广西壮族自治区统计局2014年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（桂政办发〔2009〕180号）要求，现向社会公布广西壮族自治区统计局2014年政府信息公开工作年度报告。

本报告由政府信息公开工作的基本情况，围绕中央和自治区党委、政府中心工作推进政府信息公开的情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

本报告在广西政府门户网站（www.gxzf.gov.cn）“广西壮族自治区政府信息公开统一平台”自治区统计局专网和广西统计信息网（www.gxtj.gov.cn）全文公开，同时通过自治区政务服务中心、档案馆和图书馆以纸质文本和电子文本两种形式向社会公开。如对本报告有疑问，请与自治区统计局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：南宁市兴宁区建宁路6号，邮编：530002，电话：0771-5877132，电子邮箱：gxtjjxxb@gx.stats.cn)。

一、政府信息公开工作的基本情况

2014年，我局在自治区党委、政府的正确领导下，切实按照自治区人民政府关于做好政府信息公开工作的有关要求，结合统计工作实际，进一步增强公开透明意识，加大政府信息公开工作力度，不断完善工作机制，较好地完成了各项工作任务。

（一）工作机构和人员设置情况

我局政府信息公开工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关处室单位工作人员分工协作、共同完成的领导责任制和工作机制。2014年，我局根据人员岗位变动情况，及时对政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组和办公室人员进行了调整，为“一服务两公开”工作提供了强有力的组织保障。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，承担领导小组的日常工作。办公室人员从局办公室、人事处、财基处、纪检监察室、法规处、综合处、设管处、机关服务中心、数据管理中心、资料管理中心等有关处室单位中抽调。

（二）不断完善政府信息公开工作制度

我局在进一步完善原有的主动公开政府信息、依申请公开政府信息等11项工作制度的基础上，严格按照《自治区统计局办公室关于印发政务服务管理办法的通知》（桂统办字〔2012〕150号），进一步规范政府信息公开工作，抓好各项工作制度的贯彻落实，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府统计信息，提高统计工作的透明度，促进依法行政和依法统计。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

按照自治区政府办公厅统一部署和要求，及时对我局政府信息公开目录进行更新，认真组织全区统计系统编撰、收集、审核并及时报送了《广西壮族自治区政务公开指南》所需信息材料，包括我局机关基本情况、行政审批项目有关情况以及14个市统计局及其所辖县（区）统计局的基本情况等。

（四）扎实做好政府信息公开载体建设

1.认真做好政府信息统一公开平台升级完善工作。一是全面做好服务器安全措施。通过防火墙与外网隔离；安装杀毒软件和客户端防火墙，并定时升级、扫描、杀毒；采用自动升级系统补丁、提高安全系统安全级别、禁用guest用户，系统密码定期更改，内网指定IP访问等措施。二是统一平台和数据库定期备份升级。每周做两次备份，随时做好操作系统和数据崩溃的准备恢复工作。11月，根据自治区统一部署，对统一公开平台进行技术再升级，实现平台自动升级，数据交换接口统一管理、栏目个性化设置等功能。三是落实专人负责系统安全运行和信息加载。指定局办公室和数据管理中心各1名同志专门负责自治区政府信息统一公开平台的日常技术维护和信息加载工作，保障系统安全运转和内容管理。与此同时，我局积极与自治区政府办公厅技术组沟通联系，多次对统一平台发布管理系统进行系统升级，公开平台系统运行良好。2014年我局根据工作职能，准确、及时、规范发布各类信息450多条。

2.加强门户网站建设。将门户网站——广西统计信息网作为政务公开、政府信息公开的第一平台，并在网站设立政务公开专栏，及时充实、更新信息发布内容，加快政务信息化建设，重视网站的技术升级和更新改版，充实统计信息发布内容，不断完善网站功能，设置“互动交流”栏目，年内答复社会各界关于统计数据、办事咨询、意见建议等信息700多条，扩大统计新闻宣传影响力。

