今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势及持续较大的下行压力，广西上下深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察广西重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和自治区党委政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力以赴做好稳增长各项工作。前三季度，全区经济运行总体平稳，主要指标增幅有升有缓，有好有忧，但经济形势依然严峻复杂，下行压力较大。与上半年相比，财政、服务业、消费、进出口等指标向好，就业、收入、物价稳定，工业、投资、金融、商品房销售面积等增幅回落。

一、前三季度全区经济保持平稳增长

初步核算，前三季度全区生产总值12757.93亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，比全国高0.1个百分点，与上年同期持平，增速排全国第21位和西部第9位，均比上年同期前进3位。分产业看，第一产业增加值增长3.7%，比上年同期提高0.4个百分点；第二产业增加值增长6.4%，回落1.2个百分点，其中，工业增长6.5%，回落1.1个百分点；第三产业增加值增长8.8%，提高1.4个百分点。第一、二、三产业的贡献率分别是6.6%、45.4%和48.0%，分别拉动GDP增长0.5、3.1和3.4个百分点。

经济运行主要特点：

（一）主要行业稳步增长

农业生产保持平稳。前三季度，全区农林牧渔业增加值1590.76亿元，同比增长3.9%，增速比上年同期加快0.4个百分点。其中，种植业增加值同比增长4.2%，比上年同期回落1.1个百分点；林业增长7.5%，加快0.3个百分点；牧业增长1.4%，与上年同期持平；渔业增长4.5%，加快0.2个百分点。

规模以上工业增加值增速小幅回升。前三季度，全区规模以上工业增加值同比增长6.7%，比1-8月提高0.2个百分点，增速与全国持平,排全国第19位、西部第8位。其中，9月规模以上工业增加值同比增长7.7%，比8月提高2.5个百分点，高于国家平均水平1.1个百分点。南宁市、钦州市、北海市和贵港市规模以上工业保持两位数增长。

前三季度，汽车制造业增加值同比增长4.9%，比1-8月提高0.3个百分点；非金属矿物制品业增长4.7%，提高0.4个百分点；电力、热力生产和供应业增长11.5%,提高1.5个百分点；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长18.7%，提高0.7个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长15.6%，提高0.5个百分点；化学原料和化学制品制造业增长7.3%，提高0.3个百分点。

工业用电量连续9个月正增长。前三季度，全区工业用电量同比增长2.9%，比1-8月提高0.9个百分点，自开年以来连续9个月保持正增长，并且增速逐步加快，其中9月当月增长10.1%，比8月提高5.1个百分点。百色市、崇左市、防城港市工业用电量增长较快，对全区工业用电量增长贡献大。

服务业增速加快。前三季度，全区服务业增加值同比增长8.8%，比上半年提高0.2个百分点，从服务业内部主要行业看：

交通运输业增长持续加快。前三季度，全区铁路、公路、水路客货运输周转量同比增长8.6%、8.1%、7.8%，分别比上半年提高1.1、1.1、0.7个百分点。

邮政电信业快速增长。前三季度，全区邮政业务总量增长37.9%，比上半年提高1.4个百分点，电信业务总量增长57.1%，提高15.9个百分点。

零售业和餐饮业增长继续加快。前三季度，全区零售业商品销售额、餐饮业营业额同比增长14.1%、16.3%，分别比上半年提高0.4、0.2个百分点。

规模以上其他营利性服务业营业收入快速增长。1-8月，营业收入同比增长35.2%，比上半年提高7.5个百分点，是近年以来的最高增速。保费收入增长18.2%，比上半年提高1.1个百分点。

商品房销售较快增长，商品房销售面积同比增长26.7%，增速比上年同期提高7.8个百分点，自今年2月以来均保持25%以上高速增长。

金融运行总体平稳。9月末，全区金融机构本外币各项存款余额同比增长10.8%，比上年同期提高0.3个百分点；本外币各项贷款余额增长13.1%，提高0.2个百分点。1-9月，全区新增本外币贷款2039.72亿元，比上年同期多增101.78亿元。

（二）内外需求稳定增长

投资运行企稳态势增强。前三季度，全区固定资产投资13689.54亿元，同比增长12.5%，比1-8月提高0.2个百分点，自今年5月份以来连续5个月保持12%以上的增速，增速比全国平均增速高5.0个百分点，排全国第10位、西部第6位，总体继续保持平稳较快增长态势。全区除北海市、桂林市外，其余12个市固定资产投资均保持10%以上的较快增长速度。

