2017年，面对复杂的经济形势，北海市以新发展理念引领经济发展新常态，持续优化发展环境，扎实推进“四大会战”，奋力舞起“四个龙头”，不断推动北海经济高质量发展，奋力谱写新时代北海发展新篇章。

一、2017年经济运行情况

（一）经济运行稳中有进，三次产业协调发展

2017年，全市实现地区生产总值1229.84亿元，按可比价计算，比上年增长10.2%,三次产业结构为5.5:54.5:30.1，贡献率分别为6.2%、52.5%、41.3%。

1.第一产业运行平稳。第一产业增加值190.54亿元，增长3.7%,对GDP的贡献率为6.2%。其中，种植业增加值39.59亿元，增长3.9%；林业增加值2.55亿元，增长5.8%；畜牧业增加值13.53亿元，增长0.8%；渔业增加值134.88亿元，增长4.1%。各类经济作物普遍增收，基本确保了市场供应的稳定和农民收入的稳步增长。

2.第二产业支撑有力。第二产业增加值668.66亿元，增长10.5%，增速比上年提高0.9个百分点，对GDP的贡献率为52.5%。其中规上工业增加值增长11.9%，较上月提升0.1个百分点，增速排位全区第3名，运行整体稳中有升，态势良好。三大优势产业拉动强劲，电子制造业拉动全市产值增长7.2个点，石化行业拉动3.0个百分点，新型材料拉动4.0个百分点。

3.第三产业引领发展。第三产业增加值370.64亿元，增长13.3%，占GDP比重30.1%，对全市经济贡献率达41.3%，比上年提高5.8个百分点。金融业、营利性服务业增加值分别增长11.6%、35.9%，商品房销售畅旺，全市商品房销售面积增长69.2%，比上年提高55.5个百分点，金融业、营利性服务业、房地产业成为拉动第三产业增长的主动力，对GDP增长贡献率达29.4%。

（二）内部需求稳固向好，发展动力齐头并进

1.投资再破千亿大关。固定资产投资完成1099.68亿元，同比增长8.8%。从三大产业看，第一产业完成投资68.55亿元，增长24.7%。第二产业完成投资551.90亿元，增长9.4%，其中，工业完成投资549.82亿元，增长10.3%。第三产业完成投资479.23亿元，增长6.1%。第二产业占比达一半，成为全市固定资产投资保持增长的主力军。

2.消费市场继续回暖。全市社会消费品零售总额250.13亿元，同比增长11.0%，增速较前三季度提高1.1个百分点，创年内新高。消费品市场四大行业中，仅住宿业相比前三季度出现回落外，其余的批发业、零售业、餐饮业均有不同程度上升，消费市场总体保持回暖态势。

3.进出口稳步回升。全年进出口总额230.86亿元，同比增长12.5%，增速较1-11月提高3.4个百分点。其中出口总额116.27亿元，增长5.4%；进口总额114.59亿元，增长20.8%。

（三）发展质量显著提升，供给侧改革扎实推进

1.企业效益明显好转。1-12月工业产值产销率达98.4%，产销基本平衡；1-11月全市利润总额158.3亿元，同比增长39.2%，增幅在全区排位第4名。

2.财政收入平稳增长。1-12月完成财政收入200.67亿元，同比增长20.1%，财政一般预算支出157.54亿元，增长5.0%。

3.金融保持两位数增长。截止四季度末，人民币存款余额938.84亿元，同比增长15.1%；人民币贷款余额654.52亿元，增长22.3%。

4.节能降耗明显。全年规模以上工业企业累计综合能源消费量341.15万吨标准煤，同比增长7.0%，较上年同期回落1个百分点。全年节能降耗工作有效推进，能源消费量持续降低，工作成效凸显。

