“十三五”时期，广西区各级党委、政府认真贯彻党中央的战略决策和部署，团结带领全区各族人民，不断深化重点领域和关键环节改革，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，综合实力迈上新台阶，确保了与全国同步全面建成小康社会。作为社会经济活动最基本单元的法人单位，在各项利好政策的推动下快速发展，生机勃发，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

一、基本情况

（一）法人单位数量快速增长

2020年末，全区共有法人单位75.47万家，比2015年增加35.22万家，增长87.5%，年均增长率13.4%。在大众创业、万众创新、商事制度改革等利好推动下，企业法人发展最快，2020年共有59.67万家，比2015年增加30.57万家，增长1.05倍，增速高于全区平均水平17.6个百分点。企业法人在全区法人单位中的比重为79.1%,与2015年末相比，占比提升6.8个百分点。民办非企业也快速发展，2020年共有1.33万家，比2015年增加0.59万家，增长79.2%，为推动我区社会经济协调发展、社会进步发挥出重要力量。

表1.按机构类型分组的法人单位增长情况表

单位：万个

（二）各大行业法人单位数量持续增长,产业结构不断优化。

从行业门类看，十三五期间，全区各大行业法人单位数量持续增长，2020年末居前三的行业是：批发和零售业共有法人单位19.65万家，占26.0%，比2015年增长83.7%；租赁和商务服务业10.05万家，占13.3%，增长184.8%；农、林、牧、渔业8.97万家，占11.9%，增长46.8%。

从三次产业分类看，2020年，我区第一、二、三产业法人单位分别有8.11万家、9.91万家和57.45万家，比2015年增加2.48万家、5.08万家和27.66万家，增长44.1%、105.1%和92.8%。与2015年末相比，2020年第二、第三产业法人单位在全部法人单位的比重分别增长1.13和2.12个百分点，第一产业法人单位比重下降3.24个百分点，产业结构不断优化。

表2.按行业门类分组的法人单位增长情况表

                                       单位：万个

（三）各设区市法人单位数均有两位数以上增速

2020年，单位数量位于前三位的是南宁市、桂林市和柳州市，分别有18.89万家、8.06万家和7.77万家，占全区法人单位的比重分别为25.0%、10.7%、10.3%。增速位于前三位的是南宁市、贵港市和北海市，分别比2015年末增长128.5%、103.8%和98.5%。

表3.按地区分组的法人单位增长情况表

                                               单位：万个

（四）市场主体不断壮大，“四上”法人单位持续增长

2020年末，全区共有“四上”法人单位2.15万家，比2015年末增加0.66万家，增长30.6%。其中，规模以上工业0.71万家，增长22.0%；有资质的建筑业0.2万家，增长39.0%；房地产开发经营业0.33万家，增长26.1%；限额以上批发零售业0.49万家，增长40.9%；限额以上住宿餐饮业0.13万家，增长37.4%；重点服务业0.29万家，增长30.0%。

表4.按专业分组的“四上”法人单位增长情况表

                                        单位：个

二、发展亮点

（一）市场活力持续释放，私营企业成增长主力。

近年来，广西高度重视民营经济培育发展，在积极降低企业运营成本、提升金融服务民营企业水平、持续优化民营企业营商环境、实施强优民营企业入桂发展工程等利好政策的推动下，全区民营经济快速发展。2020年末，全区共有企业法人59.67万家，其中，私人控股企业法人57.99万家，比2015年增加33.28万家，增长1.35倍，占全区企业法人的97.2%，比2015年提高12.3个百分点，成为十三五期间市场主体的增长主力。

（二）积极参与国内国际双循环，港澳台商投资和外商投资企业数量持续增长。

在近年来，在中国（广西）自由贸易试验区建立、“三企入桂”、外商投资企业“一站式”服务平台建设等利好政策的推动下，广西港澳台商投资和外商投资企业数量持续增长，2020年，全区共有港澳台商投资企业法人和外商投资企业法人均为0.13万家，分别比2015年增加0.05万家和0.06万家，增长53.9%和71.1%，开放型经济水平不断提升。

（三）农村集体经济组织领取合法“身份证”，迅速发展壮大。

2018年，农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局联合发文，开展农村集体经济组织登记赋码工作以来，广西各级党委、政府和农业农村部门，通过开展集体资产清产核资、村民合作社示范社创建、评选自治区级村民合作社示范社等举措，推动我区农村集体经济组织发展壮大，至2020年末，全区共有农村集体经济组织1.25万家，遍及96%以上的县（市、区）。

