2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是来宾市撤地设市22周年。在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下，来宾市历届市委、市政府创造性贯彻执行党的路线方针政策，团结带领一代又一代建设者披荆斩棘、艰苦创业、顽强拼搏，推动来宾市从农业大市到农业强市，从“桂中旱片”到魅力水城，从艰难起步至安居乐业，乘势而上、顺势而为、借势而起，开创了来宾市各项事业繁荣发展的新局面。

 一、综合实力突飞猛进，发展质量显著提升

 经济总量实现新跨越。在75年的发展历程中，来宾市上下抢抓机遇，埋头苦干，来宾市经济发展迈上新台阶。新中国成立初期，百废待兴，经济基础薄弱，1950年来宾市生产总值仅0.62亿元，经过4个五年计划，生产力不断提高，综合实力显著增强。1978年生产总值发展到3.60亿元，比1950年翻2.5番。党的十一届三中全会以后，来宾跨入改革开放新时代，经济发展步伐进一步加快，经济总量实现新突破。1988年突破10亿元大关，达11.69亿元，比1950年翻4.2番;2001年，生产总值跨越百亿大关，达109.21亿元，比1950年翻7.5番;2006年，生产总值突破500亿元大关，达511.53亿元，比1950年翻9.7番；党的十八大以来，来宾主动适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，加快推进高质量发展，综合实力大幅提升。2018年、2020年、2021年，生产总值相继跨越600亿元、700亿元、800亿元，2023年生产总值达981.41亿元，比1950年翻10.6番，经济总量大幅跃升。2003—2023年，来宾市生产总值年均增长7.9%。分时期看：“十一五”年均增速为10.8%，“十二五”年均增长6.6%，“十三五”年均增长5.7%，“十四五”前三年年均增长6.8%，全市经济转型升级持续推进，发展动能不断增强。 

 人均地区生产总值节节攀升。新中国成立之前，经济萧条，人均生产水平极低。1950年，来宾市人均生产总值仅69元，1992年突破1000元；2003年人均生产总值突破5000元；2006年突破10000元，2010年突破20000元，2019年突破30000元，2021年突破40000元，2023年人均生产总值达47538元，比1950年翻9.4番，比2002年建市之初翻3.4番。

 财政实力显著增强。经济的快速发展，带动了财政收入跨越式增长。1950年，来宾市一般公共预算收入35万元，1988年突破亿元，达到1.08亿元；2007年突破10亿元，达到10.39亿元；2009年，突破20亿元，达到20.48亿元；2023年一般公共预算收入达55.82亿元，比1950年翻14.0番，比1978年翻8.1番，比2002年建市之初翻3.4番。

 二、结构实现新升级，经济发展更趋协调

 产业结构转型加快。新中国成立之初，来宾产业基础薄弱，第一产业占国民经济主导地位。1950年，来宾市三次产业结构为95.5︰1.0︰3.5，产业结构呈“一三二”态势。1978年，三次产业比重为71.2：12.8：16.0，仍处于一产主导的低层次结构。随着经济体制改革逐步推进，西部大开发后，工业主导，第二产业加快发展，第一产业比重逐步降低，2005年第二产业比重达37.6%，跃居三次产业之首，产业结构进入“二三一”的新层次。大力发展战略性新兴产业，加快调结构、转方式推动产业升级，2011年二产占比已达42.2%。奋力推动三次产业融合发展，促进第三产业总量扩张，2013年第三产业比重达37.5%，跃居三次产业之首，进入新时代，坚定贯彻新发展理念，创新驱动、新业态、新商业模式推动第三产业进一步壮大，2018年达47.1%。2023年，三次产业结构为21.2︰34.1︰44.7，呈现“三二一”态势，与1950年相比，第一产业比重下降74.3个百分点，第二产业比重提高33.1个百分点，第三产业比重提高41.2个百分点。与2002年相比，第一产业比重下降18.5个百分点，第二产业比重提高2.6个百分点，第三产业比重提高15.8个百分点。产业结构的调整表明了来宾经济发展动能转换的过程，从一产主导逐步向二、三产共同拉动转换。

