2021年上半年，在自治区党委、政府的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展成果不断巩固，特别是习近平总书记视察广西作出重要讲话和重要指示以来，全区上下深入贯彻落实讲话指示精神，全区规模以上工业（以下简称“规上工业”）继续保持高位增长，两年平均增长速度超过1季度水平。但各市、各行业增长不均衡现象仍较突出，部分生产堵点问题依然存在，工业投资增速呈现下行态势，工业经济从稳定增长到提速发展的基础仍需加强。

一、总体情况及特点

据初步测算，上半年全区规上工业增加值同比增长17.4%，两年平均增长6.7%，超过1季度两年平均增长0.3个百分点。6月，全区规上工业增加值同比增长10.2%，增速比5月回落0.3个百分点，两年平均增长6.2%。

（一）十大重点行业工业全部实现正增长，九大产业集群“7增2降”。上半年，39个工业大类行业中，有30个行业规上工业增加值同比实现正增长，行业增长面达76.9%，有3个行业同比降幅比1-5月收窄。我区10大重点行业工业增加值全部实现正增长。其中，石油加工业高速增长，同比增长57.9%，拉动全区增长2.0个百分点，是增速最高的重点行业；有色金属冶炼压延加工增长31.0%，拉动全区增长2.6个百分点，是拉动力最强的重点行业。

2021年1-6月广西规上工业十大重点行业增加值分析表

上半年，全区九大产业集群中，有7个产业增加值实现正增长，2个产业负增长。九大产业集群占全区规上工业增加值比重69.0%，合计增加值增长19.0%，增速高于全区规上工业1.6个百分点；两年平均增长7.5%，高于全区两年平均增速0.8个百分点。

2021年1-6月广西规上工业九大产业集群增加值分析表

（二）重点企业实现较快增长，新增企业提供新动力。上半年，全区前110家重点企业合计工业总产值同比增长37.0%，比全区增速高6.5个百分点，拉动全区规上工业总产值增长17.3个百分点。中石化北海炼化、盛隆冶金、广西钢铁集团、中石油广西石化、北部湾新材料和广西电网等6家企业对全区规上工业总产值增长拉动力较大，分别拉动1.4个、1.4个、1.2个、1.1个、1.1个和0.8个百分点。

今年以来我区累计新增入库企业266家，其中6月新增入库企业61家，占全部新增入库企业22.9%，上规入库企业为全区工业增长注入新活力。上半年，新入库企业拉动工业总产值增长2.0个百分点。另根据与金融监督管理局提供的3万余家“桂惠贷”受益企业名单比对，上半年有超过1100家在库规上工业企业受益，上半年总产值累计同比增长1.4倍，拉动全区累计总产值增长13.9个百分点。

(三)近七成产品产量实现正增长，22种重点产品产量较快增长。上半年，我区生产的450种产品中（不含能源产品），有316种产品保持增长，增长面达70.2%。重点监测的25种产品中，有22种产品产量实现较快增长。其中单一稀土（54.7%）、铝材（41.9%）、钢化玻璃（40.0%）、饲料（38.5%）、汽车（37.8%）、钢材（30.4%）、氧化铝（30.0%）、粗钢（25.0%）、食用植物油（15.2%）、卷烟（11.5%）等重点产品产量较快增长。化肥、发酵酒精和化学药品原药降幅比1-5月分别收窄9.3个、4.0个和5.9个百分点。    

（四）市场回暖态势持续，工业销售产值超2019年上半年水平。上半年，全区规上工业销售产值同比增长31.1%，两年平均增长11.2 %，销售产值总量是2019年上半年总量的1.1倍。拉动我区工业销售产值增长的前5位行业分别为黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、石油煤炭及其他燃料加工业、农副食品加工业和木材加工业，分别增长47.7%、56.5%、100.2%、30.4%和37.2%。

(五)企业效益大幅增长，利润增幅高于全国平均水平。1-5月，全区规上工业实现营业收入同比增长36.8%，高于全国6.3个百分点，增幅在全国排第5位，在西部排第2位，两年平均增长13.2%。市场及产品销售的回暖带来了企业效益的提高。

