2020年二季度国家抽取北海的134家规模以下服务业抽样调查样本企业中，有效样本企业98家，有效样本报送率73.1%，与上季度相比上升0.7个百分点。上半年样本企业主要经济指标较上年同期相比呈现回落态势。多数企业营业收入下降，收益明显减少，生产经营状况不佳。现将二季度规模以下服务业样本单位调查问卷结果进行简要分析如下： 

　　一、基本情况 

　　（一）企业运营情况总体一般。新冠肺炎疫情对全市规下服务业企业的生产经营冲击较大。问卷调查结果显示，二季度全市有效样本企业综合经营状况为“良好”的仅占12.2%；经营状况为“一般”的占43.9%；经营状况为“不佳”的占43.9%。  

　　（二）税收优惠政策落实有力，企业发展环境不断改善。为克服疫情影响，北海市政府出台了一系列针对企业的优惠政策。调查显示，二季度税收优惠政策惠及面达到84.7%：各有关部门对企业收费情况中，没有收费或比上季减少的比重为69.4%，有89.8%的企业认为本季度企业总体税费负担基本合理或不重。市政府各项优惠政策的积极落实，有关部门涉企收费项目的不断减少，减轻了规下服务业企业经营负担，使企业能够轻装上阵，对企业的发展起到了较大的推动作用。 

　　（三）吸纳就业能力平稳，企业用工人数略有提升。调查问卷显示，本季度对劳动力的需求比上期增加和持平的占74.4%，比上期减少的企业占25.5%。企业下季度用工计划相比本季度持平和增加的占83.6%，以上数据显示，随着企业复工复产的逐步恢复，大部分企业吸纳就业能力保持平稳并呈现稳中上升的良好发展势头。 

　　二、存在的问题 

　　（一）市场需求不足。受经济下行和疫情的双重影响，多数企业面临着市场需求不足的困境。在问卷调查中，50%的企业表示市场需求不足是企业当前面临的最突出问题。服务业市场竞争压力大，客户对服务品质的要求不断提高，目前整个服务业行业亟需转型升级，解决供需发展不平衡之间的突出矛盾。同时这次疫情对整个服务业需求市场的冲击巨大，市场需求不足已经成为制约企业发展的主要因素。 

　　（二）资金紧张问题犹存。问卷调查显示，28.6%的企业流动资金紧张，13.3%的企业存在融资困难。在企业获取资金的主要来源中：银行占60%，民间借贷占28%，非银行类金融机构占4%，其他渠道占8%。大部分规模以下服务业企业因缺少可供担保抵押的财产，在金融机构的授信额度小、融资难度相对较大，而其转向民间借贷等方式又增加了企业的成本和经营风险，因此资金紧张问题也是当前很多规下服务业企业面临的突出问题之一。 

　　（三）用工成本上升速度较快及人才短缺问题依然比较突出。调查资料显示，样本中51%的规模以下服务业企业认为当前生产经营过程中用工成本上升较快。企业职工薪酬是成本支出主要部分，随着企业福利保障的逐渐完善，地区最低工资水平的日益提高，企业用工成本也在快速上升。 

　　尽管企业用工成本在不断增加，但企业仍然面临着人才短缺，招工不宜等问题。调查资料显示，有29.6%的企业认为“招工难”，薪酬低、工作环境不理想，是小企业很难留住人才的主要原因。解决好企业的人才问题对规下服务业企业发展至关重要。 

　　三、下一步建议 

　　（一）加强帮扶创新力度，引导企业转型升级。政府有关部门应鼓励企业积极转变发展方式，提升企业管理水平，增强其开拓市场和抵御市场风险的能力。通过行业发展政策、税收政策、融资优惠等措施，引导企业升级转型，提升服务质量和水平，降低转型升级中的资金、市场、技术风险，推动企业顺利完成转型升级。 

　　（二）拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。企业融资难的问题，制约着规下服务业企业的发展壮大。调查显示，本季度仅有2%的被调查单位反映融资“容易”，而融资“困难”和 “一般”的占被调查企业的23.5%。因此，要加强针对规下服务业企业的金融创新，鼓励小额贷款公司、担保公司、信托公司尽可能开发适应规下服务业企业需要的金融产品。加强对企业贷款的帮扶力度，减少企业贷款风险，降低企业融资成本。 

　　（三）多措并举，减低用工成本。一是重视人才的引进与培养，为企业高质量发展凝聚力量，优化企业人才结构；二是要加强对现有员工的专业培训，通过培训提高员工工作效率和工作质量，有效缓解用工成本上涨的压力；三是加强企业内部管理，制定科学合理的奖励机制，激发员工积极性，提高生产效率。