第一、三产业投资增长较快，同比分别增长31.0%和17.7%，分别快于全部投资增速18.5和5.2个百分点；工业投资继续回升，同比增长1.9%，比1-8月提高1.3个百分点，其中制造业投资增速今年以来首次实现正增长，由上月的下降1.4%转为增长0.8%。5000万元以上项目投资高位增长，完成投资4799.58亿元，增长48.7%，拉动全部投资增长12.9个百分点。基础设施建设投资4560.06亿元，增长14.9%，高于全部投资2.4个百分点。房地产开发投资1761.92亿元，同比增长21.0%，增速比上年同期提高2.3个百分点，比全国平均增速高12.9个百分点，已连续11个月保持20%以上增长。

消费市场平稳向好。前三季度，全区社会消费品零售总额5560.39亿元，同比增长11.0%，增速比上半年提高0.4个百分点。按消费类型分，餐饮收入同比增长11.8%；商品零售增长10.9%。限额以上商品零售中，化妆品类、汽车类等与消费升级相关的商品零售额增长较快，同比分别增长19.9%和11.1%。

外贸进出口增长加快。前三季度，全区进出口总额2832.51亿元（人民币，下同），同比增长32.4%，比上半年提高6.4个百分点，高于全国15.8个百分点。其中，出口1322.38亿元，增长28.1%；进口1510.13亿元，增长36.4%。

从贸易方式看，一般贸易进出口同比增长84.0%；加工贸易进出口增长26.0%；边境小额贸易进出口下降1.5%。从贸易国别（地区）看，对东盟进出口1370.43亿元，同比增长12.9%，比上半年提高2.8个百分点。其中，对越南进出口增长9.9%，对马来西亚进出口增长60.9%，对泰国进出口下降31.8%。对美国、香港、澳大利亚、巴西等传统市场进出口分别增长79.5%、55.2%、65.4%、63.2%。

（三）新动能加快成长

新建投产企业快速增长。1-10月，我区新建（投产）“一套表”企业法人单位772家，比去年同期增加173家，增长28.9%。其中，工业134家，房地产业303家，建筑业135家，服务业79家，餐饮业10家，住宿业9家。

新兴产业逐步成长。前三季度，全区高技术产业增加值同比增长13.3%，高于规模以上工业增加值增速6.6个百分点，比1-8月提高0.7个百分点；装备制造业同比增长8.0%，高于规模以上工业增加值增速1.3个百分点,比1-8月提高0.5个百分点。1-8月，规模以上高技术服务业营业收入增长15.8%，高于规模以上服务业营业收入2.7个百分点

新兴工业产品较快增长。前三季度，全区新能源汽车从无到有，产量达到2.07万辆；运动型多用途乘用车（SUV）同比增长47%，城市轨道车辆增长20.4%，锂离子电池增长1.17倍，光电子器件增长15.4%。

新业态和新商业模式蓬勃发展。前三季度，全区实物商品网上零售额同比增长36.0%，比全国平均水平高6.9个百分点，数字经济、平台经济、共享经济广泛渗透，新的服务不断涌现。

（四）经济运行质量效益提升

财政收入增速继续回升。前三季度，全区财政收入1950.87亿元，同比增长7.7%,比1-8月提高0.8个百分点，自6月份以来已连续三个月增速加快。其中，一般公共预算收入1186.21亿元，增长4.1%，比1-8月提高0.6个百分点。在一般公共预算收入中，税收收入767.53亿元，同比增长2.2%，占一般公共预算收入的比重为64.7%,比上半年提高2.2个百分点；非税收入418.68亿元，增长7.9%。全区一般公共预算支出3555.26亿元，增长14.8%。

实体企业效益提升。1-8月，全区规模以上工业企业主营业务收入14998.3亿元，同比增长14.1%，增速比上年同期加快6.2个百分点；利润总额774.8亿元，增长20.4%，增速比上年同期加快3.5个百分点。主营业务收入利润率为5.17%，比上年同期提高0.28个百分点。