3.设立政务公开专栏。在办公楼醒目位置设置政务公开栏及办事指南，基本内容包括：本局主要工作职责、局领导的有关信息、内设机构和联系电话、政务公开联系电话等。在受理信息公开事务的局综合处、法规处、人事处等，张贴有关工作流程。

4.热情提供统计信息咨询。在国民经济综合统计处和资料管理中心均设置统计信息查询接待室，向所有机构和社会公众公布统计信息查询电话，并指定专人负责接待有关部门和社会群众的来人、来电和来函查询统计信息， 2014年共接待来人、来电和来函查询统计信息近500余人次。各处室各单位亦开展了形式多样的统计信息查询工作，较好地满足了社会各界对统计信息的需求。

5.创新“两会”统计咨询服务方式获好评。我局自2003年来均在“两会”现场和代表驻地设置统计信息多媒体查询触摸屏，并派驻工作人员提供统计查询服务。今年“两会”期间，我局在与人大、政协积极沟通并达成一致意见后，紧跟时代，推陈出新，以方便快捷的网络查询代替现场放置查询触摸屏，以热情高效的电话咨询代替现场派驻工作人员，还新增了发放给人大代表、政协委员的“两会”统计信息咨询服务指南和“2013数据广西”折页，为人大代表和政协委员参政议政提供了更高效、便捷、翔实的统计信息咨询服务。人大、政协对我局的工作给予了高度肯定，参会代表、委员也给予了普遍好评。

6.编发相关统计资料。编印、出版并发送《广西统计年鉴-2014》5000本；《广西要情手册-2014》1600份；《广西统计月报》12期（共8400份）；《统计分析》、《统计信息》130余期（约6万份）；向党政领导提供统计资料近260份；向有关部门提供统计数据和信息近320份。加强对统计指标的解读，注重信息发布的时效性，定期发布全区经济运行情况，取得了良好的宣传效果。

 7.及时发布新闻。以新闻通稿的形式，及时向广西主要新闻媒体发布全区2013年全年及2014年以来各季度的经济运行情况。我局成立专门的新闻宣传机构，新闻发布会、通气会和统计开放日活动情况被人民网、中国新闻网、广西电视台等众多新闻媒体竞相报道；我局接受中国新闻网记者采访的报道《中国应在全球大数据时代中抢占先机》，被凤凰网等知名媒体广泛转载；接受广西新闻广播《阳关在线》“廉政建设主体责任”栏目主持人的现场访谈。持续的媒体报道，提高了广西统计新闻宣传的影响力，提升了广西统计形象。

8.认真做好政务服务中心窗口服务工作。2014年，我局的3个行政许可项目——“涉外统计调查机构资格认定”、“境外组织、个人在境内进行统计调查活动审批”、“统计从业资格认定”和调整修改后的1个非行政许可审批项目——“地方统计调查项目审批”继续纳入自治区政务服务中心综合窗口统一进行办理。2014年我局共审批10项地方统计调查项目，无一超范围、超时限、超权限，所有项目均在承诺的时限内办结。

9.顺利完成中国—东盟博览会统计服务工作。抽调专业力量，组成工作小组，编发了四期《中国－东盟博览会统计简报》，及时报告博览会商品交易情况、客流和物流等方面的信息，第一时间报送自治区党委、政府和有关部门主要领导，为领导了解掌握相关情况提供了高效优质统计服务。

10.成功举办第五届“中国统计开放日”活动。结合“统计人统计情统计梦”这一年度主题及第三次全国经济普查，精心组织策划，邀请区内主流媒体和相关区直部门参加了第五届“中国统计开放日”活动。开放日活动当天，第三次全国经济普查最美普查员分享了普查工作中的真实故事，部分新闻记者也分享了实地采访普查员和对普查工作的认识和感受。参加活动的嘉宾们还观看了广西统计宣传片，参观了统计图片和统计产品展，并观摩了统计信息化机房，更为直观地了解统计数据生产过程。

