2019年，面对复杂多变的经济环境，防城港市委、市政府按照中央和自治区提出的“六稳”工作要求，全力以赴落实好各项扩消费促内需政策，消费市场虽然较去年同期有较大幅度的回落，但总体仍保持稳定运行。

一、消费品市场运行特点

(一)消费品市场总体平稳，但回落明显。2019年防城港市社会消费品零售总额完成140.11亿元，同比增长3.8%，增速比去年同期回落5.0个百分点。（详见图1）

各季度间差距明显。四季度社会消费品零售总额仅增长1.4％，比三季度回落4.2个百分点，比二季度回落3.4百分点，比一季度回落2.3个百分点。（详见图2）

(二) 乡村消费品市场快速增长，但占主体地位的城镇消费回落较大。2019年乡村实现14.5亿元，同比增长7.0%，比去年同期回落3.1个百分点。城乡增速虽然有所回落，但乡村消费品市场处于加速发展状态；城镇社会消费品零售额实现125.6亿元，同比增长3.5%，比去年同期回落 5.2个百分点；乡村增速高于城镇3.5个百分点，但城镇消费仍是消费主体，占社会消费品零售总额的比重仍保持在80%以上。

(三)餐饮收入稳步提高，但商品零售大幅回落。2019年餐饮收入完成14.9亿元，同比增长10.8%，比去年同期提高2.0个百分点；商品零售完成125.3亿元，同比增长3.1%，比去年同期回落5.7个百分点。

(四)休闲娱乐健康类商品快速增长，但基本生活类商品增速下降。2019年，从限额以上批发和零售企业商品零售分类情况看，体育娱乐用品、书报杂志、电子出版物及音像制品及中西药品类商品零售额保持较高增速，零售额同比分别增长9.6%、17.6%、38.3%、16.5%。基本生活类商品零售粮油食品、饮料、烟酒、服装鞋帽针纺织品、日用品类零售额同比分别下降8.2%、5.2%、9.6%、8.0%、26.6%。

二、存在问题

(一)重点行业重点企业占比过大，负拉动作用明显。重点行业重点企业占比过高，对消费负拉动作用较大，严重影响消费市场发展。2019年限额以上石油、汽车类商品零售持续低迷，两大类商品零售额占限额以上消费品零售额达59.0%，同比下降7.5%，拉低限额以上消费品零售额4.5个百分点。重点企业东兴市鸿明汽车销售服务有限公司、防城港市东湾石化有限公司、东兴市东江燃气有限责任公司，三家企业占限额以上消费品零售额达15.5%，拉低限额以上消费品零售额2.8个百分点。

(二)电商影响将长期持续显现，对传统零售削弱作用明显。人们消费习惯的改变、电商的发展、各种新零售业态的涌现，对传统零售的削弱作用明显，传统百货超市家电等零售业持续下降。2019年限额以上企业粮油食品、饮料、烟酒、服装鞋帽针纺织品、日用品、家用电器和音像器材等传统行业零售下降明显，拉低限额以上消费品零售额增速达2.6个百分点。互联网经济冲击下的实体零售店大部分经营较为困难。限额以上日用家电企业销售全面下降，超过六成百货超市类企业销售下降。

(三)新兴热点占比过小，消费带动力不强。健康、旅游休闲、体育文化等新兴消费热点发展缓慢，消费带动力不强。2019年中西药品类、体育娱乐用品、书报杂志、电子出版物及音像制品类零售额虽保持较高增速，但由于占比较小，对限额以上消费品零售额的拉动作用不强，四大类商品零售额仅占限额以上消费品零售额的4.4%，拉动限额以上消费品零售额增长仅0.6个百分点。

三、建议

(一)继续抓好企业入库工作。一是进一步摸清企业情况。对符合限额以上商贸企业标准的，及时动员企业申报入库。二是要注重企业入库质量。优先选择发展前景好、后劲足的企业入库，确保企业入库之后能够保持良好的发展势头。三是要做好新开业企业的培育工作。如福德龙，新大润等企业要继续加大培育力度，力促企业达标后及时入库入统。四是协调好产转法等问题。如沃尔玛超市的入库工作，相关主管部门应积极采取措施，尽快与其总部沟通，争取由产业活动单位变更为独立法人，以便达规入库。

（二）建立重点行业重点企业运行监测机制。抓好企业统计数据质量，督促企业建立健全统计原始记录，做到数出有源、数出有据，力求全方位、准确的把握企业的运行情况。相关部门应建立重点行业重点企业服务机制，进行监测预警，定期掌握企业发展情况，解决企业遇到的问题和困难，特别是重点行业占比较大的企业实行监测月预报制度。

(三)深入推进优化营商环境建设。进一步推进优化营商环境建设，净化市场经营环境，开展成品油非法经营专项整治行动，加强部门协同，开展联合巡查，定期通报整治情况，加大力度打击非法生产、储存、销售成品油的行为，促进成品油经营企业销售稳步增长。

(四)落实好促消费政策措施。一是全面落实减税降费政策，支持实体经济发展壮大。二是有针对性的对汽车、石油、家电等占零售业比较大的商品实施专项促消费活动。三是积极组织和引导大型商贸流通企业开展各项展销促销活动。四是继续组织好2020年的马拉松、龙舟节、开海节以及中越商贸旅游博览会等系列文化旅游活动。五是要加快推进旅游业、康养业发展，培育消费新热点。