广西第七次全国人口普查领导小组办公室 中共广西壮族自治区委员会宣传部关于印发 《广西第七次全国人口普查宣传工作方案》的通知

桂人普办字〔2020〕29号

广西第七次全国人口普查领导小组办公室中共广西壮族自治区委员会宣传部关于印发《广西第七次全国人口普查宣传工作方案》的通知

各市、县（区）第七次全国人口普查领导小组办公室，党委宣传部，自治区各有关部门，各新闻单位：

    国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查，为切实做好我区第七次全国人口普查的宣传动员工作，引导广大普查对象积极配合人口普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利实施营造良好舆论环境，根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室、中共中央宣传部《关于印发<第七次全国人口普查宣传工作方案>的通知》(国人普办字〔2020〕6号)和自治区人民政府《关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知》（桂政发〔2019〕56号）精神，广西第七次全国人口普查领导小组办公室、中共广西壮族自治区委员会宣传部联合制定了《广西第七次全国人口普查宣传工作方案》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真贯彻执行。

                     广西第七次全国人口普查领导小组办公室        中共广西壮族自治区委员会宣传部

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广西第七次全国人口普查宣传工作方案

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查。做好普查宣传工作，对赢得社会支持配合、确保人口普查顺利实施具有重要作用。按照国务院人口普查领导小组办公室统一部署和自治区政府关于做好广西第七次全国人口普查的通知精神，为确保我区人口普查宣传工作有序、有力、有效开展，特制定宣传工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

做好人口普查的社会动员和宣传工作，引导广大普查对象依法配合普查，是保证广西第七次全国人口普查顺利实施的重要前提，意义深远，责任重大。各地各有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署。根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）精神，按照自治区人民政府《关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知》（桂政发〔2019〕56号）要求和广西第七次全国人口普查领导小组的统一部署，紧密围绕人口普查的中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的人口普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，为广西第七次全国人口普查顺利实施营造良好的舆论环境。

人口普查宣传的目标是紧密围绕人口普查的中心工作，通过广泛宣传动员，营造全社会了解人口普查、支持人口普查、配合人口普查的良好舆论氛围。通过开展人口普查知识普及、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、发布解读结果等系统工作引导社会各界了解、认同、支持普查工作。通过开展人口普查宣传，使地方党政领导充分认识到开展这次人口普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导；使各级政府部门认识到搞好这次人口普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，与普查机构共同做好人口普查工作；使各级普查机构、每个普查工作人员坚持实事求是，依法开展人口普查；使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性，如实申报普查项目。各级普查机构要会同本级宣传部门认真做好此次人口普查宣传的策划和组织工作。

二、宣传重点和总体安排

高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施提供强大的精神动力。为创造积极正面的舆论环境，为普查顺利开展提供重要保障，要重点围绕三方面内容下足功夫。一是围绕“参与”下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提升普查对象和普查员的参与度。二是围绕“人群”下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，针对人群选择内容，有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值。三是围绕“动员”下功夫，动员教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员广西第七次全国人口普查领导小组各成员单位力量，动员各级政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。

（一）准备阶段宣传（2020年4月-2020年10月）

本阶段以集中宣传人口普查的目的意义、内容方式为主，着重于对人口普查工作的总体安排和部署、重大政策和重要活动的宣传。通过陆续推进宣传活动，形成逐渐升温的预热效果，提高社会公众对第七次全国人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，为普查正式登记打下扎实舆论基础。主要任务:一是建立宣传工作机制，制定宣传方案，部署宣传工作；二是组织对人口普查重要会议和重大活动宣传报道；三是加强对人口普查法规和各项政策的解读；四是开发宣传产品，通过制作、传播人口普查宣传片和宣传手册等方式开展普及式宣传；五是开设广西第七次全国人口普查专题网页，通过统计开放日、传统媒体和新媒体平台、《学习强国》APP等渠道开展宣传；六是开展“第七次全国人口普查宣传月”活动，将广西第七次全国人口普查宣传动员工作推向高潮；七是协调教育部门举办好“人口普查宣传一堂课”活动，培养中小学生的普查意识，带动家庭成员积极参加人口普查；八是大力开展形式多样的群众性宣传活动。

（二）普查登记阶段宣传（2020年11月-12月）

本阶段以宣传依法普查和讲好普查故事为主，展现普查现场登记实况。大力宣传《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查人员和普查对象应依法履行普查责任和义务、普查资料的保密规定、对违法行为的处理规定等相关内容，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作，为做好普查各项工作营造良好的法治环境。深入宣传各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持，各成员单位密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况以及普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。宣传普查对象支持配合普查等情况。按照广西第七次全国人口普查领导小组办公室部署，通报曝光此次普查中典型违法违纪案件查处情况，充分发挥教育警示作用。

