2016年，南宁市委、市政府继续推进《南宁市妇女发展规划（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），关心妇女事业发展，持续改善妇女生活条件，推动妇女事业与全市经济社会的协调发展，在维护妇女合法权益、教育、卫生保健等方面都取得了积极进展。

一、基本情况

2016年末，南宁市户籍人口751.74万人，其中女性人口358.74万人；全市人均GDP52724元，增速5.9%；城镇常住居民人均可支配收入30728元，同比增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入11398元，同比增长9.5%，财政八项支出中，医疗卫生及计划生育支出57.85亿元，增长8.78%；经济稳定发展和城乡居民收入逐步提高为南宁市妇女日益增长的物质文化需求提供了有力的保障。

二、《纲要》在各领域的实施情况

（一）妇女与健康

1、妇女保健体系进一步完善。2016年南宁市妇女常见病定期筛查率为49.74%，比2015年提高了18.5个百分点；婚前医学检查率为98.36%，达到《纲要》要求；妇女梅毒年报告发病率21、79%，比2015年降低0.35个百分点。孕产妇住院分娩率达99.99%，孕产妇死亡率由2015年的17.84/10万降低至10.07/10万。

2、农村妇女健康服务卓显成效。2009-2016年，农村妇女“两癌”筛查项目为44.9万名适龄农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，健全“两癌”患病妇女信息库管理。“母亲健康快车”项目扎实推进，年均出车2372次以上，开展妇女健康培训4502人次，提高了农村妇女健康保护意识，2016年农村孕产妇住院分娩率达到99.9%，农村孕产妇死亡率8.73/10万，比2015年下降7.42/10万。

（二）妇女与教育

1、女性入学人数增长。2016年南宁市大力推进《南宁市教育事业发展“十三五”规划》落实落地。全市有幼儿园1633所，比2015年增加150所，增长10.11%；在园人数30.49万人，比2015年增加0.9万人，增长3.04%；学前教育中女童所占比例为44.47%，比2015年提高0.16个百分点；义务教育、高中阶段教育男女比例缩小，小学、初中、高中在校女学生所占比例分别为45.47%、45.19%、52.55%。

2、成年女性再就业技能培训人数增多。由各级各类职业教育和培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例为53.6%，比2015年提高4.7个百分点；由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占的比例为57.1%，比2015年提高10.8个百分点。

（三）妇女与经济

1.女性从业人员规模扩大，女工权益保障意识提高。2016年南宁市城镇非私营单位从业人员期末人数为97.45万人，其中女性从业人员34.99万人，较2015人增加0.34万人；公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例为57.18%，比2015年增加1.57个百分点；执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为53%，比2015年增加1%。

2、女性贫困人口减少。城镇低保对象中女性人数0.38万人，比2015年减少0.25万人；农村低保对象中女性人数6.5万人，比2015年减少0.1万人。

（四）妇女参与决策管理

1、妇女参与各级人大、政协组织中的比例较换届前有所提高。2016年市级人大代表中女性比例为29.49%，比2015年提高2.97个百分点；县级人大代表中女性比例31.76%，比2015年提高0.66个百分点。市级政协委员中女性比例31.08%，比2015年提高0.71个百分点；县级政协委员中女性比例32.36%，比2015年提高5.66个百分点。

2、更多女职工参与企业管理。企业董事会中女职工董事占职工董事的比重49%，较2015提高11个百分点；企业监事会中女职工监事占职工董事的比重超半数，达53%，比2015年提高12个百分点。

（五）妇女与社会保障

1、女性参与基本医疗保险人数增加。城镇职工医疗保险女性参保人数48.01万人，比2015年增长15.33%；新型农村合作医疗保险女性参保人数271.13万人，比2015年增长11.22%。

2、女性社会基本保障进一步增强。城镇职工生育保险女性参保人数28.22万人，比2015年增长3.9%；城镇居民养老保险女性参保人数94.59万人，比2015年增长15.65%；城镇女性参加失业保险的人数26.25万人，比2015年增长6.53%。

（六）妇女与环境法律

1、妇女生活环境继续改善。农村自来水普及率80.6%，比2015年提高0.1个百分点；市级妇女活动场所数1762个，比2015年增加2个。

2、积极维护妇女合法权益。2016年南宁市破获强奸案件数129件，破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数109件。妇女获得法律援助人数0.49万人，是2015年的4.08倍。

三、《纲要》实施中存在的主要问题

（一）妇女健康卫生、医疗水平尚有差距。2016年妇女宫颈癌死亡率18.311/10万，比2015年增加6.621/10万；乳腺癌死亡率31.091/10万，比2015年增加14.621/10万。与《纲要》提出的“降低妇女两癌死亡率”目标相悖。

（二）女性基础教育还需进一步加强。小学在校女生所占比例45.47%，比2015年下降1.67个百分点，低于全区小学在校女生所占比例46.62%；普通高中在校生中女生所占比例52.55%，比2015年下降0.39个百分，低于全区普通高中在校生中女生所占比例53.89%。

四、对策建议

（一）加强妇幼保健机构标准化建设和基层妇儿保门诊规范化建设，促进医疗资源向基层和农村流动,提高妇幼健康服务能力，使妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务。加大妇女常见病的普查普治力度，普及妇女常见病预防知识。扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面,提高宫颈癌、乳腺癌的早诊早治率，对贫困、重症患者治疗按规定给予补助，降低两癌死亡率。

（二）大力宣传性别平等观念，健全扶困助学体系。健全家庭经济困难学生资助体系,实现家庭经济困难女生资助全覆盖，深化社会助学活动,帮助贫困女生完成学业。