2017年，崇左市政府把扶持规模(限额)以下企业成长作为增强规模经济发展的后劲，加强“四上”企业培育入库工作，取得显著成效。全年新增（含新开业、下转上和变更纳入）“四上”企业117个，比上年同期98个增加19个，增长19.4%；新增5000万元以上在建项目75个，比上年39个增加36个，增长92.3%。全市“四上”企业规模进一步壮大，产业规模和经济总量不断增大，为实现全市经济发展做出了积极贡献。

一、“四上”企业入库情况

（一）月度新增入库量增幅远快于成长企业入库。在全部新增入库117个企业中，月度新开业（投产）的企业80个，比上年63个增加17个，增长27.0%，呈现高速增长态势。其中工业新增38个，比上年9个增加29个，增长322.2%，成为拉动全市新开业（投产）企业入库的主力。年度成长企业（“四下”转“四上”）37个，比上年35个增加2个，增长5.7%，月度新增入库企业增幅快于成长企业入库增幅21.3个百分点。

（二）五大行业入库量普遍保持增长。分行业看，在8个行业中：工业、建筑业、服务业、零售业和餐饮业等5个行业保持增长（见表一）。其中个数增长最快是的工业，2017年规模以上工业超越了限额以上批发业，新晋级为全市新增入库的领军行业。全年新增规模以上工业52个，比上年19个增33个，增长173.7%；其次是资质内建筑业企业7个，比上年增加6个，增长600.0%；再次是重点服务业企业11个，比上年增加5个，增长83.3%。此外，零售业14个，比上年增加2个，增长16.7%；餐饮业入库3个，比上年增加1个，增长50.0%。全年入库量下降的是批发业和房地产开发经营两个行业，其中批发业新入库15个，比上年减少16个，下降51.6%；房地产开发经营入库13个，比上年减少12个，降幅为48.0%

（三）地区间入库企业数量差距明显拉大。全年新增一套表法人单位117个（见表二）， 其中企业入库最多的扶绥县入库30个，占全市 “四上”企业入库总量的25.6%；其次是江州区25个，第三为凭祥市24个，这三个县（市、区）新增的“四上”企业入库79个，占全市入库总量的67.5%。入库量最少的天等县3个，仅占全市入库企业比重的2.6%。最高的扶绥县入库量是天等县的10倍。 全市新增5000万元以上在建项目75个，其中扶绥县22个，占全市比重29.3%；江州区20个，占比重26.7%，两个县区总计42个，占全市5000万元在建项目法人单位56.0%。大新县和凭祥市入库仅各5个，最高的扶绥县入库量是这两个县（市）的4.4倍。总体上看，入库单位在地区间差异明显拉大。

二、存在的主要问题

（一）企业认识不到位，部分县（市、区）领导对入库工作重视程度不够。由于部分企业申报的主动性不高，导致一些达到“四上”标准的企业没有及时申报。同时，部分县（市、区）领导对入库关注度不够，工作重心落在脱贫攻坚，疏忽对“四上”企业入库工作领导。

（二）“个转企”入库申报偏少，尚有提升空间。2017年全市新增的入库企业中，从个体转企业的有6个，占新增企业总数比重为5.1%，其中贸易住餐企业仅占2个。目前全市在库的批零住餐业大个体经营户有53户，当年申报新增大个体经营户17户，但这些大个体转企业数量偏少，仍有提升空间。

（三）个别企业入规入统意愿不大。企业不愿意入规入统，主要出于两方面考虑：一是避税；二是企业用地的土地证未能办理，无法进一步通过土地证向银行进行借贷进一步扩大生产，认为企业入规只是政府行为，因此对申报入规工作积极性不高。

四、工作对策建议

（一）狠抓企业入库工作，做大做强实体经济。各级政府部门要高度重视企业入库工作，建立与各部门联动机制，加强沟通协调，提高认识，形成合力，积极挖掘潜力大的准限上企业作为培育对象，多措并举扶持“四上”企业入库。

（二）加大落实“个转企”扶持优惠政策力度，积极营造“个转企”申报入库工作的良好氛围。从贷款等方面鼓励支持有规模的一批商贸企业“个转企”，加快“个转企”工作进展，逐步提升“个转企”企业在“四上”企业中的比重，壮大“四上”企业规模。

（三）做好宣传工作，调动成熟企业申报入库积极性。各部门共同做好相关鼓励企业入库优惠政策以及相关统计法律法规宣传。相关部门要深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，为企业扩大生产提供条件，调动企业入库积极性，适时引导企业申报入库。