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全力以赴打赢现场登记攻坚战——第五次全国经济普查现场登记工作综述

日期：2024-05-18 字号：小中大

全力以赴

打赢现场登记攻坚战

第五次全国经济普查现场登记工作综述

今年1月1日以来，第五次全国经济普查（简称“五经普”）进入现场登记阶段，全国210多万普查员和普查指导员（简称“两员”）深入企业商户、走访大街小巷，对全国数千万家普查对象开展数据采集登记。历经4个月的不懈努力，一套表单位、非一套表单位、投入产出调查单位和抽样个体经营户普查数据登记都已如期完成，普查工作进入全面审核验收阶段。

高位推动实施强化组织领导

凡是冒充电商平台或物流快递企业客服，谎称受害人网购商品出现质量问题或售卖的商品因违规被下架，以“理赔退款”或“重新激活店铺”为由需要缴费，诱导受害人提供银行卡和手机验证码的。

4个月来，按照党中央、国务院关于普查工作的决策部署，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室（简称“国务院经普办”）发挥指挥协调枢纽作用，强化统筹组织领导；各地区各部门高度重视、真抓实干，扎实推动现场登记工作……上下协调一心、各方共同努力，全力以赴打好普查现场登记攻坚战。

1月3日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理、第五次全国经济普查领导小组组长丁薛祥在北京调研经济普查登记工作

现场登记工作启动之初，中共中央政治局常委、国务院副总理、第五次全国经济普查领导小组组长丁薛祥在北京调研普查现场登记工作时强调，第五次全国经济普查是新时代新征程上一次重大国情国力调查，要认真落实党中央和国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，全面客观反映我国高质量发展情况，准确把握经济社会发展新变化、新特征，为科学制定规划和政策提供重要信息支撑，更好服务推进中国式现代化。

国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义赴山东省调研第五次全国经济普查

国务院经普办高度关注各地现场登记进展。现场登记期间，国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义和国家统计局有关局领导带队分赴山东、黑龙江、贵州、广西、安徽、江西等多地，调研指导地方五经普登记工作。国务院经普办陆续下发6期《关于第五次全国经济普查数据上报情况的通报》，定期通报全国一套表单位、非一套表单位数据上报率，并根据普查登记阶段性工作进度和质量情况，对各地区普查登记和数据审核工作提出明确要求。

国务院第五次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长蔺涛出席第五次全国经济普查登记工作推进会议

国务院经普办还通过召开推进会、印发通知等形式有力推动现场登记工作。3月中旬，国务院经普办召开登记工作推进会议，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长蔺涛出席会议并讲话，及时总结前期成效进展，交流经验做法，研究解决重点难点问题。3月下旬，国务院经普办及时印发了《关于进一步做好普查登记和数据审核工作的通知》，强调要坚持依法依规普查、严格规范普查登记、找全填实普查数据、严把数据审核关口、强化实地调研指导，以确保高质量推进普查登记和数据审核。

各地区切实把思想与行动统一到党中央、国务院关于普查工作的决策部署上来，强化普查政府行为，高位推动本地区普查现场登记工作。1月上中旬，各省（区、市）党委、政府有关负责同志都深入登记一线调研指导，与普查对象和“两员”深入交流，现场查看普查数据采集流程，就开展好现场登记工作作动员部署，明确要求严谨细致、依法依规做好普查各项工作。地方各级普查机构充分发挥牵头协调作用，明确责任分工，狠抓工作落实，广泛利用“日总结”“周调度”“专题会”“推进会”等形式夯基础、促进度、抓质量，有力推动普查登记有序实施。

各部门积极参与推动普查实施。金融、铁路等部门和有关方面认真研究制定货币金融服务和其他金融业、保险业、证券业、铁路运输业等普查实施办法，协调研究普查数据交换对接，组织推进各相关行业普查实施。持续强化部门信息共享，民政、编制、市场监管、税务等部门提供行政资料3000余万条，为国务院经普办及时生成下发普查二次底册提供了有力支持。

强化培训指导夯实工作基础

相较于前四次经济普查，五经普出现了一些新变化，如首次统筹开展经济普查和投入产出调查，新增数字经济统计调查等内容，普查手段方式也有了进一步创新。这些新变化对“两员”的业务能力提出了更高要求，强化对“两员”的培训指导也成为现场登记工作的重要一环。

为了不断提高“两员”业务能力，打造一支适应普查登记攻坚需要的“两员”队伍，国务院经普办及早明确登记阶段“两员”管理与培训工作要求，充分利用信息化手段建立完善问题解答机制，应用普查工作调度和普查人员管理系统组织开展全国在线问题解答——在组织专业人员答复省级普查机构的问题工单的同时，还建立了机器人解答题库，各级普查机构工作人员和“两员”都可以在线提问并得到及时答复。

此外，国务院经普办还注重结合登记阶段工作进度和侧重点持续开展培训，有力配合支持登记工作的推进。早在登记筹备阶段，就举办了五经普方案培训班布置普查登记工作，开展普查方案培训。正式登记阶段，又举办了五经普平台经济专项调查布置会，对平台经济专项调查方案进行培训讲解。针对现场登记中反映较为集中的重点问题，国务院经普办陆续下发了多期问题解答，及时给出明确指导意见，促进各地普查工作的顺利开展。