（三）数据汇总和发布阶段宣传（2020年12月-2022年12月）

本阶段以发布主要普查数据结果和资料开发应用为主。要围绕人口普查取得的成果多渠道及时发布普查数据，准确权威系统做好解读工作。要围绕我区人口数量、结构、分布、城乡住房等情况进行资料开发，为促进人的全面发展提供科学准确的统计信息支持，让各方更好地理解普查数据，应用普查成果，广泛宣传2010年以来自治区在人口素质、劳动就业等方面的巨大变化，使普查资料最大限度地发挥其社会效益。

三、组织领导和工作要求

广西第七次全国人口普查宣传工作坚持“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则，由广西第七次全国人口普查领导小组办公室和中共广西壮族自治区委员会宣传部统一组织协调，并成立专门宣传机构，负责宣传工作的具体实施。

宣传部门要加强对宣传工作的协调和指导，联合地方普查机构制定具体的宣传工作计划，负责组织和督促本级新闻单位及时做好人口普查工作的宣传报道，确保每个阶段的宣传任务落到实处。网信部门要加强涉及我区第七次全国人口普查的舆情监控。

各新闻单位要密切协作、精心策划，宣传人口普查的意义和要求，宣传普查工作中涌现出的先进事迹，准确报道普查中的违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查。

各级人口普查机构要把宣传工作列为重要工作内容，提早谋划人口普查宣传工作，制定好宣传实施方案，落实宣传经费，建立起人口普查宣传工作的督导、检查和考核机制，保障人口普查宣传工作有计划有步骤地渐次展开，不断加大普查宣传的深度、广度和频度。要加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料。明确工作定位，根据不同阶段的工作重点组织策划宣传活动。要注重创新宣传形式，结合各地实际，突出地域特色，突出重点内容，有效利用具有当地特色的宣传媒介，丰富渠道，立体传播，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传实效。

附件：广西第七次全国人口普查领导小组办公室主要宣传活动及具体安排

附件

广西第七次全国人口普查领导小组办公室主要宣传活动及具体安排

　　一、计划开展的人口普查主要宣传活动

（一）准备阶段宣传（2020年4月—2020年10月）

1.与中共广西壮族自治区委员会宣传部联合发文。与宣传部联合制订并印发《广西第七次全国人口普查宣传工作方案》。明确宣传工作目标任务，强调普查宣传的重要性，提出宣传方向、重点、内容和要求，引导各部门、各单位重视普查宣传工作。

2.印制宣传品。印制第七次全国人口普查海报、公告、致调查户一封信、折页等。

3.建立人口普查专题网站。在广西统计信息网开通第七次全国人口普查专题网站，实现信息共享，进行宣传互动，提供在线服务。在相关政府网站上增加全区第七次全国人口普查网页链接。

4.拍摄人口普查宣传片、教学片。宣传片采用适合网络传播、轻松活泼、生动有趣的方式讲述人口普查的背景和意义、普查内容、普查方式和法律法规知识，发给各地宣传使用，提升普查宣传的亲和力和传播力。教学片介绍人口普查操作规范，用于各地普查员、普查指导员培训。

5.开展人口普查相关法治专题宣传活动。通过宣传专栏、专题讲座、知识竞赛、现场宣传等多种形式，组织开展人口普查法治专题宣传活动。

6.及时宣传报道人口普查重要工作会议、重要活动。加强与区内各媒体的联络协调，刊载转发人口普查重要工作会议新闻稿件，借助媒体之力扩大宣传影响。

7.举办以人口普查为主题的“中国统计开放日”。开展现场宣传、发放宣传资料和宣传品、播放宣传片、举办知识竞答、交流互动等活动，深入宣传介绍人口普查。

8.召开新闻发布会。由自治区第七次全国人口普查领导小组有关同志通报人口普查有关工作情况。

9.开展部门合作宣传。在《学习强国》广西学习平台加载全区人口普查相关内容。协商有关部门在群众办事平台开展宣传。各地要积极联系公安、卫生、教育等部门，在其群众办事平台刊发普查标语或有关信息。协商区内通讯运营商在普查登记前向手机用户推送人口普查信息短信，协商广西广播电视台在主频道重要时段滚动播出人口普查宣传广告，协商有关网络媒体公司在普查登记前为用户推送人口普查宣传信息。

