科技创新添活力 转型提质增效益——“十三五”时期广西经济社会发展成就系列分析之二十一
“十三五”时期是全面落实中央科教兴国战略,深入实施创新驱动发展战略,实现经济转型升级和提质增效的关键时期。全区坚定推进自主创新,优化完善科技创新体系,研发水平持续提升,研究与试验发展(R&D)经费投入持续保持两位数增长,R&D经费投入强度逐年提升,研发人员队伍素质大幅提高,企业科技创新活力进一步释放,财税政策与科技产出正向互动,科技进步贡献率较大提升,对经济高质量发展的科技支撑愈发强劲。
一、R&D经费投入持续增长,投入强度稳步提高
“十三五”期间,全区研究与试验发展(R&D)经费投入(以下简称R&D经费投入)从2015年的106亿元增加到2019年的167.1亿元,年均增长12.1%;2019年R&D经费投入强度达到0.79%,比2015年提高0.07个百分点,“十三五”以来呈上升态势。
二、R&D人员队伍持续壮大,高学历人才比重大幅提高
2015-2019年,全区研发人员从6.5万人增加到8.2万人,增幅到达26.3%,年均增长6.0%。R&D人员折合全时当量由38534.7人年增长到47420.1人年,年均增长5.3%;其中,基础研究人员从6909.4人年增加到8436.1人年,增长22.1%;应用研究人员从9464.3人年增加到10922.7人年,增长15.4%;试验发展人员从22161.0人年增加到28060.5人年,增长26.6%。
R&D人员中,博士毕业人数从2015年的0.5万人增加至2019年的0.8万人,增长62.0%,年均增长12.8%,高于研发人员增速6.8个百分点;硕士毕业人数从1.5万人增加至2019年的1.8万人,增长23.4%,年均增长5.4%,博士、硕士等高学历人才在R&D人员中的占比由30.7%提升至32.3%,带动科技水平进一步提升。
“十三五”期间,广西构建形成五大类自治区高层次人才认定体系,持续推进广西院士后备人选培养工程、八桂学者制度和特聘专家制度。2019年,广西国家“五类”人才数量达73名,为2015年的3.17倍。
三、三大研发主体投入力度持续加大,企业科技创新主体地位进一步巩固
从R&D经费执行机构看,2019年企业R&D经费支出为119.1亿元,较2015年增加41.2亿元,增幅达到52.9%,年均增长11.2%,占全社会研发投入的71.2%,是全社会研发投入最大的主体。“十三五”期间,广西启动高企倍增行动计划、“瞪羚企业”培育计划,建立科技型企业培育梯度链,助力企业挺起创新脊梁,高新技术企业由2015年的641家增至2019年的2388家,增速排在全国第七位,“瞪羚企业”107家,实现了从无到有,企业技术创新主体地位优势明显。
高等院校和科研机构R&D经费合计支出从2015年的24.3亿元增长到2019年的43.2亿元,年均增长15.5%,其中高等院校2019年R&D经费支出达到23.7亿元,比2015年增长110.8%,年均增长20.5%,高于全社会R&D经费支出年均增速8.4个百分点,占全社会研发投入比重为14.2%,比2015年上升3.6个百分点,为全区科技创新提供了强有力的资金补充。
四、企业科技创新活力增强,自主性进一步加强
2019年,有R&D活动企业数达到992家,占规模以上企业比重由2015年的10.9%提高到11.1%。单个R&D活动单位平均R&D经费从2015年的1379.1万元增加到2019年的1684.8万元,年均增长5.1%;R&D人员人均经费从2015年的16.2万元提高到2019年的20.3万元,年均增长5.7%。
2019年实现创新调查企业数4533家,比2016年实现创新调查企业数3336家多1197家,增长35.9%,年均增长10.8%。2019年企业创新费用合计328.9亿元,比2016年增加141.9亿元,增幅达到75.9%,年均增长20.7%,企业创新活力进一步释放。
开展创新活动企业所占比重、成功实现创新企业所占比重、实现产品创新企业所占比重、实现工艺创新企业所占比重、实现组织(管理)创新企业所占比重、实现营销创新企业所占比重分别为34.37%、33.06%、9.88%、12.78%、23.79%、20.48%,比2016年的31.09%、29.84%、9.66%、12.74%、21.96%、20.14%分别提高了3.28、3.22、0.22、0.04、1.83、0.34个百分点。
企业合作不断升温,调查企业中,2019年开展创新合作企业占比13.9%,比2016年的12.8%提高了1.1个百分点。
企业管理者创新意识进一步增强,制定创新战略目标企业数从2016年的5658家增至2019年的6617家,增加了959家,增幅达到16.9%。
从行业分类看,规上工业企业中,R&D经费投入排名前五的行业,2015年依次为汽车制造业、专用设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业,到2019年依次为汽车制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业。汽车制造业作为广西优势产业,一直保持强劲的研发投入,也带来持续的高质量发展。
五、高等院校仍是基础研究主要拉动力,企业对基础研究领域投入实现快速增长
基础研究是科技创新的核心。2019年,全区基础研究经费投入15.0亿元,比2015年增长38.4%,2016-2019年年均增长8.5%;占全区R&D经费投入总量的9.0%,比2015年降低1.2个百分点。
从基础研究经费的执行部门看,2019年,企业、高等院校和科研机构投入分别为0.3亿元、9.3亿元和4.7亿元,分别比2015年增长423.0%、31.7%和39.3%,均保持了较快增长态势。其中,企业基础研究经费投入占全区基础研究经费的1.8%,比2015年提高1.3个百分点;高等院校基础研究经费投入占全区基础研究经费的62.1%,对全区基础研究经费增长的贡献率达到53.9%,成为拉动全区基础研究经费增长的主要动力。
六、政府财税政策不断优化,企业惠及度保持较高水平
近年来,广西不断加大对研究开发活动的政策支持力度,通过宣传培训、财政投入等引导企业加大R&D投入,企业税负减轻,政策环境进一步优化。2016-2019年,全社会研发经费中政府资金累计投入达到154.4亿元,年均增长15.9%。
2019年,全区规模以上工业企业享受研究开发费用加计扣除减免税11.9亿元,比2015年增长3.8倍,年均增长39.7%;享受高新技术企业减免税7.5亿元,比2015年增长67.5%,年均增长13.8%。2016-2019年,规模以上工业企业享受研究开发费用加计扣除减免税累计26.1亿元,享受高新技术企业减免税累计20.0亿元。
七、科技成果产出能力增强,科技收益和贡献率提升
以专利为代表的科技成果产出显著增长。研发统计对象专利申请数突破1万件,2019年达到1.4万件,较2015年增长45%;其中发明专利申请数达到6419件;有效发明专利数从6890件增至17171件,增幅149.2%,年均增长25.6%;专利所有权转让及许可数从51件增至540件,增长近11倍,年均增长80.4%;集成电路布图设计登记数从1件到36件,实现跨越式增长;形成国家或行业标准数也从263项增至405项,年均增长11.4%。
“十三五”期间,专利所有权转让及许可数带来收入在2019年达到0.5亿元,较2015年实现11倍增长。规上工业企业新产品销售收入由2015年的1633.4亿元增至2019年的1838.2亿元,年均增长3.0%,占营业收入比重也从2015年的7.9%提高至2019年的10.5%。科技进步贡献率由48.0%提高到54.9%,平均每年提高1.7个百分点。
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