——2019年梧州农林牧渔业发展现状分析

“米袋子”、“菜篮子”工程是涉及千家万户的民生工程，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。近年来，梧州党委、政府始终把压实“米袋子”、“菜篮子”工程建设作为保障民生的大事、要事来抓，及时贯彻落实中央、自治区各项强农惠农政策，并结合实际，不断出台和完善一系列提高农业综合生产能力的具体措施，2019年，梧州农业经济总量及增速居全区第5位，农林牧渔业总产值实现264.47亿元，同比(下同)增长5.4%；增加值实现168.58亿元，增长5.4%。家禽、水果、蛋类农产品呈现较高增长走势，蔬菜、水产、奶类等农产品保持稳定增长，农民居民人均可支配收入1.35万元，增长10.1%，增速居全区第8位，“米袋子”、“菜篮子”农产品生产实现了“稳中有升”，“钱袋子”持续丰盈的良好局面。

一、2019年梧州农林牧渔业发展现状

2019年，梧州农林牧渔业生产经济总体呈现平稳增长，总产值实现264.47亿元，增加值实现168.58亿元，两者均增长5.4%。农林牧渔业增加值对地区生产总值（GDP）增长的贡献率达22.0%，为梧州经济的稳增长做出较大的贡献。

（一）种植业是农业生产的重要支柱

种植产业是现代农业的重要组成部分，种植行业的生产既关系市民“菜篮子”，又关联着农民的“钱袋子”。长期以来，梧州党委、政府高度重视种植产业的可持续发展和农产品的质量安全，不断优化种植结构，蔬菜、水果、水产品产量及质量不断提升，种植产业生产呈现了健康发展的良好态势。2019年，梧州种植业总产值实现140.78亿元，增长6.4%，种植业产值占总量比重的53.2%；增加值实现94.38亿元，增长5.8%，比重达56.0%。

1．经济作物与农作物保持平稳增长

2019年，梧州经济作物主要以种植木薯、油料为主。木薯种植面积占经济作物比重的51.4%，油料种植面积占经济作物播种面积的38.8%。农作物主要以种植蔬菜为主，蔬菜种植面积占农作物播种面积的89.7%（如表1）。

从消费角度看，梧州常住人口306.11万人，其中，城镇人口160.96万人，按人均每天消费0.5公斤蔬菜，年人均182.5公斤计算（国家标准为年人均120-130公斤），全市每天消费量0.15万吨，全年蔬菜消费总量约为56.16万吨。从产销量角度看，梧州“菜篮子”产品之一蔬菜生产在满足本市城乡居民生活需要自产自销外，其余均为外销，既让市民“菜篮子”丰盛，又让农民“钱袋子”鼓起来，经济作物与农作物产业是保障种植业稳定发展的重要基础。

2．水果产量保持较高增长，水果品种较多

梧州园林水果规模化种植成效逐年显现，2019年，水果总产量达83.27万吨，增长14.2%，其中，柑橘类水果产量占水果总产量的80.7%，传统品种柑类水果占柑橘类水果总量的67.9%（如表2）。梧州党委、政府将规模化种植和“精准扶贫”相结合，持续出台和完善具体相关措施，逐年加大规模化种植和扶贫产业的发展力度，相关主管部门不断加大和引导适宜本地种植的特色水果品种，如，桃子、李子、香蕉、粉蕉、火龙果、百香果等多品种类型，特色水果种植均取得不同程度的丰收，如，龙眼产量3.32万吨，增长12.7%，葡萄产量0.11万吨，增长22.5%。梧州党委、政府的政策措施既让农民的“钱袋子”鼓起来，又让市民的“果盘子”丰盈起来，园林水果规模化种植是保障种植业稳定发展的重要支撑。

（二）林业经济是农业生产的重要组成部分

梧州市林地面积丰富，全市森林覆盖率达到75.2%，具有得天独厚的林业优势，主要种植树木有桉树、马尾松、杉木等品种。由于速生桉、传统品种马尾松、杉木等陆续进入成材盛产收获期。另外，受环保因素影响，为改善“速生桉”对水土的侵害，未来三至五年内是砍伐“速生桉”改换其它优良树种时期。梧州市的木材砍伐量将进入了高速增长过程，也为林业经济保持较高增速奠定基础。2019年，木材砍伐量完成木材334.80万立方米，增长13.4%。林业产值实现44.37亿元，增长13.0%，林业产值占总量比重的16.8%；增加值实现33.76亿元，增长10.8%，比重达20.0%。