1-5月，全区规上工业实现利润总额同比增长1.3倍，高于全国44.1个百分点，增幅在全国排第13位，在西部排第6位，两年平均增长33.7%。从行业看，有17个行业利润增幅高于全国同行业增幅，其中，有色金属冶炼和压延加工业利润同比增长36.1倍（全国3.9倍）；黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长33.8倍（全国3.8倍）；造纸业利润同比增长8.8倍（全国84.2%）；汽车制造业同比增长6.1倍（全国81.1%）；纺织业利润同比增长4.8倍（全国4.7%）；农副食品加工业利润同比增长95.8%（全国11.0%）。

（六）全区十四市累计增速全部实现两位数增长。上半年，全区14市工业增加值全部实现两位数增长，其中增速高于全区平均水平的有8个市，分别为贺州市增长33.2%、防城港市增长29.5%、崇左市增长23.7%、来宾市增长21.4%、桂林市增长20.6%、梧州市增长19.6%、北海市增长19.4%、钦州市增长19.4%。从两年平均增长情况看，有11个市两年平均增长速度高于全区两年平均增长速度。

1-6月份市规上工业增加值分析表

二、对2021年三季度及下半年工业经济发展趋势预判

（一）工业经济运行环境良好，有助于工业增长继续保持韧性。从政策措施看，上半年，工业振兴大会提出的系列政策措施，比如300亿元地方政府专项债券支持工业园区标准厂房和基础设施项目建设，加快下达100亿元财政资金等，下半年还有桂惠贷、重大项目贴息等一批资金支持企业和项目，这些将逐步释放政策效应，有利于促进工业生产和项目投资，有利于推动工业稳增长。此外，在全区集中选派工业振兴特派员联系服务企业，像抓脱贫攻坚和乡村振兴一样抓工业振兴，为促进全区工业高质量发展开创了良好的运行环境。从工业用电量看，2021年1-6月全区工业用电量增长19.9%。从货运周转量看，2021年1-6月公路货物周转量同比增长46.7%；水路货物周转量增长17.8%；铁路货物周转量增长9.7%。从企业生产预期看，据规上工业企业生产经营景气状况调查初步数据，2季度我区工业企业景气指数为129.0，其中即期景气指数127.8，预期景气指数129.8。企业家信心指数为130.19，其中即期信心指数130.2，预期信心指数130.2。我区工业企业景气指数和企业家信心指数均处于“较为景气区间”，且预期指数大于即期指数，表明企业生产经营状况良好，对未来市场信心增强。从新增项目看，重点项目建设投产加快，广西钢铁集团、广西华昇新材料有限公司、龙州新翔铝业、广西华谊能源化工有限公司、吉利百矿、天盛茶酒、太阳纸业等企业均有大型新增项目开始试投产。下半年还继续有柳工装载机智能化改造项目、方盛车桥新能源汽车车桥智能制造基地建设项目等一大批工业项目建成投产，预计对工业投资和产值的增长将有较大的支撑。据了解，下半年还约有460家以上企业新入库，新入库的企业增长潜力较大。

（二）政策发力，金属新材料产业保持有序良性增长。进入5月下旬以后，国务院常务会多次点名大宗商品涨价问题，要求做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。近日，国家粮食和物资储备局称将于近期分批投放铜、铝、锌等国家储备。在多项政策的影响下，黑色、有色金属的价格出现冲高回落的趋势，但总体仍保持高位。从短期来看该产业增长出现了小幅回落，但从长期来看，则有助于进一步改善供需关系，维持了产业链有序良性增长。下半年我区金属新材料产业将延续向好趋势。

(三)需求持续复苏，高端石化产业量价齐涨。随着疫苗接种工作的持续推进，国内出行迎来高峰，交通物流等行业运行畅通，燃油终端消费量得到明显提升，据初步数据显示，上半年，限额以上商品零售额石油及制品类商品零售额同比增长13.6%，比1-5月提高1.0个百分点。下半年全球经济和需求预期依然向好，国际油价仍有上行空间。

（四）新增企业多，高端绿色家居产业不断注入新活力。高端绿色家居产业集群主要以木材加工业为主，从2020年7月至今年6月，全区规上木材加工业新增入库企业364家，占全部规上工业入库企业数的25.1%，占该产业链企业数的25.4%，为规上工业新增入库企业占比最大的行业，也是新入库企业占比最大的产业链。新入库企业的增加将为该产业集群不断注入新的活力。

