文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党中央高度重视文化产业发展，在党的十九大报告中，习近平总书记强调，要推动文化事业和文化产业发展，健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。

2016年，在经济下行压力不断加大，主要经济指标增速放缓的形势下，柳州市文化产业逆势而上，呈现产业规模不断扩大，经济效益逐渐提升，社会效益逐步凸显，文化消费持续增长的态势。但与南宁、桂林等城市相比，当前柳州市文化产业占比不高、文化服务业不发达、产业层次偏低等问题突出。

一、文化及相关产业发展状况

（一）文化产业持续稳步增长

2016年，全市文化产业增加值48.57亿元，比2015年增加7.92亿元,增长19.5%，其中，法人单位文化产业增加值38.68亿元，增长14.9%。文化产业增加值总量继续位列全区第四（全区前三位依次是：南宁市、桂林市，玉林市），产业发展呈现稳步增长的良好态势。　　

 （二）占GDP的比重稳步提高

 2016年，文化产业增加值占GDP的比重为1.96%，所占比重与2015相比，提高了0.19个百分点。法人单位文化产业增加值占GDP比重为1.56%，比2015年提高0.09百分点。

（三）文化服务业主导地位突出

2016年，文化服务业实现增加值34.84亿元，占全部文化产业增加值的71.73%，成为柳州市文化产业发展的主力军，其中服务业企业实现增加值19.11亿元。在文化服务业中，比重较大的是文化休闲娱乐服务业、文化创意和设计服务业、文化信息传输服务业和文化艺术业。

（四）规上文化产业规模不断扩大

2016年，全市规上文化产业企业70家，比2015年净增15家。其中，文化制造业企业11家；文化批零业企业31家；文化服务业企业28家。2016年，规模以上文化产业企业实现增加值9.54亿元，比2015年增长27.7%。

二、当前文化产业发展存在的主要问题

（一）文化产业增加值总量小，占GDP的比重依然较低

2016年，柳州市文化产业增加值48.57亿元，占GDP的比重为 1.96%,与全面建成小康社会目标（即文化产业增加值占GDP比重为5%）相差3.04个百分点。

（二）文化产业高度聚集在城区

近年来文化产业保持良好的发展态势，县区文化产业对全市国民经济的促进作用明显增强，但文化产业的规模扩大远不及地区生产总值规模扩大的速度。主要原因是柳州市文化产业的发展高度集中在城区，城区文化产业法人单位数占到全市70%以上，而各县文化产业法人单位数仅占全市30%以下。

（三）文化产业整体规模偏小，缺乏文化领军企业

规上文化产业以中小型企业为主，缺乏文化领军企业，整体实力不够强大，小、散、弱现象较为普遍，产业集中度不高，产业集聚化、规模化、专业化效应不够明显。

（四）文化资源有效开发不足

柳州文化资源丰富，但现有的文化资源品牌不够多、不够大、不够强。市场化仍然不够多，尚未形成产业规模以及品牌效应。对文化资源转化为文化产品、名品、精品，深度研究不够，关注不够，开发和创意出能够吸引广大消费者眼球的文化产品较为缺乏，缺乏相应项目的有效带动和政策支持。

四、对策和建议

“十三五”是文化产业进入“新常态”的关键时期，创业创新、新兴文化业态、“文化+”、“互联网+”等新技术、新模式不断涌现，文化产业大有作为，正处于重要的战略机遇期。今后要进一步深化文化体制机制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，加大文化建设投入，创新发展，推动文化产业转型升级。

（一）加快文化产业与国民经济的融合

2016年12月数字创意产业与新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳等产业一起，被纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，计划到2020年，数字创意产业等相关行业的产值规模达到10万亿元级。柳州市要抓住政策机遇，大力推进文化产业的供给侧结构性改革，抛弃低端、不合乎人民群众口味的文化产品供给，加快文化产业提质转型升级，通过文化自身的创新、创意优势，为文化产业提供新思路、新模式，重构文化产业生态环境。通过“文化+”、“互联网+”进一步促进文化产业与相关产业融合，强化文创产业对国民经济的外溢性和渗透性效应，开拓文化产业的发展空间，为推动国民经济转型升级、推进供给侧结构性改革助力。

（二）积极探索文化金融创新

大力创新文化金融合作发展机制，引导和促进社会资本进入文化产业。尽快探索建立由政府主导的市场化运作的文化金融公共服务平台，即“文化金融服务中心”，统揽有关文化金融合作及服务的有关事宜，使之可以快速运转起来，通过引导、项目对接、信息服务、业务培训、信用增进、资金支持等方式服务于文化企业和金融机构。

（三）加快文化服务业快速发展

制定出台相关的政策和措施，引导投资消费，增加资金支持，加快发展文化服务业。丰富文化服务内容，提供多结构的文化服务产品，满足人民群众多层次的文化需求。培育健康向上的文化消费市场，吸引和促进居民文化消费。做大文化中介市场，加强规范管理，促进文化服务业持续发展。

（四）发挥自身优势，突出个性发展

柳州文化源远流长，底蕴深厚，有丰富的人文、自然景观，有深厚的历史文化，有大量的富有本土特色的传统文化和具有相应实力的现代文化。将这些优秀充分发挥，将资源优势转为产业优势，是柳州市发展文化产业的必由之路。