——百色市2024年人口抽样调查数据简析

根据2024年人口变动情况抽样调查结果显示：百色市常住人口346.47万人，其中城镇常住人口163.6万人，城镇化率47.22%。全市人口自然增长率为-0.20‰，连续两年出现人口负增长。其中出生率为7.87‰，死亡率为8.07‰，人口自然增长持续放缓。

一、总体情况

（一）常住人口减少明显，人口自然增长率仍现负增长。2024年末，百色市常住人口346.47万人，较上年减少4.43万人，主要原因是：百色市作为劳务输出的大市，城乡居民外出就业、务工人数大大增加，加速了人员外流；同时，人口自然增长率为-0.20‰，较2023年的-0.19‰增加了0.01个千分点，连续现年出现负增长。主要原因：一是出生人口数量持续下降，生育意愿不强。2024年百色市出生人口2.76万人，与上年持平。尽管我国逐步实施了“二孩”、“三孩”政策，但是由于生育、养育和教育支持完善力度不足，年轻人生育意愿并不强烈。出于对未来的不确定性，使得他们对于结婚和生育的决策更加审慎；二是死亡人口数量上升，老龄化趋势明显。2024年百色市死亡人口2.83万人，与上年持平，死亡人口的数量反映出全市的老龄化趋势愈发明显。随着社会经济的发展和医疗水平的提高，人们的寿命普遍延长，然而新增人口的减少使得老龄人口的比重增加，这无疑给社会和经济带来了新的挑战。

（二）城镇化水平稳步推进，城镇化率平稳增长。根据统计数据，2024年，百色市城镇常住人口达到163.6万人，占全市常住人口的47.22%。

二、存在问题

（一）县域之间城镇化水平发展极不均衡。

    百色市各县域城镇化率的发展水平极为不均衡。仅有右江区、田阳区和平果市三个县（市、区）的城镇化率达到了60%以上，而剩余的九个县（市、区）城镇化率仍在50%以下。其中，那坡县和隆林县这两个县的城镇化率甚至低于30%。右江区作为全市城镇化率最高的地区，达到了76.22%，而城镇化率最低的地区是那坡县，仅为27.3%。两者之间的差距达到了48.92个百分点，各县域之间发展差距较为显著，详见下表。

（二）边境地区的区位优势未能充分发挥。

百色市作为边境城市，毗邻越南，背靠大西南，区位优势明显。然而，地处边境地区的靖西市和那坡县，未能充分利用自身地理优势带来的发展机遇，其城镇化率长期处于较低的水平。靖西市和那坡县拥有丰富的自然资源，如矿产、旅游、人文景观等。然而，由于交通、通讯、供水供电等基础设施相对滞后，这些资源未能得到充分利用，导致城镇化发展滞后。这不仅影响了当地居民的生活质量，也制约了外来投资和人才引进。

综上，城镇化发展不平衡是当前全市面临的重要问题，需要采取有效的措施来推动各地区的均衡发展。同时，也应充分利用边境地区的地理优势，寻求更多的发展机遇，提高城镇化水平，推动区域经济的协调发展。

三、进一步提升全市城镇化进程的对策与建议

（一）强化政策支持：政府应加大对边境地区尤其是靖西市和那坡县的政策支持力度，引导资金、技术、人才等资源向这些地区流动。同时，鼓励企业到这些地区投资，发展特色产业，推动城镇化进程。

（二）加强基础设施建设：基础设施建设是推动城镇化进程的关键因素之一。政府应加大对边境地区基础设施建设的投入，包括交通、通讯、供水供电等设施的建设和完善。

（三）优化产业结构：边境地区的产业结构应以特色产业为主导，如生态旅游、绿色农业、矿产开发等。同时，应积极引进先进技术和管理经验，提高产业附加值，促进经济发展。

（四）促进区域合作：城镇化发展需要加强区域合作。政府应积极推动县域之间的经济合作和交流，促进资源共享和优势互补，实现共同发展。