2017年9月初，贺州市人民政府出台了《关于加快商贸和其他营利性服务业企业培育发展扶持的若干意见》，标志着贺州市服务业综合改革步入全面推进阶段。2017年第三产业增加值（服务业）实现222.16亿元，与上年同期相比增长9.9%，增速比上年提高1.6个百分点，高于市委市政府提出的年度目标0.4个百分点。占GDP比重为40.5%，首次超过第二产业，成为拉动经济增长的主动力。

一、服务业改革成效显著

（一）新增规模以上服务业企业创历史新高。2017年贺州市新增规模以上服务业企业42家（其中批发零售、住宿餐饮企业20家），同比增长262.5%，增速在广西排名第一。是自开展服务业统计调查工作以来新增企业个数最多的一年。

（二）其他营利性服务业发展迅猛。2017年营业收入实现1.8亿元，增长148.8%。增速从三季度广西排名第十四位跃升为四季度第二位。

（三）规模以上其他营利性企业行业填补空白。其他营利性服务业包括①信息传输、软件和信息技术服务业，②租赁和商务服务业，③居民服务、修理和其他服务业，④文化、体育和娱乐业。服务业综合改革前，贺州市只有租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业有上规企业。改革后，新增富川恒昌实业有限公司、贺州市凌天电脑科技有限公司等企业填补了其它行业的空白。

（四）2018年一季度，在新增企业的拉动下，贺州市服务业增速继续领先全区平均水平。规模以上服务业企业营业收入实现7.3亿元,同比增长18.8%。其他营利性服务业营业收入同比增长41.3%，排全区第三位。

二、目前服务业发展面临的问题

（一）需加大政策扶持力度。在地方财政扶持方面，对服务业的扶持力度相对不足，在土地、税收、信贷等政策方面重工业、农牧业而轻服务业的问题依然存在。

（二）结构性矛盾突出。服务业产业结构仍然是以传统服务业为主，科技、教育、信息、中介服务等新兴行业的比重不高甚至没有，呈现出传统行业比重过大、新兴产业发展相对滞后的局面。

（三）专业人才缺乏。服务业领域存在引进人才结构不合理、针对性不强等问题，尤其是现代物流、国际商务、中介咨询、网络服务等知识密集型服务业，专业人才十分匮乏。

三、下一步服务业发展的工作建议及举措

针对上述服务业行业生产经营中暴露出来的问题，提出如下政策建议：

（一）抓宣传。加大对服务业工作的宣传，力求造势推进，充分发挥新闻媒体的作用，多渠道、多形式地宣传服务业的重要地位，努力形成全社会关心、理解、支持服务业发展的发展氛围。

（二）抓招商。突出引进连锁型和品牌型的优质企业。注重产业配套项目招商，增强产业链效应。

（三）抓扶持。认真研究国家文件精神，主动申报项目争取投资和资金扶持。同时，引导信贷资金投向。积极组织银企洽谈、项目推介等活动，引导银行信贷资金更多地投向服务业。

1.加快推进服务业企业上限入统工作。通过第三次全国经济普查以及即将来临的第四次经普数据库、基本单位名录库、商务、工商、税务、民政等部门多方面搜集符合服务业新增申报条件的企业情况，着重突出租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育娱乐业、信息传输、软件和信息技术服务业四大行业的企业申报。

2.继续完善奖励制度，提高企业入库和已在库企业统计员的主动性和积极性。

（四）抓人才。设立或增加引进服务行业人才专项编制，面向全社会引进服务行业领域所需的各类人才，进一步加大引进人才力度，提高引进人才质量。