11.不断探索统计服务新方式。进一步深化统计工作会商、国民经济核算部门联席会议和统计工作联系点三项制度。2014年积极协助自治区政府召开5次国民经济核算部门统计联席会议，重点分析国民经济核算部门主要指标运行态势、预测发展趋势、研讨GDP统一核算改革后的工作措施、研究地区生产总值等主要指标与相关指标之间的协调性、匹配性等问题，主动研究解决措施，为宏观决策提供了优质统计服务。先后与来宾、钦州、贺州、玉林、梧州、南宁、贵港、崇左和河池等9个市人民政府开展经济发展及统计工作会商；与商务厅开展广西服务业发展工作会商。不断完善统计工作联系点制度，深入联系点开展调研，加强与市县统计局的协调沟通，切实解决基层的实际困难和问题。

二、围绕国家、自治区中心工作推进政府信息公开情况

（一）做好预算决算、招投标等领域的信息公开工作

根据自治区财政厅《关于进一步做好预算信息公开工作的实施意见》，我局强化预算公开意识，着力做好预算编制的科学化、精细化，致力于财务管理的制度化和规范化。3月，我局按照要求在门户网站和政府信息公开平台上公布我局2014年部门预算说明。同时，积极配合自治区财政厅做好2013年部门决算公开工作，并于7月，在门户网站公开我局2013年部门决算。11月，在门户网站公开2014年公共财政预算拨款“三公”经费预算及上半年支出情况及说明。此外，我局人口劳动力调查、贸易抽样调查、住户调查、服务业调查等宣传品的招标公告均按有关规定进行公开。

（二）认真开展2014年统计从业资格考试及认定工作

根据《统计从业资格认定办法》和国家统计局的部署，广西作为全国七个试点省份之一，启用“全国统计从业资格考试网”，采用网上报名与现场报名相结合方式，为国家统计局进一步完善网上报名提供大量参考意见。今年全区报名参加统计从业资格考试人数达4622人，参考人数4331人，合格人数3550人，合格率71.52%。办理统计从业资格证3550本，全区统计从业人员持证率由去年的4.2%提高到4.6%。同时，统计从业人员报考参加统计继续教育培训考试14000多人，与上一年度比多2000人；参加培训考核人数14000人，参考率100%，考核合格率98%，考核合格人员全部发放了继续教育培训合格证书，全部在统计从业证书上进行登记，在统计从业资格认定管理数据库上更新培训记录。

（三）认真贯彻执行《广西壮族自治区政务服务管理办法》

2014年，我局党组高度重视政务服务工作，认真组织学习和贯彻执行《广西壮族自治区政务服务管理办法》的各项规定，推进事项集中办理、进一步规范行政审批标准和管理、及时公布审批调查项目、不断完善审批工作流程。通过扎实有效的工作，我局的行政审批以及政务服务工作取得了一定的成效。

三、主动公开政府信息的情况

2014年我局未发现虚假、不完整信息，也未收任何反映我局存在虚假、不完整信息的情况。

（一）多途径主动公开政府信息

1.通过门户网站公开信息。2014年我局门户网站广西统计信息网加载各类信息1450条，内容涵盖政务公开、政府信息公开、文件通知、工作动态、进度分析、研究报告、统计公报、新闻发布和进度数据等，极大地方便了社会各界对统计数据的查询以及对统计工作动态的了解。

2.发布统计新闻。2014年3月份在《广西日报》和《广西统计信息网》等媒体上发布《2013年广西国民经济和社会发展统计公报》。上半年，召开经济运行情况新闻发布会，邀请区内十家主流媒体及发改、工信等相关区直部门参加新闻发布会。1月、4月和10月份分别以新闻通稿形式，通过主要新闻媒体和广西统计信息网上发布上年度、今年一季度和前三季度全区经济运行情况。每月下旬及时在自治区人民政府门户网、《广西统计信息网》等媒体上发布上个月度全区主要经济指标运行情况及相关指标数据，方便社会各界使用。