 城乡结构不断优化。新中国成立/中华人民共和国成立之初，来宾以农业人口为主，1950年农业人口占比94.2%，随着经济发展和城乡发展一体化深入推进，农村人口快速向城镇聚集，城乡结构不断优化。2020年第七次全国人口普查结果显示，来宾市城镇常住人口100.80万人，常住人口城镇化率48.53%。2023年末，常住人口为103.00万人，常住人口城镇化率50.22%，比2020年提高1.7个百分点，比建市之初2002年提高28.9个百分点。

 三、基础产业不断夯实，供给保障能力显著提升

 新中国成立后，来宾市人民稳扎稳打发展农业，突飞猛进发展工业，循序渐进发展服务业，将农业、工业、服务业经济以“求大”到“求优”，不断转变，产业基础不断夯实，发展动能加速转换。农业综合生产能力稳步发展。解放初期，农村经济以种植业为主，发展缓慢。随着农村生产条件逐步改善，尤其是改革开放以来，中央高度重视“三农”工作，为加快农村经济发展，连年出台关于“三农”的一号文件，农民收入、农村形势、农业生产实现了一次又一次的飞跃。来宾市素有“桂中旱片”之称，2011年，启动桂中治旱工程建设；历时12年，2023年，桂中治旱乐滩水库引水灌区工程完工，灌溉面积128万亩，全力保障农业生产。一是农业经济总量快速增长。1950年，来宾市农林牧渔业总产值仅0.91亿元。75年来，农村生产规模逐步壮大，农林牧渔业总产值分别突破十亿元、百亿大关，2023年达380.95亿元，比1950年翻8.7番。主要产品产量大幅增长。2023年甘蔗产量1188.50万吨，比新中国成立/中华人民共和国成立之初翻9.6番；水果产量210.96万吨，翻13.0番，肉类总产量17.66万吨，翻5.5番。二是农业经营主体培优壮大。积极推进一二三产业融合发展，加快农业现代化设施建设，着力实施新型农业经营主体培优行动，深入推进农民合作社、家庭农场高质量发展。2023年，登记在册农民合作社4511家、家庭农场7094家。成功创建自治区级示范社13家、市级示范社22家，创建自治区级家庭农场5家，市级33家。培优壮大新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业13家、示范合作社和家庭农场75家。来宾从建市之初，就立足农业优势，努力由农业大市向农业强市阔步前行。甘蔗种植面积及产糖量常年位居广西第二，食糖产量分别占广西、全国食糖产量的17%和11%以上，一直保持全国第二大糖料蔗生产基地地位。一批“国字号”品牌成功创建，全市有国家级现代农业产业园1个、自治区级现代农业产业园2个，国家农业现代化示范区1个、国家农业产业强镇4个、自治区级现代特色农业示范区36个。入选农产品国家地理标志7个，全国名特优新农产品名录13个，成为名副其实的“菜篮子”“糖罐子”“米袋子”“果盘子”“肉案子”，现代农业产业链产值已突破400亿元。

 工业经济迅猛发展。经过75年发展，来宾工业经济实现了规模总量的跨越式增长和发展质量的显著提升。从1950年来宾市仅2户规模以上工业企业，发展到2023年规模以上工业企业463户，产值超过50亿元的企业从无到有，现有银海铝业、来宾供电局2家亿元企业。工业化进程步伐加快，1950年，规上工业总产值仅25万元，2023年规上工业总产值已超750亿元。工业生产能力大幅提升，主要工业产品与1950年比，种类增加，锌、锡、原铝、铝材等重点产品从无到有，近年来更是不断新增加工糖、饮料、口罩、钢化玻璃、锂离子电池、光电子器件等新产品。主要产品产量成倍增长，尤其是机制纸及纸板、水泥和铁合金，与1978年相比，机制纸及纸板翻4.0番，水泥翻8.0番，铁合金翻4.0番。新型工业化建设硕果累累。2023年新增自治区“千企技改”工程项目61个、专精特新中小企业7家，91家企业获得国家级高新技术企业认定，泰山石膏、华臻新材料被评为自治区企业技术中心，华宝新材料入选广西单项冠军企业，来宾银海铝业入选广西第一批链主型龙头企业，博宣食品、植护云商入选广西“绿色工厂”，制糖及综合利用产业入选广西首批中小企业特色产业集群，蔗糖精深加工产业入选国家中小企业特色产业集群。

