核电占比12.4%,风电占比2.4%,光伏发电占比0.3%。随着风电、光伏发电、核电的发展壮大,在丰富了广西能源产品的同时,更加优化能源生产和消费结构,为绿色发展增添了活力。
二、能源消费大幅提升
(一)能源消费总量一年一个台阶
1958年自治区成立之初,广西工业薄弱,人民生活水平还处在较低水准,能源消费总体不高。当年全社会能源消费总量91.2万吨标准煤,消费的能源品种主要是煤、油、电,比重分别为56.1%、43.8%、0.1%。到1978年,经济社会有所发展,能源消费也较快提高。当年全社会能源消费总量781.0万吨标准煤,能源消费结构也发生了变化,煤、油、电比重改变为61.4%、22.4%、16.2%。随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高,消费的能源品种越来越多,总量也不断攀高。1985年全区能源消费总量突破1000万吨标准煤,1994年突破2000万吨标准煤,2003年突破3000万吨标准煤,2004年突破4000万吨标准煤,2006年突破5000万吨标准煤,2008年突破6000万吨标准煤,2010年突破7000万吨标准煤,2011年突破8000万吨标准煤,2013年突破9000万吨标准煤,2016年突破10000万吨标准煤。2017年,广西全社会能源消费总量10458.5万吨标准煤,是1958年的114.7倍,年均增长8.4%;是1978年的13.4倍,年均增长6.7%。能源消费结构也呈现多样化,煤炭、火电、水电、核电、发电、光伏发电、油品、天然气、液化气、生物质能源等能源品种在各行各业以及居民日常生活中得到合理利用。
(二)三次产业能源消费全面增长,工业能源消费占主导地位
1985年广西第一、二、三产业能源消费量分别为88.3、734.8、83.2万吨标准煤,2017年第一、二、三产业能源消费分别达到234.5、7306.3、1690.4万吨标准煤,1986-2017年,第一、二、三产业能源消费年均增长速度分别达到4.5%、11.0%、14.7%。工业是能源消费总量最大的行业,1985年工业能源消费量726.3万吨标准煤,占能源消费总量的72.4%。随着工业快速增长,工业能源消费也突飞猛进。1990年工业能源消费量1000万吨标准煤,2000年突破2000万吨标准煤,2004年突破3000万吨标准煤,2007年突破4000万吨标准煤,2010年突破5000万吨标准煤,2012年突破6000万吨标准煤,2017年工业能源消费量达到7237.3万吨标准煤,占能源消费总量的69.2%。2017年工业能源消费量是1985年的10倍,1986-2017年工业能源消费年均增长11.0%。
(三)全社会用电量连创新高
1958年,广西全社会用电量1.8亿千瓦时,1978年49.5亿千瓦时。到2017年,全社会用电量1442.3亿千瓦时,分别是1958年、1978年的801.3倍、29.1倍,年均增长分别为12.0%和9.0%。1958-2017年的60年间,广西全社会用电量经历了几个快速发展阶段:从1958年1.8亿千瓦时到1987年100.7亿千瓦时,用时30年;从1987年100.7亿千瓦时到1995年228.1亿千瓦时,用时8年;从1995年228.1亿千瓦时到2000年322.0亿千瓦时,用时5年;从2000年322.0亿千瓦时到2003年415.8亿千瓦时,用时3年。2005年,全社会用电量突破500亿千瓦时,2007年突破600亿千瓦时。从2007年以后,由于广西经济社会尤其是工业的快速发展,每年用电量新增量都突破100亿千瓦时。
(四)城乡居民生活用能快步提高
1958年,广西城乡居民生活用电量0.1亿千瓦时,人均生活用电量0.46千瓦时/年,用电对象主要是城市居民。1978年,城乡居民生活用电量3.5亿千瓦时,人均生活用电量10.3千瓦时/年,用电对象除了城市居民,还惠及部分农村居民。改革开放以后,随着人民生活水平的提高,各种家用电器在居民生活中的大量使用,城乡居民生活用电量越来越多。2017年,广西城乡居民生活用电量达287.6亿千瓦时,人均生活用电量588.4千瓦时/年,用电对象覆盖所有城市和农村居民。2017年人均生活用电量是1958年的1279.1倍、1978年的57.1倍。
1985年广西城乡居民生活能源消费总量96.7万吨标准煤,占全社会能源消费总量的9.6%。随着改革开放红利不断惠及,人民生活水平的不断提高,在拥有各种家用电器的同时,私人现代交通工具也不断普及,天然气、煤气、石油产品等也被城乡居民广泛使用,城乡居民生活能源消费总量快速提高。2017年城乡居民生活能源消费总量1227.3万吨标准煤,占全社会能源消费总量的11.7%。1986-2017年,城乡居民生活能源消费年均增长达到12.2%。
三、节能降耗成效显著
(一)节能降耗目标任务进展顺利
