今年以来，北海市为推动经济高质量发展，不断加快推进项目建设，投资增速全年稳中趋缓。2019年1-12月，北海市固定资产投资同比增长9.0%,其中，5000万元及以上项目增速36.0%。

一、总体情况

1-12月，5000万元及以上项目完成投资增长36.0%；500-5000万元项目完成投资下降38.9%；房地产开发完成投资203.88亿元，增长0.8%。三者占全市投资比重为46.7:7.0:46.3，投资结构呈现“两大一小”特点。

二、投资运行的亮点

（一）5000万元及以上项目贡献突出。1-12月，5000万元及以上项目完成增长36.0%，达到全年峰值，拉动全市投资增长13.5个百分点，贡献率为124.4%。一是重大项目投资加快，当月完成量大。12月当月完成投资39.86亿元，增长112.2%，北海银基水世界、惠科电子北海产业新城一期项目、北海炼油异地改造石油化工（20万吨/年聚丙烯）项目结构调整改造项目等9个项目当月投资量均超亿元。二是“双百双新”项目扎实推进。12月全市“双百双新”项目在库18个，完成投资48.48亿元，占5000万元以上项目投资总量的23.6%。重大项目投资的有效推进，为全市投资稳增长提供保障。

（二）基础设施助推投资稳增长。基础设施建设是稳定地区经济发展的重要基础，2019年，北海市委、市政府不断加大基础设施建设，惠民工程不断加强。随着向海大道工程、滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程、西村港跨海大桥、松旺至铁山港东岸高速公路(合浦段)、北海港铁山港区航道三期工程等一系列基础设投资项目的不断推进，1-12月，基础设施投资增长66.3%，拉动全市投资增长6.5个百分点。

（三）工业投资增长优势明显。1-12月，工业投资完成增长16.5%，拉动全市投资增长3.4个百分点。其中，工业技改完成增长15.3%。工业全年保持两位数快速增长，一是制造业贡献作用较大，1-12月制造业完成增长21.0%，占工业投资82.7%，48万吨/年优质钾肥项目、年产60万吨超白太阳能玻璃生产线项目、惠科电子北海产业新城一期项目等一批新增重点工业项目落地投资，为制造业投资注入增长动力；二是“双百双新”产业项目推进加快，在自治区党委、政府决策部署下，全市上下一心抓项目。随着北海国际农商冷链产业小镇项目、中国电子（北海）创新创业基地、特种超白超厚超薄优质浮法玻璃生产线及其深加工项目等工业项目不断建设，全年“双百双新”工业项目完成投资48.48亿元，占工业投资总量49.6%。

三、值得关注的几个问题

（一）民间投资未扭转负增长局面。1-12月，全市民间投资同比下降11.6%，增速低于全市增速20.6个百分点。其中，500-5000万元民间投资下降58.6%，下拉民间投资7.4个百分点。一方面民间投资项目储备不足，1-12月民间投资项目380个，较去年同期减少32个，项目减少影响了民间投资后续增长。另一方面民间投资大项目带动性不强，1-12月，全市在统总投资10亿元及以上大项目共35个，其中民间投资仅7个，斯道拉恩索广西北海林纸一体化项目、惠科电子北海产业新城一期项目（智能电视机项目）、特种超白超厚超薄优质浮法玻璃生产线及其深加工项目、向海大道、北海国际农商冷链产业小镇项目、北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程等28个重大项目均为非民间投资项目。民间投资负增长局面仍未扭转，对全市投资稳增长起到了抑制作用。

（二）建安投资负增长。1-12月，全市建安投资下降1.6%，增速低于全市投资10.6个百分点。从构成来看，项目建安投资增长35.7%；房地产开发项目建安投资总量121.46亿元，下降28.7%，一方面，受企业开发进度影响，房地产开发项目建安投资进度较慢，1-12月，全市有投资量的房地产项目201个，其中，建安投资下降项目114个，占项目总数56.7%；另一方面，新增项目建安投资量少，2019年全年新增房地产项目70个，完成投资115.78亿元，其中，土地购置费73.28亿元，占比63.3%，吾悦广场、彰泰春江海岸等项目本年土地购置费均超过10亿元，因土地购置费的增长不具有持续性，如不及时推进项目建设，加大建安投资投入，房地产投资今后仍面临较大压力。

（三）500-5000万元项目投资持续负增长。1-12月，500-5000万元项目完成投资下降38.9%，下拉全市投资4.8个百分点。由于项目资金投入不足、进度缓慢、项目搁置停产等原因，有53个项目本年投资仍为0。其中，海城区完成下降69.3%，下拉全市500-5000万元项目投资34.4个百分点。

四、对策建议