 服务业支撑作用日益加强。75年来，来宾服务业得到长效发展，金融、电子商务、专业技术服务等服务业较快发展，商业体系不断完善。服务业增加值由1950年的0.02亿元增加到2023年的438.84亿元，占GDP的比重由1950年3.5%提高到2023年的44.7%，增加值比1950年翻14.4番。金融业对实体经济支撑加强，2023年金融业增加值46.03亿元，占服务业比重10.5%，增加值比2002年翻4.3番。在互联网的推动下，批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业加速转型升级，纷纷依托新技术发展电子商务、网络订餐、网上零售等新业务新商业模式，2023年批发零售住宿餐饮业增加值78.28亿元，占服务业比重17.9%，增加值比2002年翻2.7番。服务业发展环境的不断改善，增强了服务业企业发展活力和竞争力，服务业生产效率稳步提升，2023年末服务业全员劳动生产率12.20万元，是全社会劳动生产率的1.5倍。

 四、市场活力不断迸发，对外开放成效显著

 消费市场繁荣活跃。75年来，来宾市经济快速发展，人民的衣、食、住、行均有显著改善，手机、电脑、轿车等高档消费品进入寻常百姓家，百姓消费从传统消费转向新兴消费，从不差钱的“买买买”到深度体验，从基本型消费转向享受型消费，从商品消费转向服务消费，消费的差异化、个性化、多元化释放出强劲动能和巨大潜力，推动消费品市场规模持续扩大。社会消费品零售总额由1950年的0.10亿元，先后于2009年、2014年分别突破50亿元、100亿元大关，再到2023年的148.89亿元，总量比1950年增加148.79亿元、翻10.5番。夜间经济成为新的消费增长点。2023年政和步行街进驻商家107家，“象州梦幻夜”夜经济特色街成功开业运营，吸引大量外来游客；通过举办美食节、啤酒音乐节、马拉松等活动，不断激活市场消费发展活力。网上零售新商业模式异军突起，迅猛发展，2023年，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额总量比2017年翻3.6番。

