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北海市:2018年妇女儿童发展状况监测分析

发布时间:2019-08-16 17:00 来源:北海市统计局

党的十九大强调,要坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,保障妇女儿童合法权益。妇女儿童事业关系到千家万户的福祉和社会的文明进步,2018年,在北海市市委、政府的强力推动下,经过各成员单位通力合作,密切配合,妇女儿童发展规划工作取得新成效。妇女儿童的健康状况明显改善、受教育程度逐步增强、生存生活环境不断提高、合法权益得到进一步保障:妇女儿童监测各项指标继续保持良好发展态势。

一、经济持续快速发展,为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的基础

2010-2018年,北海市经济持续快速发展,地区生产总值年均增长13.6%;2018年财政收入225.2亿元,年均增长21.5%;社会事业投入进一步加大,2018年财政性教育经费30.98亿元,同比增长8.6%,财政性医疗卫生经费17.82亿元,同比增长15.3%,为北海市妇女儿童事业发展,提供了有力保障。同时,城镇居民人均可支配收入达到33954元,年均增长9.3%,农民人均纯收入达到13998元,年均增长11.6%,为妇女儿童提供良好的物质生活基础。广大妇女儿童的获得感、幸福感、安全感不断增强。据监测统计,截至2018年末,妇女发展规划指标有86项,提前达标65项,占75.6%。儿童发展规划指标有48项,提前达标40项,占83.3%。

二、医疗卫生服务体系不断完善,妇女儿童健康水平得到切实提高

市卫生健康部门不断扎实推进妇幼健康服务工作,城乡妇女儿童健康服务体系进一步完善,医疗保健服务能力不断提升,妇女儿童健康水平得到切实提高。

(一)筑牢安全底线,母婴安全工作有效推进,出生缺陷防治卓有成效。

2018年,全市持续加大免费婚前医学检查、产前筛查力度,为孕育康健的新生命奠定良好的基础,城乡孕产妇住院分娩差距进一步缩小,一是孕产妇死亡率保持低位水平,仅为8.93/10万,远低于目标值20/10万;二是孕产妇系统管理率达到92.97%,超过目标值7.97个百分点;三是孕产妇住院分娩率达到100%,孕产妇住院分娩得到切实保障。

同时,生育质量显著提高,一是产前筛查和新生儿疾病筛查覆盖面不断扩大,产前筛查率(84.23%)、甲状腺筛查率(97.9%)、苯丙酮尿症筛查率(97.9%)和听力筛查率(96.39%)均远超目标水平;二是婴儿死亡率逐年下降,并远低于控制线内。

(二)加强医疗保障体系建设,服务妇女健康能力明显提高

2018年全市妇女常见病筛查率68.22%,较上年提高了16.98个百分点,继续保持高速增长,为妇女疾病有效控制和早期治疗打下坚实基础;二是妇女宫颈癌、乳腺癌死亡率继续保持下降态势,妇女艾滋病、性病感染率得到有效控制,相关指标提前达标。

(三)儿童健康发展战略深入实施,儿童平安成长得到多方呵护

一是0-6个月婴儿纯母乳喂养率继续处于高位并远超目标值;二是卡介苗、脊灰疫苗等纳入国家免疫规划的疫苗接种率均达到98%以上,百白破疫苗和含麻疹成分疫苗接种率也达到了93%以上,为儿童健康成长提供坚强保障;三是5岁以下儿童死亡率继续得到有效扼制,5岁以下儿童中重度贫血患病率(7.52%)、生长迟缓率(4.9%)和低体重率(3.46%)均实现目标水平;四是各年龄段儿童系统管理率均超过92%,全方位呵护着儿童的平安成长。

三、教育环境不断优化,妇女儿童教育水平持续提升

全市加快发展学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育,切实提升教育给妇女儿童的获得感和幸福感。

(一)基础教育、义务教育环境优化,入学(园)率普遍提高

一是各阶段入学(园)率持续保持高位,其中儿童学前三年毛入园率达到89.8%,九年义务教育巩固率达到97.7%,高中毛入学率达到97.5%;二是城乡幼儿园数量逐年增加;三是残疾儿童义务教育发展保持平稳,中等职业教育规模继续扩大。

(二)各学业阶段女性充分享有平等受教育机会

2018年末各学业阶段,女性所占比例均衡,其中在园儿童中女童所占比例44.82%、小学初中在校生中女生所占比例45.48%,普通高中在校生中女生所占比例51.91%,职业学校全日制在校生中女生所占比例46.7%,普通高校在校生中女性比例52%,都达到均衡水平目标,女性充分享有平等受教育机会。同时,女性青壮年文盲率仅为0.71%,远低于目标值2%的水平。

四、妇女参与经济建设的能力进一步增强

2018年全市女性就业人员比例持续高于规划目标40%,其中公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例达到34.1%,从事技术、知识密集型行业的女性比重逐渐增加,全市城镇法人单位女性从业为7.66万人。

五、妇女参与决策和管理比例稳步提升

全市不断加大妇女干部选拔任用力度,女干部的比例逐年提升。一是市级政府领导班子成员中女有干部比例达到100%,占比为25%;二是市、县级政府工作部门领导班子中有女干部的班子比例分别达到56.3%和50%;三是市级人大代表、政协委员中女性比例分别为33.1%和29.3%;