主要林产品产量也保持较好的增长态势，天然松脂完成13.45万吨，增长5.2%，八角完成3.34万吨，增长7.1%，桂皮完成1.43万吨，增长6.0%，油茶籽完成 0.83万吨，增长2.2%，林业经济是农业生产的重要组成部分。

（三）畜牧业主要产品保持稳定增长态势

梧州党委、政府高度重视“非洲猪瘟”的疫情影响，不断出台一系列办法措施，相关主管部门积极引导全市养殖户扩充牛、羊的饲养，大力发展鸡、鸭类家禽养殖，重点扶持牛、羊、蜂蜜等特色品种的养殖以弥补生猪养殖的损失，成效显现。

2019年，梧州畜牧主要产品产量保持稳定较好增长态势（如表3），城乡市场农产品供销繁荣稳定，居民生活需求得到满足，党委、政府的重要部署成效显现。

（四）渔业是农业生产的重要补充

因环境保护的需要，梧州沿江的网箱养鱼改造、异地搬迁等工程项目正在逐步完成，渔业生产开始逐年恢复，2019年，梧州渔业产值实现10.83亿元，增长5.7%，渔业产值占总产值比重的4.1%；增加值实现6.90亿元，增长5.5%，比重达4.1%，渔业成为农业生产经营的重要补充。

水产品养殖的规模及产量均呈现稳定增长态势（如表3），2019年，梧州水产品养殖面积12.6万亩，增长14.2%，水产品产量实现7.92万吨，增长5.2%。其中，淡水捕捞占水产品总量的8.2%，淡水养殖占比91.8%，人均水产品产量24.74公斤，鱼虾蟹贝类水产品是居民生活需要的重要补充，为城乡居民“菜盘子”增添了不少的色彩。

（五）农林牧渔业的服务业发展较好

梧州农林牧渔业的服务业既是梧州发展现代农业的重要组成部分，又是梧州建设现代农业的一个重要切入点。良种服务、农资服务、农技服务、培训服务、信息服务、流通服务、休闲服务和保险服务等方面有较好的发展。2019年，梧州农林牧渔业服务业产值实现11.84亿元，增长4.1%，占总产值比重的4.5%。增加值实现6.55亿元，增长3.9%，比重为3.9%，农林牧渔业的服务业成为梧州推动现代农业发展实现振兴乡村的重要“角色”。

二、压实“米袋子”、“菜篮子”面临的新情况与新困难

（一）畜牧业可持续发展面临着严峻的挑战

2019年，受“非洲猪瘟”疫情影响，养殖户担心生猪价格大幅度下降，不断加速出栏速度，因此而影响的存栏量和猪肉产量也呈现出大幅度下降。年出栏生猪120.01万头，下降28.5%。生猪存栏36.09万头，下降68.0%，其中，能繁殖母猪存栏3.76万头，下降66.9%。牛存栏3.84万头，下降15.7%。肉类总产量19.46万吨，下降 9.1%，其中，猪肉总产量9.47万吨，下降27.1%。

梧州畜牧业产值完成56.64亿元，下降3.8%；畜牧业产值占总量的比重为21.4%；增加值完成26.98亿元，下降4.0%，比重为16.0%，对总产值的增减影响举足轻重。

梧州畜牧业总体发展态势较好，近年来，受成本、环保、疫情等多方因素的影响,梧州畜牧产值总量、增速和比重均有所下降(如图一)。畜牧业正在发生不小的变化，一是养殖格局发生变化。据了解，规模化养猪场受疫情影响比较小，小型或散养户的生猪饲养受疫情的影响较大。等值得关注；二是养殖结构发生变化。梧州其他特色畜牧品种的养殖也面临着环保、市场供销、疫病、成本费用等各种因素的影响和考验。2019年，梧州家兔出栏34.38万只，下降52.9%，存栏8.34万只，下降75.3%,兔肉产量0.08万吨，下降17.6%; 鹌鹑出栏4.62万只，下降28.1%，鹌鹑肉产量20.72吨，下降5%；蚕茧产量0.16万吨，下降1.7%，其中，桑蚕茧0.14万吨，下降8.6%。

畜牧肉类产品是日常消费较大的食品之一，随着城乡居民对畜牧相关的肉、蛋、奶、蜂蜜等产品需求的不断扩大，畜牧业可持续发展面临着前所未有的严峻挑战，畜禽产业规模适度化、畜禽养殖安全化、畜禽产品的优质化、畜禽市场需求化等问题值得关注。