 生态旅游蓬勃发展。75年来，特别是“十二五”以来，来宾市以打造广西南北、东西旅游发展带重要节点城市为核心，通过加快开发“大瑶山生态民俗旅游带”和“红水河壮乡风情旅游带”两条特色旅游带，培育特色旅游区，促进旅游经济快速发展。2023年末，全市拥有A级旅游景区33个，其中：4A级17家，3A级14家；新增自治区乡村旅游重点村（镇）4个，五星级农家乐1家，四星级乡村旅游区3家，自治区级非遗代表性项目17项。因地制宜打造了漫时光、木达木弄等一批“小而精、小而美”的沉浸式体验型文化和旅游消费内容。2023年，全市接待旅游人数3732.05万人，旅游总收入达336.68亿元，分别比建市之初翻4.7番、6.9番。
  创业活力不断释放。“放管服”改革持续深化，创业创新氛围浓厚。2023年，新登记市场主体2.15万户，比2019年增加1.15万户；日均新登记58.8户，增加31.4户；年末市场主体总数达16.25万户，增加5.22万户，市场主体规模不断扩大。
  对外开放水平持续提高。坚持“走出去”和“引进来”并举，实施“千企开拓”外贸强基础工程，对外贸易规模持续扩大。1953年完成外贸进出口总额3万元，改革开放以来，逐步拓展对外贸易渠道，1990年，外贸进出口总额达0.22亿元。随着改革开放的不断深入，进出口贸易进入快速发展阶段。2002年完成0.86亿美元，2023年达18.87亿元。招商引资成效明显，2023年引进首次落户广西的中国500强企业1家，“专精特新”企业18家。2002年至2023年，全市实际利用外资累计完成52948万美元，2023年实际利用外资达到1191万美元，比2002年翻5.4番。
  五、投资建设成就巨大，基础设施全面加强
  投资规模不断扩大。75年来，历届党委政府始终围绕各个历史发展阶段的国家、自治区投资政策，结合来宾市实际，多渠道争取项目，投资规模逐年扩大，有效促进了基础设施的不断改善，交通、通讯等各项基础设施旧貌换新颜。特别是“十一五”期间，来宾市固定资产投资进入了快速扩张期，投资成为经济快速增长的主要推动力。1950年全市投资额仅为33万元，1985年突破亿元，1995年突破10亿元，1998年突破20亿元，2007年突破50亿元，2009年突破百亿元，2023年全社会固定资产投资超过400亿元，比1950年翻16.9番，比2002年翻4.5番。
  交通设施日趋完善。75年来，全市交通网络不断完善，运输能力不断增强，有力支撑了各产业的发展。一是普铁到高铁迅猛发展。1950年，湘桂铁路来宾至镇南关段建成，实现了广西修筑贯通南北铁路的设想；1955年，湘桂铁路全线建成，成为贯穿广西全境并与越南铁路接轨的国际铁路干线；2014年，来宾北站建成，来宾正式迈进高铁时代。二是公路网通达深度、覆盖广度不断提升。1958—1960年修建公路，实现县县通汽车；2004年，金秀至头排二级公路全线通车，标志6个县（市、区）均实现通二级公路的目标；2021年，实现县县通高速公路，66个乡镇通三级公路达100%，所有建制村通硬化路率达100%。城市道路由28公里延长至615公里，相继建成二桥、三桥、四桥等20多座桥梁，公路通车总里程9502公里，比2002年延长6976公里，内通外联达八方，实现人享其行，物畅其流。三是水路运输通江达海。2010年以来，积极推进西江黄金水道建设，2012年，内河港口吞吐量首次突破1000万吨大关。2018年水运发展迅速，港口货物吞吐量创新高，突破2000万吨大关。2023年大藤峡水利枢纽工程正式完工建成，西江船舶通航吨级将由300吨级提高至3000吨级规模，来宾成为西江亿吨黄金水道的关键节点。四是多种方式并存的交通运输网络初步形成。2023年末，来宾市公路总里程达9502万公里；民用车辆从无到有，2023年达29.79万辆;公路旅客周转量11.20亿人公里，比1980年翻4.2番，货运周转量17.27亿吨公里，比1980年翻6.4番；水路货运周转量94.74亿吨公里，比建市之初翻4.4番。
  邮电通讯设施全覆盖。随着信息化技术的不断应用，来宾市紧密跟随世界先进的通信技术发展趋势，物流业和通讯业迅速发展，1978年邮电业务总量104.12万元，2023年增加至24.50亿元，建成了现代化的投递网络，实现了交换程控化和传输光缆化。从建成计算机互联网，建成小灵通网，2009年迎来3G网络，2014年4G开始走入居民生活，2020年进入5G时代，移动电话、互联网逐渐深入普通家庭。2023年末全市固定电话用户数11.50万户，比1978年翻5.0番。2023年末移动电话用户数已达251.74万户，比2002年翻4.6番。互联网设施迅猛发展，2023年电信业务总量20.01亿元，比2002年翻3.4番；互联网宽带接入用户数92.37万户，比2002年翻5.6番。   

