一、2017年前三季度崇左市经济运行总体情况

今年来，崇左市继续全力做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”，前三季度全市工业用电量、客货运周转量及存贷款余额等经济发展先行指标表现良好，规上、限上企业培育工作成效显著，全市总体经济稳中向好，呈增长步伐进一步加快的良好态势。初步核算，前三季度GDP总量完成485.95亿元，同比增长8.7%左右，比上半年提高1.6个百分点，是自2014年1-3季度以来的最高增速，其中：一产增加值57.31亿元，增长4.1%，对GDP增长的贡献率6.2%，拉动增长0.5个百分点；二产增加值240.94亿元，增长9.1%，对GDP增长的贡献率47.7%，拉动增长4.2个百分点；三产增加值187.70亿元，增长9.8%，对GDP增长的贡献率46.1%，拉动增长4.0个百分点。

二、2017年前三季度崇左市经济运行主要特点

（一）第一产业发展总体“稳中有增”，前三季度农林牧渔业总产值完成100.05亿元，同比增长4.3%，比上半年提高0.5个百分点。受强降雨、“天鸽”台风等影响，农作物受灾面积较大，农业（种植业）产值增速减缓，初步统计，前三季度增速由上半年的增长4.5%回落到4.3%。但林业、牧业、渔业继续保持稳中有增态势，前三季度分别增长5.3%、2.3%、4.4%，分别均比上半年提高0.2个百分点。

（二）第二产业增长持续“升”，前三季度二产增加值增长9.1%，比上半年提高3.8个百分点。二产上升，主要是工业增加值增长逐步回升，规上工业增加值从一季度下降0.6%到上半年增长4.0%，前三季度进一步上升到增长8.5%，是自2015年以来首次重回到8.0%以上的增长，有力地拉动二产增长。

（三）第三产业增长稳中趋“缓”，前三季度三产增加值增长9.8%，比上半年回落0.4个百分点。主要行业中金融机构人民币存贷款余额增长13.9%，回落5.2个百分点；财政八项支出增长14.8%，比上半年回落1.1个百分点；批发业商品销售额初步统计，前三季度增长39.8%左右，比上半年回落7个百分点，这些关键行业的回落影响了三产增长步伐。

（四）固定资产投资持续较快增长。初步统计，1-9月全市完成固定资产投资670.84亿元，同比增长16.5%，增速比1-8月回落2.4个百分点，但仍保持较快增长，比全年增长15.0%的预期目标高1.5个百分点。促进固定资产投资主要有两大因素：5000万元以上项目投资力度加大，1-9月全市5000万元以上项目203个，完成投资196.85亿元，同比增长122.9%，拉动全市投资增长18.9个百分点，5000万元以上项目投资占全市项目投资比重为29.3%。新开工项目有效促进投资进度，1-9月全市新开工项目完成投资418.35亿元，同比增长15.1%，占固定资产投资比重为62.4%，拉动全市投资增长9.5个百分点，对固定资产投资增长的贡献率达到57.7%。其中新开工5000万以上重大项目初步统计，前三季度完成投资66.94亿元，同比增长539.2%，占固定资产投资比重为10%，拉动全市投资增长9.8个百分点。

（五）外贸进出口快速增长。前三季度，外贸进出口额完成1005.17亿元，同比增长25.5%，比上半年提高11.4个百分点，其中出口额651.07亿元，同比增长34.3%，比上半年提高18.6个百分点。

（六）消费品市场繁荣稳定。今年来，全市批发业保持高速发展，零售业增速平稳，住宿和餐饮业较为平缓，全市社会消费品市场总体呈繁荣稳定态势。初步统计，前三季度全市社会消费品零售总额105.73亿元，同比增长11.0%；批发业销售额增长39.8％；零售业零售额增长13.6％；住宿业营业额增长14.8%；餐饮业营业额增长8.4%。

（七）财政收入增长较为缓慢。前三季度全市财政收入完成46.39亿元，同比增长3.1%，其中一般预算收入29.64亿元，下降4.0%。前三季度税收收入33.3亿元，同比增长12.3，比上半年提高1.6个百分点。

（八）金融运行稳健。9月末，金融机构人民币存款余额776.76亿元，同比增长14.4%，比上半年回落1.1个百分点。其中住户存款490.21亿元，同比增长11.7%，非金融企业存款128.89亿元，同比增长52.7%。金融机构人民币贷款余额434.37亿元，同比增长13.4%，比上半年回落2.1个百分点。

三、经济运行中的主要亮点

（一）特色农业发展迅速

各县（市、区）采取不同措施促进农业特色生产发展，如扶绥县前三季度中草药播种面积为302公顷，同比增长118.8%；宁明县推进养牛业发展，前三季度饲草播种面积增加230公顷，推动我市饲草播种面积同比增长29.8%；天等县桑叶种植纳入“精准扶贫”产业扶持产业，由农业、扶贫等部门免费提供种苗给种植户，并从技术和“以奖代补”上给予扶持，前三季度桑园面积合计263公顷，同比增长36.3%。