（二）粮食生产呈现持续下滑走势

粮食是城乡居民生活的必需品，也是维持本地经济可持续发展和稳定市场重要物资，近年来，梧州粮食种植面积和产量持续呈现下滑走势（如图二）。

从品种分类看，2019年，谷物种植面积占种植总面积的84.1%，谷物产量占总产量的93.9%；薯类种植占比10.1%，产量占比4.0%；豆类种植占比5.8%，产量占比2.1%。粮食种植面积是决定供给的关键因素，粮食产量是平抑物价的重要物质基础，压实“米袋子”面临的新困难和严峻考验值得关注。

（三）农产品精深加工企业不足，冷链物流缺失

梧州规模化种植和特色化养殖产业的不断发展，加速推进了梧州农业产业结构的调整步伐，但是,外销农产品仍然以鲜活的蔬菜、水果和养殖的畜禽品种为主，农产品加工行业发展仍然滞后，加工企业仍然数量少,规模小（如图三）。一是布局不尽合理。本就偏少的农副产品加工企业市辖区占比71.4%，屠宰肉类加工行业中,规模以上企业4家全部位于市城区所辖镇，县(市)行政区域内没有一家规模以上的屠宰加工企业。二是竞争力偏弱。农产品加工企业技术装备、管理机制滞后,产品仍然以粗加工为主,深精加工企业屈指可数，粗加工后的产品难于及时适应和满足消费者结构的变化。三是市场占有率偏低。农产品加工企业技术创新能力、产品质量标准和安全规范化均偏低，名优特品牌偏少，国内市场占有率不高，国外市场拓展不宽。2019年，梧州主要以茶、食用油籽、蜂蜜类农产品出口额为4.58亿元，占出口总量的13.2%，肉食类产品无出口。

冷链物流是促进农民稳定增收的重要途径，受传统种养习惯的影响，梧州“米袋子”工程和“菜篮子”基地的建设、生产和管理水平还比较粗放，农产品“难卖”、现象还时时出现，可以有效解决“增产不增收”现象的冷配送中心和冷链物流却是缺失，值得重点关注。

三、对策及建议

发展现代特色农业是农业产业化水平得到提升和农村居民收入得到提高的基本要求，更是加速推进农业现代化，提升县域竞争力的基本途径，任重道远。

（一）结合县域特点，补足短板，抓基地建设

梧州县域经济发展规划已划分了重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区，依据各自功能区的特点，继续加大筹谋储建种植、畜牧和渔业的“菜篮子”基地的建设和生产管理，补足短板，努力丰盈农民的“钱袋子”以促进县域经济发展。一是继续加大筹谋储备建设适度规模的“菜篮子”生产基地；二是继续加大“菜篮子”基地的资金投入和财政补贴，加强投资效率的管理；三是完善已建成“基地”的扶持政策和措施，加强生产管理，提高产出效率。

（二）高度重视“米袋子”工程，严防死守耕地底线

随着城市化进程的不断加快，梧州耕地资源不断减少和农村日益严重的“空心化”已不可逆转，严守耕地红线，保障粮食生产刻不容缓。一是严守耕地红线。坚持最严格的耕地保护制度，严禁耕地的“非农化”、“非粮化”进一步加大，确保耕地保有量、基本农田面积基本稳定是底线；二是提高耕地质量。提升农科普及和使用效率，推广高产优质抗性强的新品种，努力提升粮食单产、效益和产品品质；三是实施“品牌”战略。抓好现有的思委米、原耕、庆伟、宇远等粮食品牌，着力培育打造新的高质量、安全性、生态型的优质粮食品牌，以提升市场占有率。

（三）创建与梧州交通相适应的农产品冷链物流

最大限度利用立体交通效能，筹谋规划新建一个开放型的农产品冷链物流中心，争取在“十四五”期间建成并投入使用。新建的区域性农产品集散地（中心），努力吸纳、输出梧州周边城市的农产品物流，尽力发挥梧州枢纽城市的辐射带动作用以提升梧州知名度，加快“东融”步伐。一是筹建新的农产品冷链物流。充分利用梧州的新机场、梧州高铁、铁路、港口等交通优势，规划建设一个成为冷链物流中心区域，在中心区域中，创建仓储中心、数据处理中心和农产品冷链货物集散中心，“三大中心”实行资源共享、一体化管理，打破航空、铁路、公路、航运等行业界限，实现交通对接无缝，营运对接零成本。二是着重谋划农产品加工和深加工，延伸产业链条。着重筹谋新建（扩建、改造）农产品加工和深加工企业，科学规模，合理布局，努力打造具有专业化、品牌化、高效益的产、供销研“一条龙”式的农产品加工和深加工企业（支柱产业）。