解读:党的十九届五中全会明确要求推进统计现代化改革,国家统计局开展了哪些工作?
党的十九届五中全会明确要求推进统计现代化改革,国家统计局在推进统计现代化改革方面开展了哪些工作?
统计现代化改革是中国式现代化的有机组成部分,以统计现代化服务中国式现代化,是统计部门的重要职责和时代使命。
国家统计局扎实推进统计现代化改革主要开展了以下六方面工作
一、提高统计数据质量,严守统计工作生命线
统计数据质量是统计工作的生命线, 是发挥统计职能作用的基础。
国家统计局坚持把搞准搞实统计数据作为第一位职责, 驰而不息提高统计数据质量。提高统计数据质量, 既包括数据生产过程的质量管理,又包括统计抗干扰能力的加强提升,还包括对各地区各部门的严格监督。为此,
国家统计局从基本单位名录库维护、数据审核、数据评估、数据质量核查等环节入手, 健全统计数据质量管理规范; 推进企业电子统计台账建设,夯实统计基层基础; 健全违规干预统计工作记录报告制度, 开展诚信诚实统计职业道德教育; 强化对地方、部门统计数据质量检查和统计调查项目执行情况评估, 推动防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制在各地区各部门落实更加有力、国家统计调查制度执行更加严格。
二、完善统计制度方法,更好服务宏观决策、社会发展和民生改善
统计制度方法是开展统计调查的重要基础。国家统计局面向经济社会发展新实践、国家治理新要求和人民生活新需要, 不断完善统计制度方法, 拓展统计调查范围, 用更加丰富详实的统计数据及时反映我国经济结构调整、社会进步、民生改善、绿色发展、高水平对外开放等情况。
核算方面, 完成地区生产总值统一核算改革, 完善生产法GDP核算方法, 建立支出法GDP核算制度, 实施城镇居民自有住房核算改革, 统筹推进全国和地方资产负债表编制、自然资源资产负债表编制。
消费统计方面, 推进建设全国统一大市场统计核算改革, 完善全口径消费统计制度。
服务业统计方面, 建立平台经济统计报表制度, 优化服务业统计核算。
碳排放统计方面, 完善碳排放统计核算制度, 制定能源活动和工业生产过程碳排放统计核算制度。
创新和数字经济统计方面, 健全 “三新” 统计监测制度, 建立数字经济统计监测制度; 加强科技创新统计, 健全现代化产业体系统计。
民生统计方面, 完善人口和就业统计, 健全社会和文化产业统计。
三、提升统计监测分析水平,更加全面反映经济发展态势
统计监测分析服务是统计工作的重要职能, 是统计数据转化为实际应用的重要环节。国家统计局围绕高质量发展、国家重大战略、重点领域监测等方面,不断增强统计监测预警能力, 更好服务党和国家中心工作。
高质量发展方面, 扎实开展高质量发展综合绩 效评价, 实现评价结果与绩效考核有效衔接。
国家重大战略方面, 围绕中国式现代化、共同富裕、战略性新兴产业融合集群发展、乡村全面振兴、城市高质量发展等国家重大战略实施情况, 加强统计监测; 建立健全京津冀、长江经济带、长三角一体化、雄安新区等区域重大战略落实情况统计监测。
重点监测分析方面, 综合运用宏观指标、结构指标、质效指标, 加强经济形势预警研判。
四、增强统计调查能力,统计工作效率明显提升
现代信息技术是推进统计现代化的关键动力。国家统计局坚持信息化引领驱动,搭建统计云、智慧统计等新平台, 利用人工智能、大数据等新技术, 推动现代信息技术与统计工作深度融合。
统计云上线运行, 建成覆盖主要业务流程的统计业务应用体系, 安全高效支撑数据采集处理工作。
深化新技术应用, 在住户、农业、价格、贸经、人口、服务业等多项统计业务中使用大数据技术,运用卫星遥感技术提高农业、投资等统计调查质效,探索人工智能等新技术在统计工作中的应用。
推进智慧统计建设, 研究探索统计数据多源汇集、数据智能处理、统计智能服务实施路径。
五、深化统计法治监督,有效维护政府统计公信力
统计法治监督是统计数据质量的重要保障。
在深化统计法治监督的进程中, 国家统计局加快推进防治统计造假刚性制度建设, 推动出台实施方案; 新修订《中国共产党纪律处分条例》首次将 “统计造假” 明确纳入处分范畴; 新修订《中国共产党巡视工作条例》将防治统计造假纳入巡视监督重要内容; 完成《中华人民共和国统计法》第三次修改, 聚焦坚持党对统计工作的全面领导、防治统计造假等方面强化法律保障。
扎实开展统计造假专项治理行动, 提升统计督察效能, 加大统计执法检查力度, 严查严治统计违纪违法行为,切实维护统计数据真实准确。
六、健全统计管理体制,凝聚上下贯通、左右协同的统计工作合力
统计管理体制是统计工作的基础性制度。国家统计局不断加强对统计管理体制改革的探索, 推进统计治理体系和治理能力现代化。
完善统一领导、分级负责的统计管理体制,强化国家统计局对地方统计机构的业务领导, 加强对省级统计局主要负责人的管理。
深化国家调查队改革, 以中央和国家机关标准推进国 家调查队系统建设, 加强调查总队对市县调查队的管理, 优化地方统计局与调查队业务分工, 强化国家调查队快速调查职能。
加强部门统计调查项目管理, 深化部门数据共享, 更好发挥政府综合统计和部门统计优势。
推进统计对外开放, 深化统计国际交流合作, 积极参与国际统计标准制定和统计合作, 推动全球数据治理。
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