（五）金属制品业、电器制造业提供新增长点，机械装备产业保持稳定增长。金属制品业主要靠梧州市毅马五金、广西浔江实业等新入库企业拉动；电器制造业主要靠津晶电器拉动。一批新进项目的陆续竣工投产将为全区机械装备制造产业提供了新的增长点。如贺州小鹰-700飞机贺州总装制造基地竣工投产、柳工装载机智能化改造完成等。下半年，由于原材料价格上升，工程机械行业利润下滑，加上船舶行业受环保督查影响陆续停工整改，机械装备制造产业将会有所回落。

（六）订单有所恢复，电子信息产业恢复向好。随着国内疫情好转和经济复苏，电子行业一改近几个月下滑的走势，逐渐恢复向好，重点企业原材料供应紧缺问题有所缓解。北海惠科光电显示、诚瑞光学、北海宣臻科技、广西格思克实业等一批企业均表示企业订单有所增加，下半年在电子龙头企业富桂精密不出现持续下滑的情况下，即将新开工世纪创新智慧显示园区、银圭R产品生产和研发基地等重点项目提升电子信息产业的发展潜力，电子信息产业有望实现稳定增长。

（七）部分产业回落，出现负增长现象。总体来看，我区工业经济延续向好态势，但部分产业仍出现当月负增长现象，精品碳酸钙产业受环保整治影响，加上雨水天气增多，生产出现回落；汽车产业缺芯危机和原材料价格处于高位仍将进一步影响企业生产；生物医药产业、轻工纺织产业延续下降的走势，需要后期加强关注。

综上所述，当前我区工业经济恢复的基础还不牢固，随着低基数效应逐渐减弱，工业增长将逐步恢复平稳增长的态势。

三、当前仍需要关注的主要问题

当前外部不确定不稳定因素依然较多，各市、各行业增长不均衡现象仍较突出，从年初以来延续的问题如原材料大宗商品价格上涨对中下游行业影响依然存在，生产断点堵点依然存在，工业经济稳定恢复的基础仍需加强。

（一）部分重点行业恢复困难较大。从规上工业增加值两年平均增速看，上半年仍有19个的行业两年平均处于负增长。重点行业如汽车行业因为芯片短缺的问题难以解决，今年以来累计增加值增速一路下滑，上半年增长13.8 %，比1—5月下降8.6个百分点，上汽通用五菱、东风柳汽等龙头企业的产量及产值下降，使得下游双飞汽车电器配件、柳州五菱柳机动力、康明斯工业动力、玲珑轮胎等配套企业产值也随之大幅下降。电子信息行业今年以来因半导体等关键原材料到货不确定、订单量不确定等问题难以解决，增加值增速波动较大，上半年增长13.6 %，比1—5月下降2.2个百分点。重点企业中，南宁富桂精密、南宁瑞泰精密、北海惠科精密智能、广西三创科技等龙头企业上半年产值增速下滑较大。非金属制品业中的水泥制造受基建项目建设放缓和需求下降的影响，已经连续三个月当月出现增速下滑，部分龙头企业采取逐月停产检修或减少产能的方式观望、等待市场涨价时机，如华润水泥(平南)有限公司、华润水泥(贵港)有限公司、扶绥新宁海螺水泥有限责任公司等。

（二）原材料价格上涨造成的阻碍难以消减。一是当前我区工业产品的显著特征仍然是原材料加工产品占主导地位，可替代品多，易受市场价格影响。上半年，我区生产的450种产品中，经济价值最高的是黑色金属冶炼和压延加工业的产品，创造了全区规上工业产品价值15.6%的价值量。这些产品中，累计产量最高的分别是钢材、粗钢和生铁三种产品，技术含量较高或特殊用途产品如铁道用钢材、大型型钢、电工钢板（带）、高温合金等，仍未实现零的突破。二是当前我区行业结构特点决定了工业增长易受大宗商品价格上涨影响。我区行业结构仍由原材料制造业占主导地位。受产品钢铁、铝、铜等大宗商品价格上涨影响，原材料制造业平稳扩张，下游终端制造业承压。上半年，我区黑色金属冶炼加工、有色金属冶炼加工、石油加工等原材料制造业代表行业均保持较快增长，分别增长15.7%、31.0%、57.9%；从下游终端制造业来看，下游企业成本压力大增，利润空间压缩，生产压力较大。汽车、造船、家电、机械等下游制造业增加值增长呈现逐月回落的态势。6月，我区规上汽车制造业增加值下降19.5%，运输设备制造业下降19.6%，专用设备制造业下降8.8%。

