2020年三季度以来，桂林市各级各部门认真贯彻落实自治区和市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，政策成效不断显现，疫情影响持续消减。1-8月，桂林市经济运行延续上半年复苏态势，规上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要指标呈恢复态势，经济继续延续复苏步伐。

一、主要行业（领域）运行情况

（一）规上工业增加值降幅继续收窄 新动能逐步释放

1-8月，规上工业总产值同比增长0.2%，增速比上半年加快5.7个百分点，自今年以来全市规模工业总产值增速首次实现转正。规上工业增加值同比下降0.9%，降幅比上半年收窄2.6个百分点。

重点行业拉动有力。从行业情况看，1-8月，增长较快的行业主要有，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长86.1%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长17.1%，橡胶和塑料制品业增加值同比增长23.4%，有色金属冶炼和压延加工业同比增长82.7%，这几个行业合计拉动全市规上工业5.7个百分点。

高技术行业强势增长。1-8月，高技术行业总产值同比增长19.3%，比上半年提升8.6个百分点；1-8月高技术行业产值占比为16.7%，高于上半年1.3个百分点。

新入库企业数量增加。截止8月，今年有9家新建（投产）入库企业，其中，8月新入库4家企业，比7月新入库企业多2家。这9家企业实现的累计总产值上拉全市0.8个百分点。

（二）大项目数量增加  固定资产投资延续增长

1-8月，固定资产投资同比增长0.8%，延续二季度以来的增长趋势，增速比上半年提升0.2个百分点，今年连续5个月增速保持正增长。

在库大项目数量增加。1-8月，全市大项目（包括计划总投资5000万元及以上和房地产开发项目）在库数912个，其中计划总投资5000万元及以上项目519个，同比增长38.8%，完成投资额同比增长19.2%，拉动全市固定资产投资增长8.1个百分点；房地产开发项目397个，同比增长0.3%，完成投资额同比增长10.2%，拉动全市固定资产投资增长3.5个百分点。

工业投资增速逐月提升。1-8月，全市工业投资同比增长21.3%，增速从4月份的4.3%开始转正后逐月提高，1-8月分别比上半年、1-7月提升9.1、3.5个百分点。同时，基础设施投资同比降幅也正在逐月收窄。

（三）消费品市场低位运行 住宿餐饮降幅收窄

1-8月，限上社会消费品零售额同比下降18.8%，降幅与上半年持平，消费品市场延续低位运行态势。

限上批发业连续二个月负增长。1-8月，限上批发业销售额同比下降4.6%，降幅与1-7月比持平，比上半年扩大5.2个百分点。

限上零售业与上半年持平。1-8月，限上零售业销售额同比下降17.3%，降幅与1-7月比收窄了1.6个百分点，与上半年持平。 

限上住宿业低谷徘徊。1-8月，限上住宿业营业额同比下降59.0%，降幅与1-7月比收窄了4.5个百分点，比上半年收窄7.0个百分点。

限上餐饮业逐步复苏。1-8月，限上餐饮业营业额同比下降30.8%，降幅与1-7月比收窄了3.1个百分点，比上半年收窄5.9个百分点。

（四）规上服务业波动下行 部分行业逆势增长

1-7月，规上服务业营业收入同比下降21.7%，比上半年扩大0.9个百分点；规上其他营利性服务业营业收入同比下降30.8%，降幅比上半年扩大3.5个百分点。

营利性服务业中，部分行业仍保持逆势快速增长。互联网和相关服务营业收入同比增长18.7%，软件和信息技术服务业营业收入同比增长119.8%，专业技术服务业同比增长6.8%，科技推广和应用服务业营业收入同比增长13.7%。

（五）财政收入降幅收窄 金融信贷运行平稳

1-8月，财政收入171.50亿元，同比下降3.0%，降幅比上半年收窄1.1个百分点，其中税收收入同比下降13.1%，但降幅比上半年收窄2.1个百分点，一般公共预算支出同比增长1.7%，比上半年加快5.5个百分点。

8月末，人民币存贷款余额3868.23亿元，同比增长6.9%；人民币贷款余额3111.01亿元，同比增长13.3%，存款余额增速比6月末提升0.6个百分点。其中：非金融企业及机关团体短期贷款同比增长16.8%、中长期贷款同比增长12.7%。

二、值得关注的问题

（一）复苏步伐趋于放缓 部分指标延续下滑趋势

1-8月，虽然规上工业总产值实现了今年以来首次正增长，固定资产投资、财政收入等主要指标较上半年有回弹趋势，但复苏步伐较上月有所减缓，其中固定资产投资增速比1-7月回落0.4个百分点，财政收入、限上社会消费品零售额降幅分别比1-7月扩大0.5、0.1个百分点。另外需要注意的是，其他营利性服务业营业收入下滑趋势还在进一步加剧，未见止跌回升的迹象，降幅分别比上半年、一季度扩大了3.5、13.1个百分点。