（二）发力培育规上企业成效显著

今年来，市委、市政府高度重视工业发展及企业培育工作，先后出台一系列列文件措施，创优服务，助推企业“降成增效”明显。先后印发《关于进一步加强联系服务工业企业的方案》（崇办发〔2017〕21号）、《关于进一步做好崇左市工业企业和贸易加工企业入规进统培育工作的通知》（崇办文〔2017〕38号）、《崇左市促进实体经济稳增长若干措施》（崇政发〔2017〕12号）等政策文件，通过“营改增”、减免税收、降低行政事业性收费、实行保险缴费新规、融资补贴、协议供电、物流退款等一系列措施，在税费、保险、融资、电费、运输等各个环节不断减少费用，持续降低企业运营成本。同时形成市四家班子成员带头到企业开展服务、协调解决问题的机制，营造适宜企业发展的良好环境，取得明显成效：

1、新增规上企业数量多。1-9月新增规上工业企业27家，其中9月份新建入库企业10家，以及上年度年报入库的11家共38家企业，1-9月完成产值33.56亿元，拉动产值增长6.4个百分点。

2、林化加工产业发展成为新动力。一是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业成为增长新亮点，得益于政府招商引资及优惠政策的发力、产业园的发展升级，今年新增的38家规上其中就有17家是林业加工企业，带动木材加工业发展迅猛，其中扶绥山圩产业园引领的林业加工业循环经济产业集群尤为突出，前三季度木材加工业增加值同比增长92.6%，拉动规模以上工业增加值增长3.5个百分点；二是专用化学产品制造业较快增长，得益于国内外市场需求量增加以及价格上涨的双重推动，今年以来松香制造企业提早开工生产，生产进度加快，1-9月以松香制造为主的专用化学产品制造业增加值同比增长21.3%，拉动规模以上工业增加值增长1.7个百分点。

3、企业生产积极性进一步提高。主要体现在工业用电量保持较快增长，1-9月全市工业用电量34.51亿千瓦时，同比增长23.1%，用电主要集中在制糖业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制造业以及黑色金属冶炼及延压业。相应的，电力生产和供应业增加值同步实现较快增长，1-9月增长16.0%，拉动规模以上工业增加值增长1.4个百分点。

(三)着力发展投资项目多进度快

1、项目储备充足。截止9月，全市投产项目1294个，本年完成投资298.84亿元，占全市固定资产投资比重为44.5%；全市在建项目1323个，计划投资1394.75亿元，累计已完成投资702.47亿元，剩余投资量692.28亿元。

2、重大项目推进力度大。左江治旱驮英水库及灌区工程、崇左至水口高速公路、凭祥-宁明贸易加工区、崇左大桥等重大项目加快建设步伐，投资力度加大。截止9月，全市5000万元以上重大项目完成投资196.85亿元，占全市固定资产投资的比重为29.3%；亿元以上重大项目完成投资169.04亿元，占全市固定资产投资的比重为25.2%。

（四）口岸经济红火，内外贸易需求旺

前三季度全市外贸进出口总额同比增长25.5%，外贸情势很好，在口岸经济发展的融合下实现内外贸易互连互通互助，批发市场繁荣发展，前三季度批发业实现销售额223.69亿元，同比增长39.8%。其中新增入库的7家外贸企业实现销售额9.09亿元，如包括上年度年报入库的16家企业则实现销售额52.66亿元，占批发业销售额的23.5%，拉动批发业增长32.9%，成为批发业增长的强力基础。根据目前了解掌握到情况，有22家企业符合“限下转限上”入库条件，有望在11月份申请入库，这将更好的反映当前内外贸易发展情势。

（五）边贸服务业迎来新机遇

与越南毗邻的边境优势进一步发挥，宁明、龙州、凭祥等边贸口岸发展迅速，边贸服务业随之蓬勃发展，如凭祥市国际贸易开发有限责任公司营业收入同比增长1.45倍。部分企业依托企业的投资资产开展边贸进出口副业，具有代表性的是广西西江开发投资集团崇左投资有限公司开展糯米、铝锭等大宗贸易作为副业，实现总营业收入增长25.1%。边贸经济的繁荣发展促使边贸服务业欣欣向荣，发展潜力巨大，下个月拟通过“四下转四上”入规的4家企业中就有三家企业属于边贸服务业企业，主营边贸市场管理。

四、当前我市经济运行中面临的主要问题

（一）牧业规模化养殖程度低，牧业发展较为缓慢。生猪、牛、养规模生产占比仍较小，前三季度规模以上生猪出栏7.94万头，仅占生猪出栏数的12.9%，规模以上牛出栏0.17万头，仅占牛出栏数的2.49%，规模以上羊出栏0.45万头，仅占羊出栏数的6.06%。

（二）木材加工业发展快但程度低，带动发展与持续发展能力较弱。今年来我市木材加工业产值增速保持在60%以上，发展速度较快，但木材加工企业多为粗加工，大部分还是以生产木片、单本、锯材、胶合板、刨花板等为主，附加值较低，对工业发展的拉动力没有完全挖掘。