“十一五”“十二五”时期,国务院下达广西万元地区生产总值能耗下降目标任务均为累计下降15%,年均下降3.2%。“十三五”时期,国务院下达广西万元地区生产总值能耗下降目标任务为累计下降14%,年均下降3.0%。为更好地完成节能降耗任务,自治区人民政府先后出台了《广西壮族自治区“十一五”节能减排综合性实施方案》《广西壮族自治区“十二五”节能减排综合性实施方案》《广西壮族自治区节能减排工作行政过错问责暂行办法》和《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》,全区各地认真贯彻落实自治区党委、政府的统一部署,把节能减排降碳和控制能源消费总量作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口,深入推进节能降耗各项工作,节能降耗工作取得显著效果。
“十一五”时期,广西万元地区生产总值能耗分别下降2.5%、3.3%、4.0%、4.4%、2.0%,五年累计下降15.2%,顺利完成国务院下达的节能降耗目标任务。“十一五”五年,广西全社会节能量累计达1102万吨标准煤。
“十二五”时期,广西万元地区生产总值能耗分别下降3.4%、4.3%、3.2%、3.7%、5.1%,五年累计下降18.1%,超额完成国家下达的下降15%的节能降耗目标任务。“十二五”五年,广西全社会节能量累计达1864万吨标准煤。
“十三五”前两年,广西万元地区生产总值能耗分别下降3.6%、3.4%,前两年累计下降6.9%,完成节能目标进度的47.5%。
(二)能源利用效率不断提高,工业节能效果显著
工业是能源消费的重点行业,工业能耗占全社会能源消费总量的70%,工业节能是完成万元地区生产总值能耗下降目标任务的关键。2005年以来,国家下达了省一级节能降耗目标任务并开展考核,广西通过大力推广应用新的工业节能技术,加大对企业技术改造的支持力度,采取“上大压小”、不断淘汰落后产能等举措,工业节能降耗成绩显著。2017年,广西规模以上工业能源加工转换总效率为76.6%,比1985年提高了37.4个百分点,比2005年提高28.7个百分点。其中,火力发电加工转换效率为38.6%,比1985年提高了14.5个百分点,比2005年提高了10.5个百分点。2017年在统计的28种重点耗能企业主要工业产品单位产品能耗与2005年相比都有较大幅度的下降。“十一五”时期,万元工业增加值能耗同比分别下降7.4%、8.0%、10.4%、6.7%和11.1%,累计下降37.6%。“十二五”时期,万元工业增加值能耗同比分别下降6.1%、8.4%、3.8%、9.3%和12.3%,累计下降33.9%。“十三五”前两年,广西万元工业增加值能耗分别下降5.5%、4.8%,前两年累计下降10.0%。单位工业增加值能耗大幅下降,为广西节能降耗目标任务完成打下了良好基础。
(三)产业结构调整成效初显,高耗能行业能耗增速放缓
2000年以来,广西大力调整产业结构,重点培育发展生物医药、新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车、生物农业、先进装备制造、海洋、养生长寿健康等十大战略性新兴产业,工业内部结构不断优化,高耗能行业节能降耗工作取得了明显的成效。占规模以上工业综合能源消费量超过80%的石油加工炼焦业、化学原料和化学制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业六大高耗能行业综合能源消费量增速逐年放缓。“十五”时期,六大高耗能行业综合能源消费量年均增速14.1%,“十一五”时期为11.4%,“十二五”时期下降到4.1%。到2017年六大高耗能行业综合能源消费量同比仅增长2.0%。高耗能行业能耗增速逐年放缓,是广西完成节能降耗目标任务的主导因素。
(四)煤炭消费占比下降,能源消费结构更加优化
长期以来,广西能源消费主要以煤炭为主,1958年煤炭消费占能源消费总量的比重为56.1%,1978年比重为61.4%。由于煤炭的热值低,污染大,排放出大量二氧化硫与烟尘,给生态环境带来严重影响。为确保广西“绿水青山”的生态优势和品牌优势,2000年以来,自治区党委和政府审时度势,积极推进能源多元清洁发展,转变能源生产和利用方式,深度开发水电,优化发展火电,努力发展核电,积极发展生物质能、风能、太阳能等可再生清洁能源,加大能源合作力度,能源消费结构不断优化。2017年,广西煤炭消费量4746.2万吨标准煤,占能源消费总量的比重为45.4%,比1958年下降了10.6个百分点,比1978年下降了16个百分点。2017年,水电、风电、光伏发电、核电、生物质能源等非化石能源占能源消费总量比重达到28.5%,比1958年提高28.4个百分点,比1978年提高12.3个百分点。
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