2019年1-4月,防城港市固定资产投资增长态势保持向好,增速环比实现小幅提高。其中,500-5000万元项目表现可圈可点,房地产开发投资保持良好态势,5000万元及以上项目投资降幅收窄。
一、投资领域主要运行特点
(一)三次产业投资呈现“一增两降”态势。三次产业投资中,第二产业投资保持高位增长,完成投资实现31.0%的高速增长,比1季度提高7.3个百分点,拉动全市固定资产投资增长14.4个百分点。第一、第三产业投资出现不同程度回落,其中,第一产业下降90.7%,降幅比一季度收窄1.8个百分点;第三产业下降19.8%,降幅比一季度扩大9.2个百分点(详见表1)。

(二)工业投资支撑作用显著。1-4月,全市工业投资增长26.3%,比全市固定资产投资增速(2.7%)高23.6个百分点,拉动全市固定资产投资增长12.2个百分点。工业投资中,从增长态势看,采矿业和制造业投资均实现较快增长,分别增长26.5倍、52.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业则下降10.1%。从总量占比看,工业三大门类中,制造业投资总量占比最高,达69.4%,采矿业,电力、热力、燃气及水生产和供应业分别占0.2%、30.4%。从行业分布看,集中度较高,黑色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供应业成为主战场,两行业投资分别占全市工业投资的65.0%、29.8%。
(三)500-5000万元项目投资拉动强劲。1-4月,全市500-5000万元项目投资增长78.3%,拉动全市固定资产投资增长2.0个百分点,贡献率达73.0%,是推动全市投资稳步回升的主要动力之一。分区县看,上思县500-5000万元项目投资增速最高,达6.0倍,防城区次之增长2.1倍,港口区和东兴市表现疲软,同比分别下降10.7%、12.7%。
二、投资运行中存在的主要问题
(一)建安投资持续下降。今年以来,全市建安工程投资持续下滑,1-2月、1季度、1-4月分别下降25.9%、32.7%、25.0%,其中1-4月下拉全市固定资产投资17.6个百分点。建安工程投资总量占全市固定资产投资比重由上年同期的70.4%下降为51.4%,对全市固定资产投资的支撑力度减弱。
(二)民营投资表现欠佳。1-4月,全市非公投资下降4.8%,降幅较一季度扩大2.1个百分点,下拉全市固定资产投资2.1个百分点;民间投资下降0.7%,今年以来首次出现负增长,下拉全市固定资产投资1.4个百分点。非公、民间投资双双下滑,制约全市固定资产投资加快增长。
(三)投资项目规模缩减。截止4月底,全市在库固定资产投资项目(不含房地产)300个,虽然项目个数同比增长7.5%,但项目计划总投资同比下降11.2%。其中,5000万元及以上项目数占全部项目数的比重为47.7%,同比下降18.6个百分点。
三、几点建议
(一)加大建安工程投资力度。一是充分认识建安工程投资在促进有效投资、稳增长中的重要作用,不断促进建安工程投资回升向好,带动全市投资加快增长;二是突出重点领域,推动建安投资提升,要抓住当前工程建设有利时期,加快建设进度,全力促进建安投资保持稳定较快增长。
(二)为民营经济提供优质高效投资环境。加大对民营企业的扶持力度,落实好各项优惠政策,使民营资本进得来、稳得住、能发展。进一步提升政府行政效能,精简行政审批事项,营造良好营商环境。
(三)抢抓发展机遇扩大项目储备。充分利用好东兴试验区、跨合区等开放合作平台优势和“边、山、海”资源禀赋,加大宣传推介力度,提升防城港市在国内和国际的知名度,抢抓机遇争项目、招商引资上项目、认真策划立项目、千方百计备项目、全力以赴保项目,多手段丰富防城港市项目储备库。