非公有制经济是柳州经济的重要组成部分，在稳定增长、增添活力、促进就业等方面有不可替代作用。随着国内疫情持续向好，企业复工复产政策落实力度不断加大，2020年1-4月，柳州市规模以上非公工业生产降幅收窄，效益呈现一些积极变化。

一、非公工业企业数量增加

截至2020年4月，柳州市规模以上非公工业企业847家，同比增长5.6%，占全市规模以上工业企业的87.9%。

（一）非公工业行业分布广

从行业看，全市规模以上工业的35个行业大类中，非公工业企业涉及34个，数量最多的三个行业为汽车制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业和非金属矿物制品业，企业数分别为273家、152家和59家，三个行业企业数占全市规模以上非公工业企业比重达57.1%。

（二）制造业企业占主导

分门类看，制造业企业占主导地位。规模以上非公工业企业中，采矿业10家，制造业828家，电力、热力、燃气及水生产和供应业9家，分别占1.2%、97.7%和 1.1%。     

（三）私人控股企业超九成

在规模以上非公工业企业中，私人控股企业781家，占非公工业企业的92.2%；其他控股企业38家，占4.5%；外商及港澳台商控股企业28家，占3.3%。

二、非公工业生产降幅收窄

1-4月，规模以上非公工业总产值同比下降30.0%，降幅比1-3月收窄8.5个百分点，占全市规模以上工业总产值的比重为30.1%，占比较1-3月提高1.6个百分点。

（一）重点行业降幅收窄

1-4月，非公工业涉及的34个行业大类中，产值总量前五的重点行业降幅均收窄，汽车制造业产值同比下降40.2%，降幅比1-3月收窄9.8个百分点；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、通用设备制造业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业分别下降20.9%、27.0%、6.8%和23.7%，降幅分别比1-3月收窄9.3、10.9、12.6和2.8个百分点。

（二）新入库企业注入新动能

1-4月，非公有制工业企业入库32家，占全市新入库工业企业的94.1%，拉动全市规模以上非公工业总产值增长0.7个百分点。

（三）产销率较上年提高

1-4月，规模以上非公工业企业产销率达到95.3%，比上年提高1.9个百分点，其中，重工业产销率96.0%，提高2.2个百分点；轻工业产销率93.0%，提高0.4个百分点。外商及港澳台商投资企业产销率104.5%，比上年提高2.8个百分点。

（四）出口交货值同比增长

1-4月，规模以上非公工业企业出口交货值同比增长22.3%。分行业看，汽车制造业增长67.7%，化学原料和化学制品制造业增长94.0%，通用设备制造业增长62.5%。

三、非公工业效益呈现积极变化

随着统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施逐步落实，非公工业企业产销显著改善，企业效益呈现积极变化。

（一）利润、收入降幅均收窄

1-4月，柳州市规模以上非公工业利润总额同比下降40.3%，降幅低于全市规模以上工业25.8个百分点，比1-3月收窄23.0个百分点，其中，4月利润总额同比增长18.5%。营业收入下降24.7%,降幅比1-3月收窄7.9个百分点；营业成本下降24.7%，降幅比1-3月收窄7.8个百分点。营业收入利润率为2.04%，比全市规模以上工业高0.54个百分点。

（二）轻工业利润总额大幅增长

1-4月，轻工业利润总额同比增长94.4%，增幅比1-3月扩大26.2个百分点。轻工业利润总额大幅增长与营业外收入大幅增加、同期基数偏低有关。

（三）重点行业利润改善明显

复工复产继续推进、相关扶持政策效果持续显现，规模以上非公工业中，通用设备、非金属矿物制品、木材加工等行业市场需求明显好转，利润改善明显。1-4月，通用设备制造业利润总额同比增长5.2%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业下降9.5%，降幅比1-3月收窄18.0个百分点；非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业降幅分别比1-3月收窄27.5和18.7个百分点。

四、需要关注的问题

（一）企业规模偏小

规模以上非公工业企业中，大中型企业91家，仅占10.7%；小微企业756家，占89.3%，比全市规模以上工业小微企业占比高3.6个百分点。

（二）停减产企业较多

1-4月，柳州市规模以上非公工业停产企业42家，占全市规模以上工业停产企业的93.3%，下拉规模以上非公工业总产值4.0个百分点；累计负增长企业（不含停产）558家，下拉规模以上非公工业总产值35.0个百分点。

（三）企业生产经营成本增加

受市场需求尚未完全恢复、工业品价格持续回落等因素影响，1-4月，柳州市规模以上非公工业每百元主营业务收入中的成本为90.45元，比全市规模以上工业高2.92元；每百元营业收入中的费用为7.83元，同比增加1.08元。

五、发展建议

（一）支持非公企业做大做强

一是破除非公工业企业行业进入的管制壁垒，拓展企业的国内发展空间，帮助企业扩大内销；二是支持非公工业企业实行产业转型和结构优化，为企业提供良好的营商环境；三是围绕重点产业，推动产业与新业态新模式新技术的融合，支持非公工业企业进一步做大做强做优。

（二）加大对停减产企业帮扶力度

继续扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助非公工业企业复工达产和订单恢复。各行业主管部门要积极关注停产或半停产企业的情况，对有望复产的企业，要做好分类指导，实施“一企一策”推动非公工业企业复产。

（三）继续落实减税降费政策

在抓好常态化疫情防控的同时，积极贯彻落实各项援企助企政策，要进一步优化营商环境，简政放权，减税降费；认真做好电力、工业用水等生产要素的协调保障工作；减轻非公工业企业负担，降低生产经营成本。

（四）强化企业自身管理

非公工业企业要集中精力研究战略问题，力求做出符合市场的战略决策。逐步建立现代企业制度，提高企业经营稳定性，为提高企业的核心竞争能力奠定基础。