3.加大宣传力度。邀请《中国信息报》记者到桂采访，宣传广西在建设现代化服务型统计中，为自治区党委政府宏观管理和科学决策、为社会公众、为调查对象、为部门、为统计基层提供优质服务的做法，特别是在适应大数据时代要求，推进统计现代化建设方面走在全国前列，广西大数据与宏观统计监测中心项目已获准立项；自治区人民政府第一次以“决定”的形式行文加强统计工作，这是广西统计历史上里程碑的决定。《决定》的出台，对进一步加强统计工作，适应新形势更好地为党委政府宏观决策提供优质统计服务、满足各级各界和社会公众对统计信息的需求，推动广西统计科学发展有着十分重要的意义。

4.多种途径主动公开政府信息。编印、出版并发送《广西统计年鉴-2014》5000本；《广西要情手册-2014》1600份；《广西统计月报》12期（共8400份）；《统计分析》、《统计信息》130余期（约6万份）；向党政领导提供统计资料近260份；向有关部门提供统计数据和信息近320份； 取得了良好的宣传效果。

5.按照自治区政府信息公开的要求，每季度以新闻通稿的形式，在全区主要媒体和门户网站上刊发季度经济运行情况新闻通稿。每月下旬，定时在门户网站发布全区经济运行情况分析和月度数据。在发布信息和数据的同时，增加了源数据说明信息和数据变化图表，加大了统计数据的指标解读力度。

（二）主动向“两馆一中心”提供政府信息

2014年，我局积极主动向“两馆一中心”（自治区档案馆、图书馆和政务服务中心）报送信息，进一步充实了“两馆一中心”的信息量。

（三）政府网站内容及时更新情况

2014年，在政府信息公开统一平台上，及时对统计信息、工作动态、规范性文件、人事信息、法律法规等涉及统计职能的相关工作的内容进行更新管理。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2014年，我局收到依申请公开政府信息申请1件，已按时办结，并同意公开答复。全年没有发生不予公开政府信息的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我局严格依照自治区的相关规定，明确依申请提供政府信息只可以收取检索、复制、邮寄等成本费用，不得收取其他费用。收费标准依据《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》（桂价费字〔2009〕86号）执行。全年，未发生政府信息公开的收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况

2014年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2014年，我局的“一服务两公开工作”虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：信息公开的时效性有待加强、公开的内容还不够全面；接待公众查询能力有限；统计从业资格认定工作使用的部门审批软件与政务服务中心统一使用的政务服务及监察通用软件无法兼容，致使此项工作无法真正纳入政务服务中心统一办理；由于人员编制所限，“一服务两公开”的所有工作人员均为兼职，力量有待加强等。这些问题都需要在今后的工作中不断改进、完善。

（二）下一步工作方向

1.继续做好政府信息的主动公开工作。按要求及时做好我局2014年度政府信息公开工作年度报告对外发布；继续做好统计资料的编辑出版、为社会各界热情提供统计信息查询服务、向“两馆一中心”提供政府信息等工作；继续做好自治区政府信息统一公开平台的系统升级和信息完善等工作；继续做好门户网站技术维护及信息公开等工作。

2.不断完善“一服务两公开”工作相关制度。进一步抓好原有制度的贯彻落实，与时俱进，进一步建立健全相关工作制度。

3.加强业务培训。进一步抓好《广西壮族自治区政务服务管理办法》的贯彻落实。加强对政务服务中心窗口工作人员以及“一服务两公开”相关工作人员的培训工作，认真做好政务服务窗口的服务工作，确保“一服务两公开”工作质量。

4.认真开展2015年统计从业资格考试及认定工作。完善政府政务工作公共网站上统计从业资格考试认定的内容，改进成绩和证书号查询的程序，以更方便统计人员了解和掌握新信息。

5.继续抓好国办发〔2013〕100号文件精神各项措施的落实。完善新闻发言人制度；建立统计数据发布公示制度；规范发布形式；严格发布程序；丰富发布内容和方式；加强数据解读和舆情监测；办好每年一度的“中国统计开放日”活动。

6.研究制定经费保障措施。认真做好“一服务两公开”工作的经费预算和安排，为“一服务两公开”工作提供经费保障。