（三）部分工业生产堵点仍未得到彻底解决。一是原材料滞留港口的问题短期内难以解决。防城港港口泊位不足的问题仍未得到缓解，大量原材料特别是粮油企业的原材料滞留货轮无法上岸导致相关企业生产无米下锅。如惠禹粮油生产中途断料停机的情形已经时有出现，澳加粮油、枫叶粮油原材料库存已经快要见底，停机的风险在不断加大。二是电力供应紧张情况仍应引起注意。随着高温天气持续、水电库区来水量减少水电生产下滑等因素的叠加，电力缺口有扩大苗头。如防城港市上半年最大缺口负荷11.5 万千瓦。在8 月-10月份核电厂进入检修期电力输出受限后，电力缺口的可能进一步扩大。

四、几点工作思考

（一）狠抓工业重大项目建设和工业基础设施建设，增强工业发展后劲。深入实施三季度开竣工项目清单制管理，推进“双百双新”产业项目建设，加快项目开工投产速度。尽快下达2021年第三批“千企技改”项目计划，大力实施“千企技改”工程，争取完成项目300项以上的目标。制定工业园区标准厂房项目专项管理办法，实施千亿元园区及500亿园区培育工程，鼓励民营企业参与工业园区建设运营，加快园区基础设施建设。

（二）加大工业招商引资力度，拓宽工业发展空间。强化项目谋划招引，积极谋划和推进一批科技含量高、产业带动强、绿色低碳的工业项目，完成全年谋划项目760个以上、其中“双百”项目80个以上的目标。狠抓“三企入桂”工业项目签约落地，紧盯项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率，实施挂图作战、清单式管理，及时将招商成果转化为投资实物量。主动对接行业商协会会员企业，精心组织开展“行企助力转型升级”行动，着力引进一批在重点产业链中具有核心地位和牵动作用的龙头企业，以及优结构利长远的延链补链强链项目。

（三）加强运行要素调度保障，疏通生产堵点断点。加大火电燃煤采购协调力度，强化电网支撑和省间互济能力，执行峰谷分时电价政策，重点保障冶金、有色金属等有生产能力、有市场需求的重点企业满负荷生产。加大资金协调力度，发挥好财政资金的拉动引导作用，强化财政资金及工业园区专项债项目实施管理，实行财政资金拨付与投资进度挂钩机制，对推动投资成效差的项目及时调整资金安排。加大产业股权投资，加快工业高质量发展基金筹建和投资，继续加大桂惠贷资金支持力度，力争工业企业“桂惠贷”800亿元以上。建立高耗能项目联合预审会议制度，实行“有保有压”的项目能耗指标差别化配置，加大重大工业项目能耗保障，推动重大工业项目能耗指标落实。

（四）大力帮助企业开拓市场，增强企业市场竞争力。统筹推进企业购销联盟建设，推动企业上下游供需对接，引导企业瞄准国内外市场推广附加值较高产品。运用好《广西名优工业产品推荐目录》，支持汽车、机械、电子、食品、建材等行业235个目录产品优先纳入工业品展销活动，鼓励自治区应急物资优先采购目录产品，鼓励政府性投融资工程、国有企事业单位等优先采购目录产品。落实“千企开拓”方案，组织工业企业参加国内外产品产销活动，支持企业开拓海外市场，提升广西工业品牌知名度。

（五）加强工业运行监测，强化企业上规入统审核。要持续加强数据审核监控工作力度，加强对工业经济运行趋势性苗头性问题的分析，完善监测手段，推动企业实事求是，严格按照统计报表制度报数，切实提高工业统计源头数据质量；强化企业上规入统审核，推动符合条件的企业尽快入库入统。