基本单位作为最基本的单元，是社会经济活动的细胞和载体，其总体的规模、结构、布局、生产要素配置等特点和变化，直接决定着经济增长的走势。党的十八大以来，桂林市从自身区位优势和资源优势出发，积极应对国际金融危机、市场需求萎缩等不利因素的影响，采用得力措施狠抓项目建设和招商引资，积极扶持重点产业和重点行业，加快能源交通和城镇公共基础设施建设发展步伐，基本单位快速发展，单位总量不断增加，推动了全市经济、政治、文化和社会等各个领域的快速发展。

一、基本单位整体状况

2013年以来，随着全市经济的快速发展，基本单位数不断增长，2012年末，桂林市法人单位35993个，占广西法人单位总数的13.1%，在广西14个市中排位第2位（南宁市排第1位）。2016年末全市法人单位56513个，比2012年末增加了20520个，增长了57%，占广西法人单位总数的11.9%，在广西排位第2位（南宁市排第1位）。（详见表1）

二、全市基本单位分布主要特点

2013年以来，随着经济的发展，经济结构的调整以及政府机构改革、企业改组改制和兼并重组的实施，全市基本单位呈现出以下几个明显特点：

（一）企业法人的快速发展，强力支撑全市经济高速发展

企业法人是推动经济发展最重要的源动力，其数量的不断增多，保持了全市经济增长的活力，提高了经济的自身发展能力。企业法人的快速发展，其他各类单位稳中有增，使全市单位类别结构逐步优化，全市经济高速增长、社会各项事业协调发展。

长期以来，桂林市在经济发展的同时完善现代企业制度。2016年末，全市共有法人单位56513个，其中：企业法人单位41959个，比2012年末增加16693个，增长66.1%，企业法人增速比全市法人单位增速高了出9.7个百分点。企业法人占全部法人的比重为74.8%，比2012年末提高了4个百分点（详见表1）。企业法人占比提高，反映了全市改革取得了明显成效，企业法人成为带动法人单位快速发展的主要力量。

（二）第一产业单位快速发展，农民合作社井喷式发展

随着桂林市产业结构的调整，市委、市政府加大对农村，农业的扶持力度，大力发展农村经济，同时由于精准扶贫工作的进一步深入，农、林、牧、渔业法人单位数快速增长，农民合作社井喷式发展。2016年末，全市农、林、牧、渔业法人8039家，占全市法人总数的14.2%，比2012年末增加了5525家，增长219.8%。其中：农民专业合作社达到了4059家，比2012年末增加了2567家，增长了172.1%。农民合作社成为第一产业发展的主动力，带动了贫困户脱贫致富，也拉动了全市的法人单位的快速增长。

（三）第二、三产业协同发展，结构进一步优化

桂林市是国际闻名的旅游城市，第三产业发达，同时桂林市注意调整产业结构，第二、三产业结构得到进一步优化。

从法人单位数量来看：2016年末，全市第二产业法人单位为8394个，第三产业法人单位为40080个。同比2012年末分别增长26.1%和49.4%（详见表2）。2016年末，第三产业法人单位占法人单位的70.9%，第三产业法人单位数量占绝对优势。第三产业的规模进一步扩大，对经济增长的贡献进一步增强，服务业成为优化经济结构、实现经济社会又好又快发展的重要支撑。

从法人单位的行业分布来看：在第二产业中，得益于桂林市加大城镇化的建设的步伐，建筑业发展迅猛，2016年末比2012年末增长了115.7%，制造业增加了14.4%，对环境污染较大的采矿业比2012年末减少了16.5%。在第三产业中，代表现代服务业发展方向的信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业发展较快，增长率分别为238.4%和124.9%。同时，由于机构改革的深入，桂林市卫生和社会工作和公共管理、社会保障和社会组织法人较2012年末有所减少。第二、三产业法人单位结构得到了进一步的优化。（详见表2）

（四）“四上企业”快速发展，推动经济稳定增长

十八大以来，桂林市着力培育实力雄厚、竞争力强的规模企业，完善现代企业制度。

2016末全市纳入统计的规模以上工业企业、资质内建筑业企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业、房地产开发经营企业和规模以上服务业企业（统称“四上企业”，下同）共有1901家，比2012年末增加了143家，增长了8.1%。从“四上企业”增长情况来看，批零贸易业、规模以上服务业增长明显，分别比2012年末增长了41.4%、62.1% ，这与桂林市第三产业发达的现状相符。从区域分布看：2016年末，“四上企业”较2012年末增长超过30%的五个县区是：恭城县（38.8%）、临桂区（33.3%）、龙胜县（32.5%）、全州县（31.9%）、平乐县（30.9%）。2016年末，“四上企业”较2012年末增加超过20家的县区是：临桂区（53家）、全州县（23家）、荔浦县（22家）。“四上企业”的快速发展，成为推动全市经济稳定发展的动力。（详见表3）

（五）私营企业快速发展，经济机构进一步优化

党的十八大以来，桂林市积极调整和优化所有制结构，大胆进行战略性重组，取得了明显成效，呈现“国退民进”的特点，即：国有及集体企业单位数量减少，私营企业队伍进一步壮大现象。2016年末，全市共有企业法人单位41959家，其中：国有和集体企业1119家，占全部企业法人单位的2.7%，比2012年减少了329家，减少了22.7%。私营企业33076家，占全部企业法人单位的78.8%，比2012年增加了15630家，增长了85.6%。随着市场经济的逐步发展与完善，不同经济类型单位在社会经济大潮的冲击下日益显示出优胜劣汰，私营经济迅速崛起，充分反映了桂林市近年来经济体制改革取得的巨大变化，私营企业成为推动宏观经济健康、快速发展的重要力量。