供给侧改革成效显著。今年以来，我区供给侧改革工作全面推进，“三去一降一补”工作取得显著成效。去产能成效显著。前三季度，全区钢材产量同比下降7.8%，降幅比1-8月扩大1.1个百分点；铁合金增长0.7%，比1-8月回落2.0个百分点。去库存化周期缩短。9月末，全区商品房待售面积1606.23万平方米，同比下降0.7%，降幅比8月末扩大0.3个百分点；按2016年全区商品房销售面积推算，当前全区去库存化周期为4.6个月，比2016年底缩短1.4个月。去杠杆稳步推进。1-8月，全区规模以上工业企业资产负债率62.06%，比1-8月下降0.06个百分点。降成本取得进展。1-8月，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为86.76元，比上月下降0.06元。补短板力度加大。前三季度，财政用于扶贫、城乡社区、社会保障和就业等领域的支出分别增长102.9%、41.4%和23.2%；体育、水利环境和公共设施管理业等行业投资分别增长38.5%和23.6%。

（五）民生改善扎实推进

城乡居民收入差距缩小。前三季度，全区居民人均可支配收入14671元，同比名义增长8.3%，扣除价格因素实际增长6.8%，实际增幅比上年同期降低0.1个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入22813元，扣除价格因素实际增长5.5%；农村居民人均可支配收入8169元，扣除价格因素实际增长8.6%。城乡居民人均收入倍差2.79：1，比上年同期缩小0.06。

就业形势总体稳定。前三季度，全区城镇新增就业36.25万人，城镇失业人员再就业8.02万人，就业困难人员实现就业2.5万人，分别完成全年目标的103.57%、88.18%和83.25%。新增农村劳动力转移就业58.25万人次，完成全年目标的87.59%。城镇登记失业率2.71％，低于年度控制目标（4.5%）1.79个百分点。

居民消费价格温和上涨。前三季度，全区居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%，比1-8月提高0.1个百分点，比全国低0.1个百分点。其中，城市上涨1.7%，农村上涨0.8%。9月份，全区居民消费价格同比上涨2.0%，涨幅与8月份持平。

民生支出占比提高。前三季度，全区财政支出中民生支出2898.51亿元,同比增长17.8%,比上年同期提高4.8个百分点，占一般公共预算支出的比重达81.5%，比上年同期提高2.1个百分点。民生支出中，城乡社区事务、农林水、社会保障和就业等项目支出高速增长，同比分别增长41.4％、39.9％和23.2％，均高于一般公共预算支出增速。

（六）北部湾经济区经济增长领跑全区

前三季度，北部湾经济区GDP同比增长8.6%，高于全区1.6个百分点，分别高于桂西资源富集区和西江经济带0.6和3.1个百分点。北部湾四个市的GDP增速均高于全区，其中北海市增长10.1%，位居全区之首。桂西资源富集区GDP同比增长8.0%，高于全区1.0个百分点，增速比上年同期和上半年提高1.1和1.0个百分点；西江经济带GDP同比增长5.5%，低于全区1.5个百分点，增速比上年同期和上半年下降1.4和1.0个百分点。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）工业增速低位运行

前三季度，全区规模以上工业增长6.7%，比上年同期回落0.9个百分点。

部分主要行业增加值增速回落。前三季度，农副食品加工业增加值同比增长5.7%，比1-8月回落0.5个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长16.8%，回落1.4个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降15.9%，降幅扩大0.5个百分点。

工业投资增速放缓，影响发展潜力。我区近年工业投资增速远低于全部固定资产投资增速。今年前三季度，全区工业投资增长1.9%，比去年同期低1.8个百分点，低于固定资产投资增速10.6个百分点。

新增动力不足，停产企业较多。全区新增规上工业企业在全国居中下位次，比周边和部分西部省份少，梧州、防城港和河池1-9月没有新建工业企业。在全区5504家规上工业企业中，9月份显示停产的有526家，柳州市1-9月停产企业60家。

部分市规上工业增加值增速回落。前三季度，桂林、柳州、梧州、来宾、贺州等5个市规模以上工业增加值增速低于全区。与上半年相比，南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贺州等6个市增速回落。其中，贺州市受钢铁去产能影响规模以上工业增加值同比下降2.2%；桂林市仅增长0.5%，7月、8月、9月当月增加值均同比下降；柳州市增长3.0%。