 六、居民生活水平稳步改善，人民幸福感显著提升
  城乡居民收入不断提高。坚持把改善民生当作一切工作的出发点和落脚点，努力提高城乡居民收入水平。1950年，全市职工年平均工资214元；1978年，职工年平均工资524元；2002年，职工年平均工资9990元；2023年，非私营单位就业人员年平均工资达87650元，比1950年翻8.7番。全市农村居民人均可支配收入从1985年259元增至2023年的17521元，翻6.1番；城镇居民人均可支配收入从2004年6811元增至2023年的41702元，翻2.6番。从1950年到2023年，全市城乡居民储蓄存款余额从3万元增至714.90亿元，翻21.2番，经济发展成果惠及更多人民群众。
  居民消费水平显著提高。坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，使人民群众获得感、幸福感更加充实，共同富裕取得新成效。2023年,全市城镇家庭每百户拥有汽车47.3辆,是建市之初23.7倍;家用电脑44.7台,增长43.7倍;空调器153.7台,增长4.3倍。农民家庭每百户拥有汽车32.7辆,增长31.7倍;电冰箱98.5台,增长8.9倍。2023年，城镇人均住房面积达51平方米，比建市之初增加24.44平方米；农村人均住房面积达62.30平方米，比建市之初增加36.30平方米。城镇居民人均消费支出从2004年的4883元增加到2023年的22715元；农村居民人均消费支出从1985年的337元增加到2023年的14184元。2023年，居民恩格尔系数比建市之初下降了9个百分点，居民生活水平大幅提升。
  社会保障体系不断健全。75年来，涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，且覆盖面不断扩大，实现城乡居民基本医疗保险、大病保险全覆盖和医保异地就医直接结算。2023年末，全市城乡居民基本养老保险参保人数达到117.30万人，城镇职工基本养老保险参保人数29.93万人，是建市之初8.9倍；城乡居民基本医疗保险参保人数达到212.73万人，城镇职工基本医疗保险参保人数23.52万人，是建市之初7.1倍；生育保险参保人数16.70万人，是建市之初3.1倍；工伤保险参保人数15.62万人，是建市之初6.6倍；失业保险参保人数14.38万人，是建市之初2.5倍；新增就业1.37万人，是建市之初1.6倍。
  七、绿色发展成效明显，生态文明建设扎实推进
  人居环境品质持续提升。毫不动摇抓生态、优环境，高质量发展底色更加靓丽。持续推进“蓝天碧水净土”等污染防治行动，在治气、治水、治土、治废上狠下功夫。2023年全市主城区建成区面积由18平方公里扩大到54.45平方公里，绿化覆盖面积5334公顷，比2003年增加5225公顷。城区优良天数比率为94.8%，细颗粒物（PM2.5）浓度为29.2微克/立方米；水环境质量保持全国前列，来宾市7个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，4个地表水国考断面、6个区控考核断面水质优良率达100%。重点建设用地安全利用率达100％，污水处理厂集中处理率96.13%，生活垃圾无害化处理率为100%。
  绿色低碳转型扎实推进。75年来，特别是党的十八大以来,来宾市加大生态环境整治力度,节能降耗明显改善。2007-2023年公共财政支出中节能环保支出年均增速在20%以上。大力发展绿色能源，乐滩水电站2006年正式完工、桥巩水电站2012年正式建成，是西部大开发和西电东送工程之一。2023年全市水电发电量34.75亿千瓦时，是建市之初的7.0倍。近年来，大力发展风力发电、太阳能发电，2023年风力发电6.62亿千瓦时，太阳能发电2.83亿千瓦时。在一系列淘汰落后产能、节能环保、转型升级等政策措施的带动下,全市单位能耗持续下降。2022年,单位GDP能耗同比下降12.5%，比“十二五”年均增速下降8.3个百分点，比“十三五”年均增速下降13.3个百分点，整体呈下降态势。

