2018年是为实现《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)和《广西壮族自治区妇女发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)终期目标奠定基础的关键年份。一年来，桂林市各级党委政府的围绕“两个规划”的各项目标，抓重点、解难点，桂林市妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、环境法律等各个领域均发展良好，为妇女发展总体目标的如期实现奠定良好基础。

一、《规划》实施进展情况

在《妇女规划》统计监测指标体系中有量化目标19个，截至2018年末，已有 14个目标提前实现，占量化目标的73.68%，（详见附表），其他非量化目标的大部分指标也取得良好进展。

（一）妇女与健康

1、妇女基本医疗卫生条件不断提高，妇女健康防治工作不断加强。2018年，桂林市妇女常见病筛查率为66.26%，比上年提高2.44个百分点；感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例（感染产妇用药率）97.14%，比上年提高2.41个百分点；感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例（感染产妇所娩儿童用药率）高达100%，与去年持平；孕产妇艾滋病检测率、孕产妇梅毒检测率均保持在99.99%以上，提前实现了《妇女规划》2020年达到90%的目标。

2、孕产妇保健管理水平持续提高。2018年，全市孕产妇系统管理率为95.91%，比上年提高39.5个百分点；孕产妇死亡率为5.36/10万，比上年降低11.03/10万，大幅降低；孕产妇住院分娩率99.99%，与去年持平；分别提前实现了《妇女规划》2020年达到85%、20/10万、98%的目标。

（二）妇女与教育

妇女受教育水平得到提升，女童接受学前教育的比重稳步提高，男女受教育比例均衡发展。2018年，全市在园儿童中女童所占比例47.4%，比上年提高1.4个百分点；小学学龄儿童女生净入学率99.96%，比上年提高0.05个百分点；小学初中在校生中女生所占比例为47.5%，与上年持平；初中阶段毛入学率其中女生为113.24% ，比上年提高0.54个百分点；普通高中在校生中女生所占比例为55.13%，比上年下降0.02个百分点。由各级各类职业教育和培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例61.75%，比上年提高21.62个百分点。

（三）妇女与经济

妇女的经济地位得到有力保障，妇女贫困程度明显降低。2018年，全市执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比例为100%，与去年持平；公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例为48.75%，比上年提高了0.07个百分点；城镇低保对象中女性人数9132人，比上年减少5646人，下降38.21%；农村低保对象中女性人数71290人，比上年减少25909人，下降26.66%。

（四）妇女参与决策和管理

女性参与决策和管理的比例保持稳定, 女性参与基层民主管理的意识逐渐增强。2018年，桂林市自治区级人大代表中女性比例28.33%，与上年持平；市级人大代表中女性比例31.18%，比上年下降0.39个百分点；自治区级政协委员中女性比例31%，与去年持平；市级政协委员中女性比例30%，比上年下降1个百分点；市级政府领导班子中有女干部的班子比例100%，与上年持平；市级政府领导班子成员中女干部比例22.22%，比上年提高了4.04个百分点；村委会成员中女性比例为22%，与上年持平，村委会主任中女性比例5%，比去年下降5个百分点；居委会成员中女性比例57%，比去年下降2个百分点；居委会主任中女性比例56%，比去年上升1个百分点，居委会成员中女性比例、居委会主任中女性比例均提前实现了《妇女规划》2020年达到50%的目标。

（五）妇女与社会保障

社会保障体系日趋完善，女性参保人数逐年增加。2018年，全市城镇职工生育保险参保人数46.58万人，比上年增加7.18万人，增长18.22%，其中女性参保人数22.37万人，比上年增加4.23万人，增长23.32%；城镇职工医疗保险参保人数72.94万人，比上年增加2.72万人，增长3.87%，其中女性参保人数36.68万人，比上年增加2.27万人，增长6.6%；城乡居民养老保险参保人数205.52万人，比上年增加5.63万人，增长2.82%；城镇女职工参加工伤保险人数23.47万人，比上年增加3.36万人，增长16.71%。

（六）妇女与环境法律

（1）城乡环境进一步优化，妇女生活环境不断得到改善。2018年，全市农村集中式供水受益人口比例78.4%，比上年提高2.1个百分点；农村自来水普及率78.4%，比上年提高2.1个百分点；农村卫生厕所普及率99.85%，比上年提高6.25个百分点；农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率提前实现了《妇女规划》2020年达到75%、85%的目标。

（2）相关部门严厉打击防范针对妇女的犯罪活动，有力保障妇女合法权益。2018年，全市破获强奸案件数82件，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件数23件，妇女获得法律援助人数0.09万人，妇女获得司法救助人数226人。

二、存在问题

部分指标尚未达到《妇女规划》目标要求。比如：妇女常见病筛查率、村委会成员中女性比例、村委会主任中女性比例、农村集中式供水受益人口比例。

三、对策和建议

（一）加强妇女常见病的防治工作。相关部门继续做好妇女常见病宣传、预防工作，加大妇女常见病筛查力度，提高妇女健康意识。

（二） 进一步加强基层妇女干部的培养选拔使用。重视女性干部的培养、选拔、任用工作，充分调动农村女性参与基层组织管理的积极性、主动性。

（三）继续改善、优化农村用水等生活环境。增加财政投入，加大农村改厕改水力度，进一步改善农村妇女的生活环境。