2017年，北海市不断加大对第一产业的支持力度，积极推进现代农业工程建设，不断改善农业生产条件，各项农业政策得到有效落实，北海农业生产稳步发展。

一、农林牧渔业总产值突破300亿大关

2017年，北海市农林牧渔业总产值突破300亿大关，达到302.46亿元，同比增长（下同“增长”）3.9%。其中，种植业总产值59.7亿元，增长4.0%；林业总产值4.34亿元，增长5.8%；畜牧业总产值31.22亿元，增长0.9%；渔业总产值201.84亿元，增长4.2%，拉动全市农林牧渔业总产值增长2.7个百分点

全市农林牧渔业增加值193.06亿元，增长3.8%。其中，种植业增加值39.59亿元，增长3.9%；林业增加值2.55亿元，增长5.8%；畜牧业增加值13.53亿元，增长0.8%；渔业增加值134.88亿元，增长4.1%。

二、农业生产主要运行特点

(一)种植业生产增减不一

2017年，全市粮食总产量为37.83万吨，下降1.86%；蔬菜水果产量保持较高增长，其中，蔬菜总产量88.86万吨，增长5.8%；水果类总产量12.18万吨，增长6.9%；甘蔗产量246.23万吨，增长3.8%。

(二)林业生产继续保持较快增长

原木采伐拉动林业增长，全年原木采伐59.55万立方米，增长6.8%，拉动林业增长5.3个百分点。

(三)家禽养殖影响畜牧业生产

生猪出栏97.12万头，增长1.8%，增速较前三季度放缓0.3个百分点。家禽养殖受周边禽流感疫情影响，全年家禽出栏量呈下降态势，家禽出栏2804.05万头，下降1.9%，降幅继续扩大。

(四)水产品产量稳中有增

水产品总产量114.68万吨，增长3.7%。其中，海水产量103.72万吨，增长3.8%。

三、存在的问题

一是粮食播种面积稳定难度大。近年来，全市合浦东片地区土地撂荒严重，同时一部分乡镇改种蔬菜等其他经济作物。造成粮食面积不断下降，加上2017年10月份寒露风，影响晚稻，导致减产。这对稳定粮食生产不利。

二是农业生产组织化程度低，制约了劳动生产率提高和农民增收。当前全市农业生产中，以家庭为主的小规模、分散生产经营方式仍占据主导地位，制约了劳动生产率的提高，已经越来越不适应复杂多变的市场环境，成为全市农业生产发展中产业化和组织化的短板和瓶颈。

三是价格因素、疫病疫情和环保政策对畜牧业冲击较大，畜牧业生产面临一定压力。2017年，全市畜牧业受到养殖成本上涨、畜产品价格下跌和禽流感疫情的影响，畜牧业养殖利润空间压缩。同时受环保政策等因素影响，出栏量较为集中，2017年是禁养区内养殖场拆迁的最后期限，导致生猪短期集中出栏，导致猪肉价格的下降。家禽养殖下降明显，2017年，全市家禽出栏2804.05万头，同比下降1.9%。

四、对策建议

(一)加大财政对农业支持力度，不断提升农业设施装备水平。财政支农政策是激发农业可持续增长和增加农民收入的基本工具，因此要加大财政对农业的投入力度，加强农业基础设施装备建设，优化农业资源配置，提高农业气象信息服务水平，提升农业防灾减灾和气象信息灾害监测预警能力，确保农业健康稳步发展。

(二)创新农业生产经营方式，激发农业生产活力。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，积极推进和构建新型农业经营体系。通过土地流转、合作经营等多种方式，促进土地、资本、劳动力等生产要素适度集中，扩大单位生产规模。着力发展各类农民专业合作社，并引导其做大做强，充分发挥合作社在提供生产服务、沟通市场信息、促进产品营销等方面的作用。着力培育和发展新型农业经营主体，充分激发农村生产要素潜能，通过引导其建立生产基地、发展订单农业等形式，与农民建立长期稳定的产销关系，提高市场竞争力和防风险能力。

(三)完善价格稳定和疫病防控体系，促进畜牧业健康发展。下一步应建立价格预警和稳定机制，加大政府对养殖户的政策、资金支持力度，提升疫病疫情的防范和处置能力，将养殖户的风险降到最低，不断增强养殖户养殖信心，切实增加养殖户收益，确保全市畜牧养殖的稳定发展。

(四)积极拓宽农民增收渠道，促进农民持续快速增收。一是要加强职业技能培训，提高劳动力受教育水平，拓宽就业渠道；二是要进一步推动农业产业结构调整，拓展农村劳动力就业空间；三是要促进农业产业化发展，优化产业布局，多层次提高农业附加值，增加农民收入；四是要着力培育和发展新型农业经营主体，使之成为推动农业生产和农村经济发展新的着力点，成为农民收入的重要来源。