（二）规模工业部分行业支撑乏力 下降企业数量占比高

部分行业支撑乏力。1-8月，医药制造业增加值同比下降18.9%，酒、饮料和精制茶制造业同比下降7.6%，造纸和纸制品业工业同比下降15.3%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比下降33.2%，黑色金属冶炼和压延加工业同比下降13.1%，这些行业合计下拉全市规上工业增加值5.2个百分点。

下降行业企业数量占比高。1-8月，全市34个工业大类行业中，产值同比增长的有13个，同比下降的有21个，产值下降的行业占比为61.8%。1-8月，全市489家规上工业企业中，规上工业总产值同比下降的有268家，占全市比重的54.8%；停产企业11家。

从匹配指标情况看，工业用电指标同比下降。1-8月，工业用电量同比下降1.8%，在7月转正后又回落至负增长。

（三）中小项目投资降幅高 商品房销售额降幅扩大

500-5000万元项目投资降幅高。计划总投资500-5000万元项目受疫情影响较大，1-8月份完成投资同比大幅下降，降幅高达45.4%。小项目依然存在资金到位难、防疫物资短缺、人员到位率低等问题，部分企业（项目）没有如期复工复产，即便复工后也很难恢复施工进度。

商品房销售额降幅较上半年扩大。全市8月新入库房地产开发项目4 个，7月份开始取消房地产销售补税政策后，商品房销售面积降幅有所扩大。1-8月，全市实现商品房销售面积352.12万平方米，同比下降12.7%，较1-7月降幅扩大3.5个百分点；实现商品房销售额210.85亿元，同比下降18.1%，较1-7月降幅扩大7.9个百分点；较上半年降幅扩大6.5个百分点。

（四）消费刺激成效尚未显现 负增长企业不容乐观

1-8月，限上批发业降幅比上半年扩大5.2个百分点。受油价下跌影响，1-8月批发业占比较大的桂林中石化、桂林中石油两家企业的销售额降幅在上半年和1-7月下行基础上呈扩大趋势；传统零售企业仍未复苏，排名前5的零售企业微笑堂、兴达电器、百货大楼等降幅进一步扩大；从限上商品零售类值看，汽车类同比下降14.4%，体育、娱乐用品类下降38.8%、金银珠宝类下降50.4%。限上住宿业、餐饮业销售额降幅虽然比上半年收窄，但企业负增长形势仍然不容乐观。线上营销和线下促销扩大内需、刺激消费市场的政策成效尚未得到充分显现。

（五）“四上”企业入库数量减少 动能培育还需加强

8月末，桂林市“四上”企业月末在库1884家，同比减少108家，其中工业同比减少98家。1-8月，全市新增入库企业61家，比上年同期减少18家，其中工业入库企业10家，比上年同期减少10家。住宿餐饮业无新增入库企业，比上年同期减少1家，房地产入库31家，比上年同期减少12家。工业、服务业等企业入库数量减少，就难以对经济持续增长形成稳定支撑，培育经济增长动能方面还需加强。

三、几点建议

（一）继续做好监测工作。各级各部门要围绕经济运行最新形势，着力解决制约经济复苏的主要短板和薄弱环节，做好监测、谋划好对策，要抓住今年以来各项政策窗口期，针对1-8月的运行情况，对恢复缓慢、降幅较大及持续下滑的指标，要认真梳理，深入剖析、找准症结，针对近期新情况，做好跟踪监测和对复工达产、经济恢复的各项调度调控工作。

（二）巩固工业回升基础。夯实工业经济回升基础，着力推动工业企稳回升，按照“一企一策”制定培育扶持方案，对重点骨干企业全力做好运行调度和解忧排困服务，力促负增长企业由负转正。扎实推进园区建设，充分发挥园区作为工业主战场作用，要落实好相关考核办法、补助政策，完善园区生产生活配套，着力打造现代化产业园区，通过龙头带动，加快形成产业集聚效应。

（三）积极推进项目建设。积极采取有效措施，拓宽融资渠道，为企业提供必要的资金保障。应确保已施工的项目顺利施工，尚未开工的项目尽快开工。针对已有建设意向，并在规划内因审批手续等没有完善不能开工的项目，应尽快将有关手续办理好，争取项目能早日落地开工。对已经落地的项目，相关部门要做好跟踪服务，避免资金、人员等因素造成项目中途撤资、停工，关注重大项目的开工建设情况，确保今年的固定资产投资项目能如期推进。

（四）力促消费潜力释放。紧抓“金九银十”的传统消费旺季，联合相关单位精心设计，利用好2020年全国“消费促进月”活动的契机，对各类重点和热门消费领域加速消费潜力释放。活动期间，组织企业创新举办丰富多彩的促销活动。各地应结合本地实际，积极通过推出各类特色活动板块促消费，包括汽车家电等重点商品消费、外贸出口转内销、老字号国潮、进口优品消费，农产品扶贫消费、地方名特优新消费、文创消费、“宅经济”和“夜经济”消费等活动，带动旅游相关行业全面有序复苏。