（三）锰企业用电成本过高，企业竞争力下降、生产生产积极性低。2016年下半年企业参与电力直接交易政策电价下降0.15元/千瓦时，但今年除个别企业外电力交易只降低0.03元/千瓦时，而锰矿企业生产电费约占生产成本比重的35%，今年崇左工业用电平均价约为0.64元/度。过高的用电成本造成企业竞争力减弱，对于目前仍未真正走出困境的锰矿企业来是一种重负，极大制约企业的生存发展空间。

（四）工业投资增长缓慢，制约工业经济持续发展后劲。初步统计，1-9月全市工业完成投资167.21亿元，同比增长9.0%，低于投资增速7.5个百分点。其中，1-9月采矿业完成投资9.2亿元，同比下降42.2%；制造业完成投资117.43亿元，同比增长6.2%。工业投资增长缓慢将直接影响到工业经济发展状况，对总体经济后续发展极为不利。

（五）投资到位资金趋紧，影响投资后续进度。初步统计，1-9月全市固定资产投资到位资金为768.4亿元，同比增长18.1%，低于固定资产投资增速，资金来源总体趋紧，这对于项目建设推进进度及能否按时竣工等将产生较大的制约。

（六）电商发展程度低，消费外流现象较为突出。崇左消费品市场依靠传统的电子、百货、汽车来支撑，电子商业企业发展滞后，在新经济发展情势下受发达地区电商的影响较大，消费外流情况较为突出。

（七）企业发展面临融资难、招工难。融资难方面，企业，特别是中小企业融资难、融资贵是一个老生常谈的问题。长期以来，我市企业发展也一直饱受融资难、融资贵问题的制约，一是缺乏担保公司，二是担保实力弱，三是担保代偿太高等。招工难方面，随着招商引资工作力度的加大，引进的各类企业越来越多，企业用工需求量不断增加，但是由于日益提高的工资福利待遇与企业利润之间存在矛盾，以及吸引劳动力就业的相关配套措施不完善等原因，诸多企业不同程度地出现了“招工难”现象，导致部分企业用工严重不足。

五、相关建议

（一）充分利用国家精准扶贫政策，结合甘蔗业发展优势，加快养殖业发展规模化。

（二）建议自治区出优惠政策，引进与边贸过境转口的大宗产品相关的深加工产业，实现边境地区“家门口”加工，发展边境地区工业经济。

（三）建议自治区出台工业企业技术改造奖励政策，扩大工业有效投资，尤其是持续加大对制糖企业技术改造的支持力度。

（四）建议自治区出台政策，将更多锰业企业纳入电力直接交易范围，为企业降低用电成本保生产保驾护航。

（五）进一步加大工业投资力度。一要鼓励企业自主创新，通过更新改造优化升级，提高企业产品质量和科技含量，增强企业竞争力；二要继续加大招商引资力度，进一步改善投资环境，做到“招得进，留得住”，积极引进与国家产业政策相符合的项目，加大高新技术产业项目引进力度，从“大”字入手，着力引进投资大、效益高的产业。

（六）加强项目建设资金筹措。资金问题成为当前项目开工、建设、投产和投资意愿不强的重要制约因素。要积极创新投融资机制，进一步拓宽融资渠道，突出抓好银企对接建设，扩大信贷资金的投放和提高招商引资的成效，努力争取加大金融机构的支持。

（七）积极加快推进旅游景区升级改造，以旅游带动消费。以花山申遗成功为契机，加快崇左市旅游景点的升级改造，推出一批四A、五A景区及配套旅游酒店，打造崇左山清、水秀、红色、民俗风情的壮乡名片，促进住宿、餐饮行业的发展。

（八）继续加大企业培育工作力度，进一步加强规上、限上企业入统工作，以企业数量的集群优势承载产业发展规模。

五、全年走势初步判断

从一季度、上半年相比和前三季度增长情况看，全市总体经济走势是低开高走，其中一产呈稳中有增态势，二产持续走高，三产有所趋缓回落，前三季度GDP完成8.7%的增长为全年GDP实现增长8.0%目标打下扎实基础。进入四季度，一产发展仍将较为平稳，但二产可能会出现冲高回落的情况，三产或将延续趋缓的态势，初步判断2017年全市GDP将可实现8.0%以上的增长，但要注意防止以下可能的情况：

一是防止工业增长冲高回落过快的可能。年初全市规上工业增加值下降4.2%，一季度降幅缩窄到下降0.6%，之后一路上升，现在实现增长8.5%，当前工业发展情势是较为乐观，应加以注意防止出现冲高后过快回落的可能情况出现。

二是防止第三产业因批发业商品销售额、财政八项支出等主要指标回落而出现较大波动的情况。批发业商品销售额增速由上半年增长46.8%回落到前三季度的39.8%；财政八项支出从一季度增长17.9%到上半年的15.9%，前三季度回落到14.8%。对于这些出现回落态势的主要指标，应及进行时动态分析，提出有效解决措施，稳定第三产业增长活力。