（四）信息传输、软件和信息技术服务业法人单位快速发展。

信息传输、软件和信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，2020年，全区共有信息传输、软件和信息技术服务业法人单位2.79万家，比2015年增加2.14万家，增长3.30倍，其中，软件和信息技术服务业法人单位数增长最多，2020年共有2.26万家，占信息传输、软件和信息技术服务业的81.1%，比2015年增加1.76万家，增长3.5倍；互联网和相关服务业增长最快，2020年共有0.42万家，占信息传输、软件和信息技术服务业的15.0%，比2015年增加0.33万家，增长3.8倍。

三、存在问题

（一）农业农村相关经济组织发展水平落后、基础薄弱。

一方面，农、林、牧、渔业企业法人发展滞后，2020年，全区共有农、林、牧、渔业企业法人4.40万家,仅比2015年增加六百多家，仅增长1.5%，比十三五期间全区企业法人增速低103.5个百分点。

另一方面，农民专业合作社生命周期短、正常运营率低。2020年，全区共有农民专业合作社4.96万家，比2015年增加3.05万家，增长159.7%，但十三五期间，广西注（吊）销、关闭、停业的农民专业合作社共2.08万家，占五年来农民专业合作社净增长单位数的60.1%。

此外，作为新兴经济组织的农村集体经济组织，也存在正常运营率低、经营管理不规范等问题。

（二）企业规模偏小，“四上”法人单位占比下降。

十三五期间，广西法人单位数量迅速增长的同时，“四上”法人单位在全区法人单位中的比重却呈现下降的趋势，2020年，全区“四上”法人单位占全部法人单位的比重为2.9%，比2015年下降了0.9个百分点。

值得注意的是，十三五期间，广西私人控股企业法人增长了1.35倍，但“四上”法人单位中的私人控股企业仅增长了70.1%；2015年末“四上”法人单位中的私人控股企业在全区私营企业的比重为4.3%，2020年仅为3.1%，下降了1.2个百分点。

（三）地区发展不平衡仍然突出。

一方面，桂西资源富集区法人单位发展状况明显落后于北部湾经济区和西江经济带。十三五期间，2020年，北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区分别有法人单位28.34万家、36.10万家和11.03万家，分别比2015年增加15.14万家、15.61万家和4.46万家，分别增长114.7%、76.2%和67.9%，桂西资源富集区法人单位增长慢、增长数量少。

另一方面，各经济区域中各地区的发展也极不平衡，例如，同处北部湾经济区的南宁市法人单位在十三五期间增加了10.62万家，增长128.5%，防城港市增加仅9千家，增长76.6%，在全区14个市中也是法人单位数量增长最少的；同处西江经济带的柳州市增加了3.65万家，增长88.7%，梧州市仅增加1.13万家，增长47.3%。

四、对策建议

对当前我区法人单位发展存在的突出问题，建议保持政策的连续性并出台更多惠企政策，进一步激发法人单位健康有序加快发展。

（一）全面推进乡村振兴，推动乡村产业发展壮大。一是要加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活农村资产，发展壮大新型农村集体经济。二是要加大对农、林、牧、渔业企业、农民专业合作社的扶持力度，深入开展“三企入桂”行动，引进和培育一批规模以上农业，特别是一二三产融合发展的龙头企业，为推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。  

（二）凝聚民营经济的磅礴力量，推动实体经济做强做大。私人控股企业在我区企业法人单位数的比重高达97.2%，意味着民营企业是我区市场主体的主力军，是做强做大我区实体经济不可或缺的力量。发展民营企业，要切实兑现自治区党委、政府《关于着力发展壮大民营经济的意见》推出的55条措施，持之以恒营造最优营商环境，支持民营企业加大科技创新投入、加快智能化改造和数字化转型步伐，推动民营经济高质量发展，为做强做大我区实体经济发挥出磅礴力量。

（三）营造良好营商环境，加大扶持力度，引导落后地区发展特色产业。一个地区的企业增长慢、数量少，与该地区营商环境的优劣有着密不可分的关系。因此，加大对落后地区的扶持力度，首先要营造良好的营商环境，用好用活各项扶持政策；其次，是要利用好国家扶持政策，例如百色、河池和崇左市地处左右江革命老区，应在当前国家大力支持新时代革命老区振兴发展的红利时期，积极招商引资、引进人才，趁势而上；再者，要充分发掘和利用好当地特有资源发展特色产业，例如，法人单位数量增长最少的防城港市，沿海、沿边、比邻自贸区，区位独特、环境优美、特产丰富，应利用好这些资源吸引产业资本投资，发展特色产业。