2019年，防城港市坚决贯彻落实中央和自治区的部署要求，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，深入推进三个“攻坚突破年”活动，防城港市固定资产投资运行态势持续保持平稳。全年防城港市固定资产投资增长8.0%，其中，5000万及以上项目投资下降3.9%%，500-5000万元项目投资增长11.3%，房地产开发投资增长50.9%。

一、固定资产投资运行主要特点

（一）三次产业投资增速保持稳定。2019年，防城港市三次产业投资增势总体平稳，在制造业投资强劲增长带动下，第二产业投资增长19.5%；进入四季度后第三产业投资开始由负转正，全年增长0.9%，增速比前三季度提高1.2个百分点，主要得益于房地产开发投资高位增长；第一产业投资下降71.6%，虽然投资增速仍处于下降区间，但降幅持续收窄，分别比一季度、上半年、前三季度收窄20.9个百分点、4.9个百分点和2.9个百分点。

（二）房地产开发投资支撑作用突出。近年来，防城港市以快速发展的经济、绿色生态的自然环境、独特的区位优势、日新月异的城市面貌、不断完善的监管服务吸引着投资者的目光，防城港市房地产业实现了平稳较快发展。截止2019年底，防城港市房地产开发项目个数达179个，比2018年增加31个，全年房地产开发投资增长50.9%，拉动固定资产投资增长10.4个百分点，贡献率达131.0%，对固定资产投资起重要支撑作用。

（三）工业投资持续较快增长。防城港市按“强龙头、补链条、聚集群”思路，抓好重大产业项目建设，加快推进防城港市钢铁基地项目、防城港核电项目二期、广西盛隆冶金有限公司的“产业升级技术改造”项目等重点工业项目，全年防城港市工业投资增长20.5%，高于固定资产投资增速12.5个百分点。

（四）基础设施建设投资保持两位数增长。全年防城港市基础设施建设增长10.1%，比2018年回落5.3个百分点。分行业看，新建防城港至东兴铁路进入施工高峰期，铁路运输业拉动防城港市基础设施建设投资增长27.3个百分点；水上运输业投资增长38.4%，渔澫港区第五作业区进港航道等项目进展顺利，航道验收测量已全部合格，部分工程顺利交工验收；此外，多式联运和运输代理业投资增长262.3%，电信、广播电视和卫星传输服务投资增长144.8%，其他行业投资均有不同程度下降。

二、值得关注的问题

（一）非自治区统筹推进项目投资总体乏力。2019年，防城港市自治区统筹推进重大项目投资同比增长29.1%，非统筹项目投资同比下降7.8%。非统筹项目中，如扣除房地产开发项目，投资降幅将扩大至40.3%。另，统筹推进的部分项目推进较为缓慢，非续建项目规模普遍较小。19个计划新开工项目建设规模仅为续建项目（19个）的18.3%，本年实际开工入库统计仅9个；16个预备项目建设规模仅为续建项目的26.4%，本年实际开工入库统计3个。

（二）民间投资由正转负，非公投资低位运行。2019年，防城港市民间投资从二季度开始一直持续低位运行，虽然连续7个月保持正增长，但波动幅度较大，自四季度开始更是一路下滑，全年民间投资由正转负，下降0.2%。全年非公投资仅增长0.3%，分产业看，第三产业非公投资增长12.5%，拉动非公投资增长7.9个百分点，成为非公投资增长的主要拉动力；第一产业非公投资下降76.3%，第二产业非公投资下降15.9%，分别下拉防城港市非公投资增长2.1个百分点、5.5个百分点。

（三）高技术服务业投资下降较快。防城港市高技术服务业的发展仍处于起步阶段，全年防城港市高技术服务业项目只有9个，完成投资同比下降61.4%，其中，500-5000万元高技术服务业项目投资下降44.2%,5000万及以上高技术服务业项目投资下降62.0%，项目少、规模小制约防城港市高技术服务业加快发展。

三、几点意见和建议

（一）加大力度统筹推进重大项目建设。重点项目是发展的第一引擎，有关部门要按照防城港市经济工作会部署要求，深入推进“产业发展攻坚年”活动，全力抓好重大项目建设，强化项目服务意识，加快推进重大项目建设，推动防城港市经济产业结构提档升级，实现经济高质量发展。

（二）积极为非公投资营造良好环境。在创新民间投资模式方面，强调发挥政府产业投资引导基金的撬动作用，积极推动PPP模式运用。在降低企业经营成本，保障企业建设用地，加大各类人才引进和培养，加强政务诚信建设和建立政企沟通机制等方面有所突破和创新，为非公投资营造良好环境。

（三）加大高技术服务业招商引资力度。高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，而服务业的发展则代表一个地区的经济发展水平和人民生活质量。应结合防城港市经济发展阶段和规划目标，加大对高技术服务业项目的招商引资力度，加快推进港口型物流枢纽城市、国际医学开放试验区建设。