开年以来，在市委、市政府的正确领导下，防城港市上下未雨绸缪、主动作为、多措并举，积极消除新冠肺炎疫情不利影响，防城港市固定资产投资顶住压力，实现良好开局。2020年1-2月，防城港市固定资产投资同比增长3.4%，增速排全区首位。

一、1-2月投资运行基本情况

（一）第二产业主体地位突出，投资占比超七成。从总量看，1-2月，防城港市三次产业投资占比分别为0.1%、71.7%、28.3%，第二产业仍是投资重点，且以工业投资为主。从增速看，第二产业投资增长10.4%，其中工业投资增长12.9%；受同期基数较小影响，第一产业投资大幅增长5.1倍；第三产业投资下降11.0%，其中，增速下降较快的行业分别有批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业，上述三个行业分别下拉第三产业投资3.0个百分点、0.5个百分点、3.4个百分点。

（二）重大项目率先复工，有力支撑投资增长。5000万元及以上项目投资运行平稳，增长4.9%。2月10日起，防城港市钢铁基地项目、防城港核电项目二期、广西华昇新材料有限公司氧化铝及配套项目等一批工业重大项目，在经历2月初短暂停滞后，2月10日起已陆续复工，1-2月合计完成投资占防城港市固定资产投资的64.2%。

（三）基础设施项目有序推进，投资增长迅速。1-2月，防城港市基础设施建设投资增长24.6%，增速比上年同期提高66.8个百分点。新建防城港至东兴铁路、防城港市沙企大道工程项目、企沙至茅岭一级路项目等重大项目有序复工，1-2月合计完成投资占防城港市基础设施投资总量的27.0%，带动防城港市基础设施建设实现较快增长。

（四）制造业投资增长迅猛，房开投资运行稳健。1-2月，防城港市工业投资中，制造业投资占比达94.9%，投资同比增长82.2%，拉动防城港市工业投资增长48.3个百分点，贡献率达376.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资占比5.1%，投资同比下降86.0%，下拉防城港市工业投资35.4个百分点。2月底以来，房地产开发企业复工复产保持向好势头，白浪滩·航洋都市里、中心商务区（ＣＢＤ）一期、天净沙紫宸等项目1-2月投资进度较快，带动防城港市房地产开发投资同比增长3.0%。

二、存在的主要问题

（一）非公投资、民间投资大幅下降。1-2月，新冠肺炎疫情给民间投资、非公投资的项目带来较大冲击，防城港市民间投资同比下降54.7%，非公投资同比下降48.8%。非公或民间投资项目规模普遍偏小，受疫情影响，短期内项目业主面临资金周转不畅、用工成本上升等突出问题，投资信心会受到一定影响。

（二）工业技术改造投资回落明显。1-2月，防城港市工业技术改造投资下降89.3%，增速较上年同期（增长140.4%）回落229.7个百分点。主要原因是防城港市技改项目不多，目前仅有12个；技改投资相对集中于广西盛隆冶金有限公司的“产业升级技术改造”项目，目前该项目已进入建设尾声；与此同时，缺乏新开工大型技改项目接续。

（三）500-5000万元项目投资数量缩减。1-2月，防城港市500-5000万元项目投资下降23.3%，增速较上年同期回落285.4个百分点，投资缩减的主要原因：一是在库项目数量的减少，截至2月底，防城港市在库的500-5000万元项目个数108个，比上年同期减少9个，比12月底减少110个（多数项目短期建成投产）；二是受疫情影响，超45%（49个）的项目处于停工状态，投资进度滞后。

三、对策建议

（一）充分调动民间投资积极性。一是对部分民企主导的重大项目，在审批流程上开通“绿色通道”，政策上进一步拓宽市场准入范围，释放民间投资积极性；二是在资金保障方面，各类金融机构加大对民企的融资支持，监管机构通过调整监管考核指标等方式，引导金融资源加大在民企投资方向上的配置。

（二）做好项目复工情况监测和服务工作。2月底，防城港市239个固定资产投资项目中（不含房地产），有119个项目无投资量，占比达49.8%，其中超过80%的项目由于疫情的影响无法正常施工。项目主管部门要进一步做好对项目复工情况的监测，下沉一线，一对一服务，对项目复工遇到的问题主动对接，加强协调，确保上述项目尽早复工达产。

（三）统筹提升服务项目工作能力。防城港市近期集中开竣工一批产业项目，广西盛隆冷轧、翠竹装配式建筑示范产业园、防城港高新区云朗科技园福康（中古）生物制药及上思县鑫通矿业公司高活性氧化钙等四个产业项目集中开工建设，各级统计部门和项目主管部门要做好项目的跟踪监测和服务保障工作，为稳投资持续提供“新动能”。