（二）制造业投资和民间投资低位运行，新开工项目数量减少

500-5000万元投资项目数量多、占比大。前三季度，全区500-5000万元项目38519个，占全区项目数的比重为88.7%，投资额占投资总量的比重52.1%。

制造业投资低位运行。前三季度，全区制造业投资同比仅增0.8%，低于全部投资增速11.7个百分点。

民间投资低速增长。前三季度，民间投资同比仅增5.9%，低于全部投资6.6个百分点，占全部投资的比重为58.6%，同比回落3.7个百分点。

新开工项目同比减少。前三季度，全区新开工投资项目同比减少5444个，同比下降16.0%。

到位资金仍显不足。前三季度，全区投资到位资金同比仅增5.2%，低于同期完成投资增速7.3个百分点，其中自筹资金仍为负增长，同比下降3.3%。

5个市固定资产投资同比增速比上半年回落。前三季度，桂林、百色、贵港、崇左、河池等5个市增速比上半年回落。其中，投资增速回落最大是桂林市，由上半年增长13.0%转为下降2.5%，是14个市中唯一负增长的市。

（三）服务业发展相对滞后

服务业对经济增长贡献率低于全国。前三季度，我区服务业增加值占GDP比重为38.8%，比全国低14.1个百分点；对经济增长的贡献率为48.0%，比全国低10.8个百分点。

拉动服务业增长主要靠营利性服务业和金融业。前三季度，营利性服务业拉动服务业3.0个百分点，贡献率达到34.4%；金融业拉动服务业1.5个百分点，贡献率16.7%。

服务业营业收入下降企业占比大。1-9月，限额以上批发零售业、住宿餐饮业营业收入同比下降企业占34.6%；1-8月，规模以上服务业营业收入同比下降企业占36.9%。

三、对策建议

第四季度是最后冲刺期，全区上下要以党的十九大精神为统领，坚决贯彻党中央、国务院的各项决策部署，继续抓好稳增长措施落实，把握好稳增长的重点领域、重点行业和重点区域，选准稳增长的切入点，保持定力，精准发力，引导全区上下鼓劲加油，齐心协力克难关，聚精会神促发展，确保全年经济继续平稳增长。

（一）全力以赴抓工业扶企业。加大对重点地区、重点行业和重点企业“三重”的指导帮扶推动力度。要紧盯柳州市这一工业经济的“牛鼻子”，加强对重点行业、重点企业、主要产品的监测研判，因业施策、因企助推，积极关注停产或半停产企业，政府和有关部门要主动服务查原因出实招解难题，帮助企业尽快恢复生产。对工业增长严重下滑的桂林市，要千方百计综合施策止跌起升。要稳住大企业、以存量保增长，要落实好降成本政策措施，给予实体经济大力支持和真心服务。加大新建投产企业摸排力度，深挖规上标准企业，尽快形成经济新增量，增强工业发展后劲。要采取鼓励措施，支持企业加大研发投入力度，提升高新技术的研发能力。

（二）全力以赴抓三产扩消费。进一步完善已经出现成效的政策措施。对发展较好的企业，要鼓励其保持和扩大优势，多做贡献。加快中小服务业企业培育，加大“个转企、小升规”推进力度，积极引导总部分支机构在我区注册为法人单位。努力释放消费潜力，加快内贸流通创新，深化消费相关行业供给侧结构性改革，积极提升产品质量水平，推动消费转型升级。

（三）全力以赴抓投资补短板。进入四季度，施工条件好转，投资进入增长高峰期。要以抓好项目管理、强化要素保障为重点，想方设法加快项目进度，确保按期达产增效。着力提升5000万元以上大项目的比重，加快工业投资，刺激民间投资。进一步优化投资结构，重点保障全区重大基础设施项目、重大交通项目、生态建设和环境保护项目的投资增长。

（四）全力以赴抓农业保增收。要“稳种、固林、强牧、优渔”。抓好种植业生产，加快推进秋冬菜、食用菌等种植，抓好晚稻、蔬菜、水果、甘蔗等农作物的生产管理，加强病虫害监测及综合防控，力争实现稳产稳收。抓好林业生产，全力开拓农产品流通市场,巩固林业增长引领作用。抓好畜牧业生产，加强畜禽市场监测预警和疫病防控，稳定生猪出栏，遏制家禽生产下滑，扭转畜禽下降不利局面。抓好渔业发展良好势头，确保渔业稳定生产供应。