随着新冠肺炎疫情得到控制及各级党委政府出台多项措施，广西“四上”单位入库逐月增多，呈现良好态势。2020年上半年全区新增一套表法人单位916家，与上年同期相比，增多42家，同比增长4.8%。其中，4月、5月和6月新开业（投产）“四上”法人单位分别为137家、150家和235家，连续3个月环比增长。上半年由“四下”升“四上”的法人单位248家，同比下降22.7%；新开业（投产）“四上”法人单位668家，同比增长20.8%。

一、上半年广西“四上”法人单位新增情况

（一）南宁市新增单位最多，柳州市同比增幅最大

分地区看，新增单位最多的是南宁市，上半年新增“四上”法人单位210家，同比增长20.0%。同比增幅最大的是柳州市，上半年新增“四上”法人单位136家，增长61.9%。增幅较大的还有梧州市、玉林市、百色市，同比增幅在30%以上。降幅最大的是河池市，新增“四上”法人单位24家，同比下降58.6%。如下图:

二）资质建筑业新增入库同比增幅在1倍以上

各地政府、部门重视对本地企业培育，推动建筑领域企业上规入统，具有资质的建筑业新增较多，同比增幅最大。上半年具有资质的建筑业新增189家，同比增多94家，增长101.1%。增幅较大的还有批发业，新增批发业法人单位87家，同比增长58.2%。如下图：

（三）新增单位主要集中在制造业、批发和零售业、房地产业
    分行业看，上半年新增制造业、批发和零售业、房地产业法人单位分别为168家、149家和274家，合计591家，占新增“四上”法人单位总数的64.5%。

（四）民营企业占企业法人单位总数的九成以上

从登记注册类型和企业控股情况看，上半年新增民营企业法人单位808家，占新增企业法人单位总数的 91.5 %。新增民营企业单位数同比增长1.2%。

（五）“四上”转“四下”占退出单位五成

从2020年开始，国家增加月度退库审核类型，即达不到标准由“四上”转“四下”的单位将直接退出一套表单位库。上半年全区退出“四上”法人单位库的单位为447家（不含国家直接退库的建筑业单位）。其中，由“四上”转“四下”的法人单位就有230家，占退出法人单位总数的51.5%。各专业退库情况如下图：

二、各地采取的上规入统措施

今年一季度受新冠肺炎疫情影响，一些单位停工停产，调查单位申报入库难度较大。各级党委政府高度重视上规入统工作，把出台激励政策，加强部门联动，提升服务效能作为发力点，大力培育“四上”单位，取得明显成效，2020年第2季度，新增“四上”法人单位522家，同比增长29.2%。

(一）激励政策助推企业成长

南宁市出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》。梧州市出台系列政策，对“四上”单位新增入库、复产、达产进行奖补，包括加大工业新上规企业补助力度；细化建筑业新增入库、资质提升等方面的奖补政策；安排1000万元发展服务业专项资金对上规入库服务业企业给予扶持。

（二）部门联动协作共享发展

柳州市成立上规入统工作专班，起草《柳州市培育上规入统工作实施意见》，每月由市领导主持召开全市上规入统工作会议，各县（区）政府、开发区管委会及市统计局、发展改革委、工业和信息化局、商务局等20多个部门分管领导参加，通报进度，压实责任，全力以赴做好培育企业上规入统工作。防城港市建立准“四上”企业培育库，实行跟踪监测和动态维护，并定期向市政府报告培育库情况。

(三)提升服务效能暖企解忧

河池市于5月初开始，用一个多月的时间，组成调研组深入11个县区，对各行业准“四上”单位开展调研，并及时将调研情况反馈县区政府。来宾市制定了“四上”单位工作实施方案，每月由市领导组织召开领导小组成员单位工作会议，听取各级各部门工作汇报，协调解决企业问题诉求。

三、“四上”单位需要关注的重点问题

（一）新增单位体量小，规模不大

从规上工业的单位看，上半年只新增了188家，很多上规企业规模不大，全年预计营业收入在3000万元以下的单位就占了六成。面对激烈的市场竞争，企业规模偏小，抗风险能力相对较弱，核心竞争力不强，难于长久生存。

 (二)限额以上住宿餐饮业仅占新开业（投产）“四上”法人单位总数的3.3%

受疫情及经济下行压力影响，上半年新增限额以上住宿餐饮业法人单位30家，仅占新增入库法人单位总数的3.3%。特别是限额以上住宿业受影响较大，仅新增12家，同比下降29.4%。

（三）规上工业和规上服务业退库均超百家

上半年规上工业和规上服务业分别退库138家和120家。其中，由“四上”转“四下”直接退库的规上工业和规上服务业分别为68家和105家。

（四）部分单位因单位界定错误需退库

在2019年一套表调查单位年报审核工作中，国家下发了“关于一套表调查单位统计年报单位类型核实工作的通知”，将年报中单位类型疑是非法人的单位名单下发各省核实。经核实，广西有21家核实为产业活动单位界定为法人在库单位，已于6月退库。

（五）制造业、批发和零售业两大行业占了退出法人单位总数的五成以上
    从行业大类看，退出单位较多的是制造业、批发和零售业，分别退出178家和150家，这两大行业共退出328家，占了退出单位总数的50.3%。制造业、批发和零售业由“四上”转“四下”退出的法人单位分别为 61家和48家，由于停歇业退出的法人单位分别为39家和47家。

四、建议

（一）加大刺激经济的新举措，做好“六稳”工作，落实“六保”任务

各级政府应继续加大刺激经济发展的新举措，继续深入实施中小企业实行减税降费、中小企业贷款到期不能还款的予以适当延期等政策措施；降低物流成本，扶持企业有序恢复生产；出台更多刺激消费政策，以消费促生产。

（二）扎实推进西部陆海新通道建设及自贸试验区建设

“筑好巢”引“金凤凰”，积极做好“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”行动，引进龙头企业、补链企业、总部经济等重点企业。关注互联网医疗、在线教育、智能配送等新模式引进，聚焦绿色化工新材料、电子信息、汽车等产业集群发展，通过“三企入桂”大力引进央企、湾企和民企参与到自贸试验区的重大项目建设。

（三）加强新经济活动单位的发展培育

随着经济社会的发展，新科技成果、新兴技术及新型经济活动不断涌现，多元化、多样化、个性化的产品或服务需求及独特的商业运行模式不断增加，各级相关部门应关注新产业、新业态、新商业模式的出现，做好新经济活动单位的培育入库工作，及时反映广西新经济的发展情况。

（四）跟踪了解，扶持企业再上规模

上半年停歇业退出的“四上”法人单位有111家，占退库单位总数的24.8%，各级相关部门跟踪了解企业生产经营情况，解决企业生产经营困难，扶持企业再上规模。这些单位恢复生产达到标准后，各地各部门要及时在月度按“停业（歇业）恢复运营单位”申报入库。