为深入了解新冠肺炎疫情对我市服务业企业复工复产的影响，北海市统计局对全市规上服务业企业开展了第三次问卷调查，调查结果显示，全市规模以上服务业企业正在逐步复工复产，但面临的困难和问题需要进一步关注解决。

一、企业复工复产情况

（一）五成以上企业已经复工复产。从调查的企业情况来看，截止2月29日，73家被调查的规模以上服务业企业中，春节以来未停工企业有9家，占调查总数的12.3%；已经复工的企业有31家，占调查总数的42.5%；计划3月份复工的企业有19家，占调查总数的28.7%，预计4月份才能复工或者暂时没有复工计划企业有12家，占调查总数的16.4%，这部分企业主要集中在文化旅游行业和景区管理服务公司等。

（二）七成以上复工企业员工复岗率达80%。从复工企业员工复岗率来看，员工复岗率80%以上的企业有29家，占复工企业的72.5%，占比最高；复岗率50%-80%的企业有8家，占比20%；复岗率不足50%，但短期内将明显提高的企业有1家，占比2.5%；复工率不足50%，短期内未明显提高的企业有2家，占比5%。

（三）恢复正常生产水平尚需时日。调查显示，在已经恢复生产的企业中，达到正常生产水平70-100%的企业有20家占复工企业总数的50%；达到正常生产水平50-70%的企业有8家，占比20%；达到正常生产水平30-50%的企业有5家，占比12.5%；正常生产水平30%以下的企业尚有7家，占复工企业的17.5%。从以上数据可以看出，企业全部恢复正常生产水平尚需时日。

二、企业生产经营面临的主要困难

从调查情况来看，企业面临的困难主要集中在调配防疫物资、减免税费等方面。一是防护物资短缺，防护用品购买困难。目前全市68.5%的服务业企业由于防护物资短缺，造成复工安全隐患较大，员工复工率较低，甚至有8家企业因为缺少防护措施无法复工。二是生产经营营业成本上升，仓储及物流配送不畅，影响企业全面开工。调查结果显示，31.5%的服务业企业新接订单不足，其中有5家企业由于订单减少无法复工。三是企业运行资金周转困难，调查结果显示，全市23.3%规上服务业企业面临资金周转困难的压力，需要银行或者财政金融机构提供帮助。

三、疫情对北海市服务业企业生产经营的影响

（一）预计八成企业一季度营业收入较去年同期均有不同程度的下降。从被调查企业来看，企业预计一季度营业收入与上年同期相比，保持增长的只有1家，占被调查企业总数的比重为1.4%；基本持平的13家，占比17.8%；下降10%以内的10家，占比13.7%；下降10%-30%的12家，占比16.4%；下降30%-50%的7家，占比9.6%；下降50%及以上30家，占比41.1%。从分布行业看：商务服务业中的旅行社受疫情冲击最大。从1月下旬至今，全市各旅行社基本处于停业状态，导致全市各旅行社组织和接待的出游人员直线下降，行业损失巨大，尤其是绝大部分中小型企业的承受能力较为有限，部分企业利润率已经很低，债务压力较重。如果3月份之后消费需求不能恢复，企业难以顺利复工，将严重影响企业营收，可能导致部分企业面临生存压力；其次为交通运输业。在疫情影响下，政府部门加强了交通运输方面的管制，许多航班、高铁、动车、班车停运，涠洲岛航线停航，导致交通运输行业的业务量大幅度减少，从而造成了营业收入的大幅下降。例如，广西运德集团北海汽车运输有限公司营业收入直接减少1000万左右，预计1-2月营业收入增速下降64%。北海和信客运中心有限公司春运期间的收入占公司全年营收的40%左右，在疫情的影响下，经济收入受到了巨大损失，预计1-2月营业收入增速下降62%。

（二）一季度企业订单量下降明显。从被调查企业一季度的订单情况来看，订单量保持增长的企业仅有2家，占调查企业的2.7%；基本持平的企业有13家，占比17.8%；减少10%以内的企业有10家，占比13.7%；减少10%-30%的企业有12家，占比16.4%；减少30%-50%的企业有7家，占比9.6%；减少50%及以上的企业有29家，占比39.7%。从以上数据可以看出，79.5%的企业订单量都有明显的下降。

四、工作建议

（一）鼓励企业实施灵活开工。鼓励部分企业实行弹性工作时间、错峰上下班，条件允许的情况下可以实行网络办公。支持企业实行综合计算工时制度，允许本年度内综合调剂使用休息日。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。

（二）积极协调解决企业复工复产所需的物资采购。充分发挥各级政府物资保障组作用，积极拓宽渠道，想方设法措筹物资，加大统筹调配力度，协调购买企业生产过程中所需的口罩、防护服、消毒用品等防控物资，切实解决企业复工复产所需防控物资难的问题，提高企业复产复工率。

（三）简化企业复工复产审批流程，完善服务机制。积极开展业务网上办理，简化办理流程，提升企业生产经营事项审批效率，确保办理事项快速办结。探索推行“企业管家”、“企业服务包”等举措，为推进全产业链协同复工复产提供服务保障。建立健全企业复工复产诉求响应机制，及时掌握和解决企业遇到的实际困难。

（四）采取适当措施减轻企业经营成本。减免租金和政府补贴相结合，减轻服务业企业的租金成本。服务业企业的租金成本将直接影响其生存。解决这一难题可以通过减免租金和政府补贴两个方式。受疫情影响必须停止营业的服务业企业，如果其承租国有企业房产，可以根据疫情结束时间减免征收房租，减免政策可以持续到政策允许此类企业复工时为止。其他业主和中小型服务业企业与租户之间可以采取协商的方式，鼓励业主为租户减免房租。如协商后不能获得减免的服务业企业，政府可以通过财政补贴的方式帮助这类企业渡过难关。