为确保‘十四五’开好局、起好步，自治区和贺州市政府出台了一系列促进经济恢复增长的政策措施,贺州市“四上”企业培育工作取得一定成效。2021年一季度贺州市新增“四上”法人单位17家，同比增长30.8%，但入库量明显落后于其他市，需引起重视。

　　 一、主要特点 

　　（一）新增“四上”法人单位稳定增长 

　　一季度，贺州市新增“四上”法人单位17家，与去年同期增加4家，同比增长30.77%，保持稳定增长。

　　（二）新增“四上”法人单位占全区比重低 

　　一季度，全区新增“四上”法人单位732家，贺州市新增17家，仅占全区的2.3%，比重较去年同期回落1个百分点，在全区排位靠后。

　　（三）新增“四上”法人单位集中在房地产开发经营业  

　　从新增“四上”企业的行业构成看，一季度新增的17家法人单位中，房地产开发经营业新增8家，占全部新增法人单位的47.1%，占比将近一半；建筑业新增6家，占比35.3%；工业新增2家，占比11.8%；零售业、住宿业与餐饮业目前0新增。各行业间新增企业数量差距较大，餐饮业、建筑业、批发业与服务业较去年同期均有不同程度的减少。 （详见下表）

　　（四）县区新增“四上”法人单位呈两升两降一平态势

　　各县区新增“四上”法人单位数量分布不均衡，呈两升两降一平态势。一季度，平桂区新增“四上”法人单位9家，同比增加6家，增长200%，占全市的52.9%；八步区新增6家，同比增加2家；昭平县2家，与去年同期持平；钟山县和富川县新增“四上”法人单位0家。（详见下表）

　　二、需要关注的问题

　　（一）部分行业受疫情冲击较大，难以达到入库标准 

　　尽管当前疫情防控持续向好，全市经济运行总体延续了加快恢复的良好态势，贺州市各旅游景区已开放，各行各业也已全面、有序复工复产，但新冠肺炎疫情给宏观经济带来的影响尚未完全退却，经济运行面临较多不确定不稳定因素，部分行业仍无法在短期内恢复到以往的营业水平。如：住宿餐饮、文体娱乐行业仍受到消费者保持社交距离导致的需求大幅下降等需求端因素带来的影响；批发零售业仍受到复工复产后物流运力下降、运输成本上升、货物交付延误等因素带来的影响，未能达到上规上限入统条件。

　　（二）新增“四上”企业增速较缓，总量偏小

　　一季度，贺州市新增17家，同比增长30.8%。全区新增“四上”法人单位732家，与去年同期相比增长85.8%。由此可以看出，贺州市新增“四上”法人单位虽呈上升态势，但增速远达不到全区水平，与全区水平相差35个百分点，与其他市相比增速较为较缓。入库总量仅占全区的2.3%，在全区排位靠后，与先进市有较大差距，需要进一步发力缩小差距。

　　三、建议 

　　（一）注重准“四上”企业培育

　　准“四上”企业是培育“四上”企业的基础，各级各部门要加大调查摸底力度，把达到准“四上”标准的企业列入重点培育清单加快培育上规；根据企业的实际情况，指导企业进行生产管理和调度工作，帮助企业解决融资、招工、用电等生产要素中存在问题，引导培育企业围绕市场需求和自身优势调整发展思路、推进技术改造，不断推动企业发展壮大，使企业早日达到入库标准。

　　（二）强化业务培训和指导 

　　强化对企业申报入库的培训和指导，组织企业统计员定期进行业务培训，使企业熟悉掌握“四上”企业入库申报标准、申报流程、申报材料等。加大现场指导力度，积极主动到企业开展宣传和指导工作，在企业达到申请“四上”标准时给与现场指导，提高“四上”企业入库率。

　　（三）加大政策宣传力度 

　　对于达到“四上”规模而不愿意申报的企业和不愿意转为法人企业的个体工商户，一方面各级行业主管部门要多次上门进行申报入库工作的宣传引导，打消企业思想顾虑，争取企业支持配合；另一方面对于配合度较低的企业，各级部门也可考虑采取行政手段对其进行执法检查，以督促这类企业在享受政府资源配置、公共服务的同时，履行应尽的义务。

　　（四）及时落实奖励政策 

　　对新纳入库的“四上”企业要及时落实自治区和市一级的奖励，鼓励各县（市、区）、园区根据实际情况出台相应的配套文件对新入库企业予以奖励。研究制订促进企业上规入统的政策措施，建立对“小升规”企业升前、升中、升后的长效服务机制，对在库企业在用地、用能、信贷、社保、税收等方面优先给予倾斜支持，形成政策合力，增强服务推动，促使达规企业主动申请入统。