广大妇女积极参与基层和企业的决策和管理中,妇女社会地位进一步提高。一是女性村委会、居委会成员中女性比例分别达到30%和50%;二是企业董事会中女职工董事占比15.6%,职工代表大会中女性比例为31%;三是少数民族女干部的比例逐年提高。

六、妇女儿童社会保障面不断广大,保障水平明显提高

女性享受与男性同等的社会保障权利,社会基本保障范围逐年扩大。

2018年,城镇职工生育保险中,女性参保人数逐年提高;失业保险、工伤保险、医疗保险和养老保险中,女性参保人数不断增加:越来越多的妇女享受社保覆盖。同时,孤儿收养人数和残疾儿童康复救助人数逐年提高,残疾儿童接受康复训练和服务次数达到225人次,全市建成的儿童福利机构、流浪儿童救助保护中心和儿童残疾康复服务机构等,有力的为儿童的健康成长进行托底。

七、妇女儿童卫生环境明显改善,法律意识不断增强,权益得到切实保障

(一)卫生环境状况明显改善

2018年,农村集中式供水受益人口比例86.8%,高于省定目标值1.8个百分点目标;农村自来水普及率81.4%,高于目标值6.4个百分点,农村卫生厕所普及率78.4%。农村饮水安全水平和农村如厕卫生水平的提升,为妇女儿童的健康生活与成长提供坚实保障。

(二)妇女儿童法律环境不断提升,权益得到切实维护

2018年,妇女和未成年人依法获得法律机构援助分别为192人次和145人次,市、县(区)妇女活动场所达到448个,较去年增加21个;破获强奸案件26起;极大改善了妇女发展环境,有效地制止家庭暴力,严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。

(三)服务儿童能力进一步加强,儿童素质明显提升

2018年,北海市有社区服务中心(站)87个,儿童中心(或儿童之家)个数292个,较去年增加55个,为儿童成长提供温馨服务;儿童家长素质逐年提升,家长学校724所,培训次数逐年增加;未成年罪犯占同期犯罪人数的比例持续处于低位。

八、存在的问题及建议

(一)《妇女发展规划》监测中存在的问题及建议

八、存在的问题及建议

(一)《妇女发展规划》监测中存在的问题及建议

1.妇女常见病筛查率为68.22%,距离达标(80%)相差11.78个百分点。北海市妇女常见病筛查率虽未达标,但在卫健部门的努力下,近几年已逐年提高。建议加强各医疗机构、卫生服务社区、体检中心对妇女病筛查信息的管理工作,并加大宣传,提高妇女主动进行妇女病筛查的意识,提高筛查率。

2.低出生体重发生率为4.91%,高于自治区及国家等于或低于4% 的目标值要求。新的生育政策实行以来,高龄妊娠增多,高胎次增多,加之孕产妇体格差异大、膳食营养的不平衡,都是导致低出生体重儿发生率高的原因。建议进一步加强孕妇营养和膳食指导方面的培训,开设的孕妇营养门诊充分发挥作用,指导好孕妇的营养和膳食;对孕妇进行相关宣教和指导,不断提高孕妇加强营养和膳食意识,有效控制低出生体重的发生率。

3.村委会主任中女性比例为5.93%,距离达标(10%)相差4.07个百分点。针对这一问题,建议加大对农村适龄优秀女青年加强选拔和培养力度,不断提高其政治意识和管理能力,让优秀女性得到更多的认可,确保女性村干部候选人才储备充足。

4.进一步完善“防流控辍”机制,建立层层落实“防流控辍”措施,确保每一名适龄女童接受九年义务教育;加强学籍管理,建立困难学生档案,确定帮扶措施,确保适龄女童不流失。

(二)《儿童纲要》监测中存在的问题及建议

1.一是5岁以下儿童死亡率为5.49‰,较去年提高0.55个千分点;二是少数疫苗接种率有所下降,其中接种含麻疹成分疫苗较去年下降5.5个百分点;三是配备卫生专业技术人员的学校比例为44.3%,较去年下降3.2个百分点。建议进一步加大对婴幼儿童的卫生健康投入,一是以提升医疗机构服务能力为抓手,预防和减少孕产妇和婴儿死亡;二是配合国家免疫规划,积极开展儿童预防接种;三是加大学校校医专项经费投入,解决聘请临时校医的经费问题,并加强临时校医的培训力度,为学生创造一个安全的环境。

2.2018年北海市幼儿园数仅72所,其中城市公办幼儿园仅5所;九年义务教育巩固率目前仍在97.7%左右,与去年持平,离规划目前99%仍有一定差距。建议一是推动学前教育多元化发展, 不断扩大学前教育资源供给,加快解决“入园难”问题。二是扎实推进县域义务教育优质均衡发展,优化学校布局,规范办学行为,提升办学水平。三是提高高中阶段教育毛入学率,加快普及高中阶段教育。四是加强职业院校常规管理工作,全力提升职业教育教学质量。五是促进高等教育不断发展壮大,推动高等教育规模化特色化。六是逐步扩大随班就读规模,深化特殊教育教育教学改革,进一步加强特殊教育发展。七是进一步深化开展“童子功1+N”素质教育活动,让每一位孩子都能掌握一项技能,促进学生全面发展。

 

 

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