2012年是港口区实施“十二五”规划承前启后的一年。为了实现“十二五”规划的发展目标，港口区上下在区委、区政府的正确领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先大发展，打造核心区”的目标，以东兴国家重点开发开放试验区和钢铁、核电、铜镍三大项目建设为引领，以产业、城建、民生为抓手，以项目建设为支撑，积极谋划和推进各项工作，一季度经济运行取得了可喜的成绩，工业、投资、外经贸、房地产、和居民收入均有较快的增长。

一、经济运行主要特点

（一）首季开局：经济运行整体表现好于预期

据初步测算，一季度，港口区GDP完成19.39亿元，同比增长16.8%，增幅同比提高2.5个百分点，增幅分别比自治区和防城港市高5.3个百分点和0.9个百分点。其中第一产业增加值2.77亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值11.83亿元，同比增长22.5%；第三产业增加值4.79亿元，同比增长15.0%。三次产业的比重为14.3：61.0：24.7。

（二）三次产业全面增长，第二产业对经济增长贡献作用显著

三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、64.8%、30.1%，第二产业对经济增长贡献率同比提高30.3个百分点。从增长动力看，三次产业分别拉动经济增长0.9个百分点、10.8个百分点和5.1个百分，第二产业对经济增长拉动率同比提高5.9个百分点。

1、农业生产整体状况良好

一季度实现农林牧渔业总产值4.73亿元，增长4.9%。其中种植业产值为0.06亿元，增长3.5%；林业产值为0.04亿元，增长6.6%；牧业产值为0.16亿元，增长6.2%；渔业产值为4.41亿元，增长4.9%。

2、工业保持平稳增长，继续发挥支撑作用

一季度，港口区全部工业总产值累计完成产值28.05亿元，同比增长34.9%，其中，规上工业总产值累计完成产值27.23亿元，同比增长36.0%；港口区工业增加值10.91亿元，增长20.4%，增幅同比提高9.9个百分点，对经济增长的贡献率达47.9%；规模以上工业实现增加值10.60亿元，同比增长21.0%，较上年同期提高12.1个百分点。

3、建筑业强劲增长, 成为推动GDP增长的主要因素

近几年，港口区建筑业生产呈现较快发展态势，生产能力稳步提高，竞争实力不断提升，建筑业拉动作用凸显，产值实现了强劲增长。今年一季度，港口区施工总承包和专业承包建筑业企业累计完成建筑业总产值4.14亿元（含市直），同比增长183.5%；实现建筑业增加值0.93亿元，同比增长61.3%，对经济增长的贡献率达16.4% ,拉动经济增长2.8个百分点。

4、第三产业增加值增速放慢,比重下降

一季度，第三产业增加值4.79亿元，增长15.0%，增速比去年同期下降14.1个百分点，占港口区生产总值的比重为24.7%，比重比去年同期下降3.6个百分点。第三产业7大行业中出现“1提高1下降5回落”态势。“1提高”：批发零售业增加值同比增长76.7%,增速比上年同期提高52.9百分点,其中批发业成为拉动第三产业快速增长的主要动力。批发业增加值完成1.51 亿元，同比增长86.9%，对第三产业的贡献率达112.9%，拉动第三产业增长16.9个百分点。“1下降”：房地产业增加值下降54.0%。“5回落”：交通运输业、住宿餐饮业、金融业、营利业服务业、非营利性服务业均出现不同程度的回落。

（三）三大需求全面增长

1、投资需求不减，增速高位增长

一季度，投资持续高位运行,投资总量和增速均领跑全市，港口区固定资产投资完成42.48亿元，同比增长41.8 %，分别比上年末和上年同期提高12.4和31.2个百分点,增幅居全市排名首位。港口区固定资产投资均为城镇固定资产投资，其中基本建设投资16.28亿元，增长24.7%；更新改造投资10.47元，增长23.4%； 房地产开发投资15.73元，增长89.9%。城镇固定资产投资的主要特点：一是三次产业投资全面增长，一产投资领跑态势明显。在固定资产投资中，第一产业完成投资0.12亿元，增长11.6倍；第二产业完成投资21.70亿元，增长59.7%；第三产业完成投资20.66亿元，增长26.3%。二是重大项目进展较快，带动作用明显。港口区投资在5000万以上的项目75个，完成投资24.96亿元，增长28.5%。占城镇固定资产投资的比重为58.7%，拉动城镇固定资产投资增长18.5个百分点。

2、消费市场增幅趋缓

一季度，港口区实现社会消费品零售总额3.37亿元，同比增长15.7%，增速比去年同期回落3.5个百分点。其中，限上批零住餐业零售额完成0.59亿元，同比增长11.2%，增速比去年同期回落54.2个百分点。

3、外贸保持高位运行，边贸成交额较快增长

随着港口区外贸企业实力不断增强，北部湾经济区发展规划的实施，进出口货物成交量有大幅度提高。一季度，外贸进出口总额预计完成9.19亿美元，同比增长61.3%，边贸成交额8.84 亿元，同比增长59.8%。港口货物吞吐量完成260.14万吨，同比增长23.4%。

（四）三项收入进展不一

1、财政收支增速回落

一季度，港口区实现财政总收入1.88亿元，增长2.6%，增速比去年同期回落49.9个百分点，环比回落9.8百分点；其中地方一般预算收入1.07亿元，同比增长7.0%，增幅比去年同期回落34.2个百分点。三大主体税种除增值税同比增长47.2%外，其余均呈现明显的下降趋势，其中营业税收入0.32亿元，同比下降39.2%；企业所得税收入0.42亿元，同比下降9.9%。港口区一般预算支出1.82亿元，同比增长19.5%，增幅较去年同期回落69.6个百分点，其中一般公共服务支出增长较快，同比增长28.2%。