10.做好人口普查相关网络舆情监测，及时进行处置应对。各级人普办要安排人员开展相关舆情的监测及应对工作，实时针对社会误解误读及时解疑释惑，针对错误言论及时批驳引导，对于重大舆情及时与网络管理部门联系，采取有效措施应对处理。

11.2020年10月组织举办“人口普查宣传月”活动。全区各级人普办、党委宣传部联合全面启动形式多样的宣传活动，上下联动、协同发力，在全区统一开展人口普查宣传月活动，在现场调查即将正式开始前将宣传工作推向高潮。主要包括：

（1）组织开展全区“人口普查宣传月启动仪式”活动。充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查、深入感知普查、支持配合普查。

（2）宣传报道自治区政府领导同志关于广西第七次全国人口普查会议的动员讲话。及时扩大影响、有效宣传动员，努力营造各方配合的良好社会氛围。

（3）组织开展“人口普查宣传一堂课”活动。向中小学生普及人口普查知识，争取学生及其家庭成员对人口普查的理解、支持和配合。

（4）播放人口普查公益广告和人口普查倒计时。在自治区主要媒体开展为期一个月的人口普查公益广告和倒计时宣传，提醒社会各界关注关心人口普查。

（5）在商业平台、公共场所摆放宣传品。利用商业平台、户外LED屏、公共场所、楼宇电视、交通工具、大型横幅、手机短信等播出人口普查宣传广告片或张贴宣传海报。

（6）做好县（市、区）、乡（镇、街道）和村（社区）重点宣传。根据工作需要，结合当地实际，采取设立人口普查户外广告和墙体广告，放置宣传展板、发放宣传资料；利用宣传车、群众文化演出团体进行流动宣传；在乡（镇）政府、村委会广场设置宣传栏、宣传橱窗，悬挂横幅，张贴标语、宣传画、通告，发放宣传单；条件许可的市县可制作印有人口普查宣传标志的普查指导员、普查员服装，增强宣传效果；开展现场宣传活动，面对面为群众做现场讲解等方式开展宣传。

（二）普查登记阶段宣传（2020年11月-12月）

1.及时报道自治区党委、政府领导参加人口普查登记活动情况。特别是2020年11月1日，人口普查入户登记首日，组织新闻媒体及时报道各级政府领导亲临普查现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作情况。

2. 大力宣传人口普查中涌现的先进单位和个人。在区内各媒体报刊上宣传人口普查中涌现的先进单位和个人，以及确保数据质量的好做法、好典型。

3.组织做好国家“人口普查我参与”随手拍小视频大赛。自治区人普办组织做好国家随手拍小视频大赛工作，择优参加全国比赛，并推介在学习强国广西平台、“广西统计”微信公众号发布。

4.继续播放人口普查公益广告。在全区各级报刊、广播、电视、互联网等媒体继续播放人口普查公益广告，充分发挥媒体影响力。

5.组织媒体对人口普查入户登记工作进行现场采访，记录普查工作实景，宣传普查科学性，对基层普查员工作进行采访报道，对普查对象支持配合普查工作进行正面宣传。

（三）数据汇总和发布阶段宣传（2020年12月—2022年6月）

1.通过自治区新闻办举行新闻发布会或对外发布通稿等形式，发布普查主要数据公报，介绍有关情况，解答媒体社会广泛关注的问题。

2.配合发布第七次全国人口普查主要数据公报，组织新闻单位发布消息。

3.配合公布广西第七次全国人口普查的全部数据，组织新闻单位发布消息，组织专家学者对发布数据进行解读，正确引导社会公众。

4.灵活运用《学习强国》广西平台、微信等渠道，发布易于接受的普查数据产品，向社会各界提供更加优质的数据服务。

5.对人口普查成果相关系列丛书等出版物开展宣传。

二、计划制作并发放的人口普查宣传用品

（一）发放国家宣传产品。发放人口普查宣传片、公益宣传广告，供各级电视台使用。发放《第七次全国人口普查宣传手册》、宣传海报电子版，供各地自行印刷和宣传使用。发放《形象视觉识别手册》，规范普查LOGO等视觉元素的使用与管理，为各地统一口径、快速规范开展普查宣传提供参照。

（二）制作全区第七次全国人口普查宣传片、多媒体宣传产品，供各级普查办使用。拍摄人口普查宣传片，制作人口普查图解产品，以介绍人口普查的目的、意义、内容、对象和范围、主要流程、依法普查真实填报等内容为主。

（三）根据工作需要，制作人口普查其它宣传用品。结合全区第七次全国人口普查有关工作部署和进度，适时制作和发放人口普查宣传品，如宣传手册、宣传折页、宣传环保袋、宣传用笔、宣传笔记本等。