 八、社会事业全面进步，经济社会和谐发展
  科技投入力度加大。2002年建市以来，深入实施创新驱动发展战略，科技支撑产业高质量发展取得了显著成绩。研究与试验发展（R&D）经费投入由2019年的0.63亿元增至2022年的3.45亿元，R&D经费投入占GDP的比重由0.10%升至0.38%。全市获专利授权由2002年底的13件增长到2023年的921件。2022年全社会研发投入达3.45亿元，比上年增长41.4%；2023年实现技术合同成交额23.29亿元，增长20.6%。现有高新技术企业（国家级）91家，科技企业孵化器、众创空间8家，自治区众创空间2家，自治区级孵化器1家。用于科技事业的财政支出比2003年翻6.9番，占一般公共财政预算支出的1.3%，占比较2003年提高1.2个百分点。
  教育事业日新月异。75年来，来宾教育事业经历了一场巨大而深刻的变革。1950年，中等专业学校2所，普通中学4所。2023年来宾市各类学校达1135所，其中：幼儿园819所，小学209所，中学91所，特殊教育5所，中等职业技术学校9所;中小学在校学生数34.44万人，比1950年翻4.7番。共有普通高等学校2所，其中广西科技师范学院于2012年在来宾办学，2016年广西蓝天航空职业学院相继成立。2017年通过国家验收均衡教育，义务教育均衡发展水平居广西首位。目前，来宾市形成了一个幼儿教育、基础教育、高等教育、各类成人教育、特殊教育等门类齐全、布局合理的教育体系。2023年，市产业技术研究院、广西科学院来宾分院揭牌成立。教育资源配置不断优化，新建、扩建学校16所，学前三年毛入园率94.5%、义务教育巩固率97.1%、高中阶段毛入学率94.5%。
  文化事业欣欣向荣。1949年，来宾几乎没有文化设施，1950年成立第一个收音站，1978年各县设有图书馆，1985年开通来宾微波电视台，1989年武宣县人民广播电台成立。撤地建市之后，来宾市上下积极推进文化事业繁荣发展，截至2023年底，共有图书馆7个，群众艺术馆（文化馆）7个，博物馆13个。城乡实现电视节目综合人口覆盖率达99.62%，广播节目综合人口覆盖率99.58%，分别比2002年高3.44、7.24个百分点。2011年，天下来宾·红水河民族文化艺术节暨首届中国山水城市发展论坛成功举办，各类各具特色的文化艺术节，推动着来宾市文化事业蓬勃发展。2013年，来宾市成为全国第一批国家公共文化服务体系示范区，也是当时广西唯一的国家公共文化服务体系示范区。坚持文化体育惠民，推进公共文化场馆免费开放、公共体育场馆向社会开放，2023年举办群众性文化活动4000多场次，打造“口袋公园”19个。
  卫生事业成绩斐然。1951年，来宾县人民政府卫生院（现来宾市人民医院前身）正式成立，成立之初仅有医务人员6名，简易病床5张，历经70年，2020年成功晋级为国家三级甲等综合医院。全市医疗卫生体制改革深入推进，医疗一体化服务和分级诊疗全面实施，医疗环境日益改善，医疗水平大幅提升，“住院难”和“看病贵”问题得到明显缓解。2023年末，全市医疗卫生机构1472个，卫生技术人员16429人，比1950年（36人）翻8.8番;医院床位数9308张，医疗保障基本实现全覆盖，实现了城乡居民病有所医。医疗服务保障能力不断提升，2023年医疗救助困难群众15.6万人，市妇幼保健院成功创建三级甲等妇幼保健院。推进全民参加基本医疗保险，参保率达98.8％。兜住困难群众基本保障底线，发放城乡低保、特困人员补助6.4亿元、惠及20.6万人。
  九、全面建成小康社会，脱贫成果持续巩固
  新中国成立至上世纪七十年代，城乡居民生活有所改善，但农村贫困问题始终突出，来宾始终将扶贫工作与改革一同推进和落实，特别是党的十八大以来，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，举全市之力锐意攻坚、精准施策，全面推进驻村帮扶、结对帮扶和社会帮扶，通过深入开展金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和生态移民扶贫，2020年全市29.3万建档立卡贫困人口全部脱贫、269个贫困村全部出列、4个县市区全部摘帽；全面小康总体实现程度由2014年的75.0%提高到2020年的95.9%，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前实现翻一番，与全国同步迈进全面小康社会。脱贫攻坚取得全面胜利后，又按要求设立5年过渡期，着力从以解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。2023年来宾市实施防止返贫动态监测、精准帮扶防返贫对象3.8万人，2.4万人消除返贫风险；发放脱贫人口小额贷款8.9亿元，农村人居环境明显改善，完成改厕1450个，农村卫生厕所普及率由2020年末的90.45%提高到95.82%，乡村建设深入实施，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
  砥砺奋进新征程，凝心聚力再出发。站在新的历史起点上，来宾市上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，守正创新、阔步前行，以更加饱满的姿态、昂扬的斗志、崭新的作为，奋力谱写中国式现代化来宾篇章。