上海市经普办召开上海市第五次全国经济普查市级登记培训会议

各地普查机构适应普查登记工作需要，扎实做好“两员”管理与培训工作，着力提升“两员”业务能力。北京等地针对登记阶段的新情况新问题，组织“两员”再学习、再培训；上海“分层分批”有针对性地开展培训，着力提升“两员”参训学习效果；浙江、重庆、辽宁等地精心编制“口袋书”“小贴士”“业务图解”等填报指南，持续强化登记填报指导；山东搭建“两员”微信服务平台，畅通解疑释惑渠道。

严格数据审核确保数据质量

现场登记是经济普查的中心环节，对普查全流程数据质量控制至关重要。国务院经普办把“数据质量第一”原则贯穿于普查各方面全过程，通过一系列行之有效的具体举措确保数据质量，坚决守牢普查数据质量生命线。

国务院经普办在推进普查登记工作的同时，及时组织各专业、各地区开展普查数据审核验收。国家统计局相关专业司（中心）及有关部门按照职责分工，加强实时监控、即报即审和逐级审核把关，综合运用多种审核方法进行审核。国务院经普办印发实施《第五次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》及分专业实施细则，明确规定了名录、核算、工业、能源等相关专业的数据审核验收实施细则，压紧压实地方各级普查机构数据审核工作责任。

为确保普查数据质量，国务院经普办印发实施《第五次全国经济普查数据质量检查工作方案》，督促指导各地结合实际开展事中质量检查，及时发现和修正数据填报等错误。国务院经普办针对数据上报与审核中发现的疑似问题，以“四不两直”方式深入开展数据质量检查，及时了解情况、纠正偏差、推进工作。同时，国家统计局持续巩固防治统计造假高压态势，以“零容忍”态度坚决防治普查造假，把普查数据质量追溯和问责机制落到实处，依法依规处置涉及普查的统计违法问题线索，严肃查处普查造假弄虚作假行为。

各地普查机构切实扛起数据质量责任，强化全流程数据质量管理。按要求建立健全普查数据质量控制岗位责任制和问题追溯机制，认真落实“即报即审”要求，多手段监测分析普查数据，坚持边普查、边检查，及时发现、核实并处理问题数据，切实保障源头数据质量。

大力宣传动员营造良好氛围

把脉经济摸家底，普查成果共受益。普查现场登记工作的顺利开展，离不开普查对象和社会各界的理解、支持与配合。国务院经普办和各地普查机构积极做好普查宣传动员，凝聚各方共识，为顺利开展现场登记工作营造了良好社会氛围。

现场登记前夕，康义局长接受《人民日报》专访

国务院经普办与中央媒体和其他知名媒体合作，通过一线实地采访报道、专访等方式，全方位宣传五经普现场登记工作。现场登记前夕，康义局长接受《人民日报》专访，介绍了现场登记阶段的重点安排、如何确保普查登记数据质量等相关情况，积极争取广大普查对象支持配合普查工作。现场登记启动后，《人民日报》、新华社、《经济日报》、澎湃新闻等媒体深入多地普查登记一线跟进报道，并发布《高质量完成全国经济普查》《经济普查工作扎实有序推进》《牢牢守住数据质量生命线——直击第五次全国经济普查现场》等多篇现场通讯报道和新闻评论。

国务院经普办还动员统计系统宣传力量，通过线上线下多种渠道广泛开展宣传动员。“统计微讯”微信公众号、抖音号等统计政务新媒体开辟了“各地话经普”“五经普专列”“五经普小剧场”等多个栏目，围绕现场登记开展多方位、多角度的立体宣传，既有生动活泼的趣味科普内容，也有各地最新工作动态和“两员”风采的精彩呈现，有效地提升了经济普查的知晓度和配合度。同时，《中国信息报》《中国统计》等国家统计局主管的报纸和期刊围绕现场登记工作开设相关栏目、刊发系列宣传报道，及时反映普查登记最新进展。

各地区各部门也开展了有声有色的现场登记宣传。天津、上海等地组织了媒体采访活动，当地主流媒体记者跟随“两员”一起走进登记现场，深入报道现场登记工作。北京市西城区引入志愿力量“西城小哥”参与现场登记宣传，快递小哥在收发快递的同时提醒普查对象及时填报经普报表。重庆市经普办在新媒体平台开展五经普知识问答、五经普随手拍等多项活动，增强经普宣传的互动性和趣味性。铁路部门在全国2800余个铁路客运站、3900余组动车组列车持续播放五经普宣传片和公益广告片，起到了良好的宣传效果。

为期4个月的五经普现场登记工作已经圆满结束，国务院经普办将持续加强统筹协调、凝聚各方合力，进一步压实各地区各部门普查工作责任，认真做好普查数据审核验收和汇总分析，努力确保普查数据真实准确、完整可信，为高质量完成第五次全国经济普查任务奠定扎实基础。

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