2、城乡居民收入平稳增长

一季度，港口区城镇居民人均可支配收入完成6119元，同比增长14.3%。人均总收入中，工资性收入4170元，同比增长5.4 %；经营性收入1134元，同比增长19.7%；财产性收入217元，同比增长173.6 %；转移性收入878元，同比增长40.5%。

港口区农民人均期内现金收入完成2596元，同比增长20.1%。其中，工资性收入791元，同比增长30.5 %，高于同期14.3个百分点；家庭经营收入1434元，同比增长12.1%；财产性收入31.9元，同比增长22.5%；转移性收入338.7元，同比增长35.1%，低于同期132.5个百分点。

二、存在问题

一季度，港口区经济运行总体稳中趋好，各项指标取得了好于预期的好成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

（一）消费能力不足和缺乏新的消费增长点将使2012年的消费难以保持较高增速。目前一季度消费品零售额完成3.29亿元，增长15.6%，增速比去年同期回落3.4个百分点。

（二）收敛的房产政策，使本来增长期望值很高的房地产业受到一定阻滞。一季度港口区商品房销售面积下降85.1%，同比回落1065.1个百分点，使房地产业增加值大幅下降，拉低第三产业增速8.0个百分点，对GDP增长的拉动率同比下降2.7个百分点，预计二季度乃至下半年增长的空间也不会有太大程度的提高。

（三）财政困难不利内需。一季度，港口区财政总收入仅增长2.6%，较上年同期回落49.9个百分点；但财政支出却增长19.5%,收支缺口扩大。下一步，受增值税转型、出口退税、改革减税等多种因素的影响，政策性减收幅度还将增加，加上部分企业效益下滑造成税收减少，地方可用于支持经济建设和实施公共服务的财力更趋紧张，将影响扩大内需的力度。

（四）投资施工项目数量减少。一季度，港口区在建施工项目97个，同比下降32.17%。其中，续建项目76个，同比下降41.54%。去年12月底竣工项目达684个，同比多出522个，而今年一季度新开工项目仅21个，因此续建项目同比下降也在所难免。

（五）从节能减排看，工业越快速增长，压力越大。工业的快速增长给港口区节能减排工作带来愈来愈大的压力。一季度，在一系列扩大内需的政策刺激下，港口区以磷酸为代表的化学原料、化学制品制造业和以钢结构及其产品为代表的金属制品业等重工业行业快速发展。一季度，港口区重工业完成增加值8.04亿元，同比增长23.8%，占规模以上工业比重已达到75.8%，比去年同期提高3.1个百分点。当前港口区的工业经济增长方式仍偏重资源型产业，快速发展的高耗能行业在促进港口区经济发展的同时，也加大了港口区节能减排的工作难度。

 三、下一阶段工作的主要措施

（一）培育城乡消费热点。对经济的拉动最终要靠消费。要完善工资正常增长机制和支付保障机制，努力增加城乡居民特别是中低收入者收入，提高居民消费能力，稳定消费预期的前提下，要大力培育新的消费热点。一是合理引导汽车消费。认真实施国家出台的小排量汽车消费的相关优惠政策，鼓励家庭购买小汽车。二是着力扩大农村消费。大力支持农村流通基础设施建设，鼓励连锁超市下乡，全面推进“家电下乡”。三是大力发展休闲和服务型消费。策划更多旅游节庆和体育品牌赛事活动，着力促进旅游消费，努力扩大文化体育消费。

（二）积极促进住房消费。继续完善政策措施，鼓励和引导住房消费，使住房潜在的刚性需求尽快释放，尽快扭转商品房销售持续下降的趋势。加快廉租房等保障性住房建设，重点支持中小户型、中低价位普通商品房开发，推进住房供应结构调整，满足多层次住房需求，稳定居民购房和住房销售，促进房地产市场平稳健康发展。

（三）抓好增收增支工作，确保财政收入保持平稳较快增长。坚持“两手抓，两手都要硬”方针，一手抓财源培植，一手抓收入征管，努力做到应收尽收；多渠道筹措资金，争取自治区、市财政更多专项资金支持；进一步优化财政支出结构，科学管财用财，确保财政有序运行，提高预算支出对GDP核算的比重。

（四）做好项目储备工作。 随着近年来港口区投资的高速增长，投资基数越来越大，由于港口区目前没有大的后续项目，一旦目前在建项目完成后，要持续增长恐怕非常困难，因此，现在就要做好项目储备，争取建设一批、投产一批、开工一批、储备一批，保持投资的连续性，避免大起大落，从而有效保证投资对经济的拉动作用。

（五）加强节能减排工作，走可持续发展道路。港口区工业节能减排工作任重道远，为保持工业持续健康快速发展，应做到：（1）节约资源，提高资源综合利用。积极响应建立“资源节约型社会”的要求，防止资源浪费，加大和提高对伴生资源的利用，注重资源的深加工、精加工，充分挖掘资源附加值，提高资源综合效益，积极调整产业结构，努力构建高新技术环保型产业发展新格局；（2）注重环保效益。在工业快速发展的同时，既要注重经济效益，也要注重环保效益，切实防止以牺牲资源和环境为代价的恶性发展，着力打造“环境创新”型工业。