二、2018年经济发展面临的主要挑战

客观来看，支撑全市经济增长的各项要素短期内不会有太大波动，保持平稳的增长态势仍然可以预期，但与此同时，来自以下几个方面的压力不可忽视：

（一）传统驱动要素支撑逐年减弱

2017年全市新增规上工业企业4家，在全区仅高于河池市和防城港市，年内累计新增产值3.76亿元，拉动全市产值0.17个百分点，对工业增长贡献率为1.05%，低于2016年13.05个百分点，近年来首次下降至两位数以下。作为经济增长的源动力，投资尤其是工业投资增速逐年放缓，表明了全市工业重大项目储备水平逐年下降，工业因发展后劲不足导致下降的风险将日益加剧。

（二）重点行业利好因素难重现

自2016年第三产业增速跃居三次产业之首后，2017年我市第三产业增速继续领跑，主要得益于房地产业及其他营利性服务业高位运行，两大行业对经济增长贡献率合计达到9%，拉动经济增长近1个百分点。高增长意味着基数也水涨船高，在房地产市场受政策调控和没有大型其他营利性服务业企业新增入统的前提下，2018年这两大行业要延续高增长，形势不容乐观。

（三）对外贸易形势日益严峻

自2017年4月起，北部湾港务集团将北海港区所有外贸集装箱航线归集到钦州港区运营，导致了外贸企业在物流成本、时间成本、资金周转成本的上升，对我市以电子产品再制造、水海产品加工为主的加工贸易发展产生了较大的负面影响，外贸进出口增速在全区处于靠后水平。此外，我市几家代表性大型加工贸易企业经过多年的发展，基本已处于饱和达产状态，甚至有部分企业因国内外市场环境压力和相关资金政策影响已处于停产状态，加上近年来我市缺乏新的大型加工贸易企业入驻，对外贸易破题发展困难重重。

（四）财政八项支出保持较快增长难度大

虽然全市财政总收入连年快速增长，但对于地方财政来说，新增税源企业和项目不足，财政支出缺口较大。2017年财政八项支出总额达119.92亿元，是地方财政收入的1.9倍；2018年若财政八项支出要保持上年15%左右的增幅，其增量与地方财政收入增长28%的增量相当，财政收支矛盾凸显。

三、2018年经济发展建议

当前，从国家到地方，各级党委政府改变了以往片面追求经济增速的发展方式，转而追求更高的经济发展效益和质量，不约而同地下调了地方经济的增长预期。2018年，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进供给侧结构性改革和支柱产业的转型升级，坚强应对和防范各类风险挑战，牢牢把握高质量发展的根本要求，力促经济保持良性发展是新一年经济工作的主要内容。

（一）助推第一产业破题发展。渔业在我市第一产业中占比接近7成，是第一产业增长的中坚力量。今年，全市倾力谋划向海经济，深入实施《关于打造向海经济的行动方案》，大力发展海洋产业。要乘势推动传统渔业的转型升级，培育发展技术先进、品种优良、附加价值高的海洋新兴产业，加快振兴南珠产业，逐步形成规划有序、布局合理重点产业、发展区域，加快形成规划有序、定位明确、特色鲜明、生态可持续的现代化渔业格局。

（二）夯实工业主体地位。尽快推动主导产业转型升级项目和招商引资项目落地，切实填补工业后续增长动力不足的问题。鼓励引导现有的大型企业拓宽产品结构，加大对下游企业的生产需求，给予下游企业更多生存发展空间，进一步提升支柱产业链的凝聚和延伸，保持一直以来对经济发展支撑的强大合力。

（三）挖掘服务业增长潜力。服务业近两年异军突起，成为全市经济的主要潜力。今年，全面推进创建国家全域旅游示范区工作和全域旅游城市建设大会战是全市加快服务业发展的重中之重。要加快交通运输业基础设施建设，创新提升城市公路、水路运营能力；引导批零住餐业等传统服务业提质升级，协调解决几大城市综合体入统问题，加强旅游电商、跨境电商的合作和推广；加强房地产市场预测和监管，保持房地产市场在“避霾城市”、“候鸟城市”等热点下可控升值。总而言之，要想方设法将旅游产业对传统服务行业的拉动作用进行充分量化，进一步反映到经济发展成果上来。