上半年，随着广西“稳投资”政策的深入落实，全区各市加大招商引资力度，积极促进项目落地，加快在建项目施工进度，固定资产投资增长呈“v”型走向波动，在一季度低速开局后逐月回升，呈现向好发展态势。

上半年，全区固定资产投资同比增长8.6%，增速连续三个月回升，分别比1-3月，1-4月和1-5月提高4.3、2.9和0.7个百分点。增速在全国排第10位，西部排第3位。其中5000万元及以上项目投资同比下降2.0% ，降幅比一季度收窄6.8个百分点，下拉全区投资下降1.2个百分点；500-5000万元项目投资同比增长17.0%，比一季度回落6.8个百分点，拉动全区投资增长2.1个百分点；房地产开发完成投资完成1738.26亿元，同比增长27.1%，比一季度回落1.1个百分点，拉动全区投资增长7.7个百分点。

2018年以来广西与全国固定资产投资增速对比情况表

一、上半年全区固定资产投资运行特点

（一）投资重心向第三产业转移

上半年，全区三次产业投资结构呈现一产降幅扩大，二产、三产增速回升态势。受生猪养殖低迷,大部分扶贫种植业、养殖业项目投资完成等因素影响，全区第一产业投资同比下降18.9%，降幅比1-5月扩大6.7个百分点，比一季度扩大了11.2个百分点，呈持续扩大态势。第二产业和第三产业投资分别同比增长6.1%和10.6%，增速比一季度分别提高4.3和4.9个百分点。三次产业结构从2019年的一季度的2.6:25.4:72.0调整为上半年的2.4:23.8:73.8，投资产业结构向第三产业转移。

（二）大类行业投资呈现“十二正七负”态势

上半年，全区十九个大类行业投资中有十二个行业正增长，七个行业投资呈负增长态势。从增长速度看，增速排前三位的行业是建筑业、公共管理、社会保障和社会组织业、信息传输、软件和信息技术服务业，分别增长57.8%、40.2%和25.8%；增速排后三位的行业是批发和零售业、农林牧渔业、居民服务、修理和其他服务业，分别下降 44.7%、18.9%和18.2%。从拉动投资增长贡献程度看，房地产业、建筑业、教育业分别拉动全区投资增长6.6、0.8和0.7个百分点，对全部投资增长的贡献率达76.9%，9.9%和8.0%，是对全区投资增长贡献最大的行业。而水利、环境和公共设施管理业、批发和零售业、农林牧渔业则分别下拉全区投资1.0、0.8和0.6个百分点。  

（三）工业投资由负转正，高技术制造业加快增长

上半年，全区工业投资同比增长2.8%，增速比一季度提高2.9个百分点，拉动全部固定资产投资增长0.6个百分点，但比上月回落3.2个百分点，回升态势不稳定，仍在低位徘徊。其中，采矿业投资同比增长10.7%，比一季度回落了8.3个百分点；制造业投资同比增长1.6%，比一季度提高4.5个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业同比增长5.6%，比一季度回落了2.5个百分点。

高技术制造业投资保持较快增长，同比增长19.2%，高于全部制造业投资17.6个百分点，比一季度提高了9.9个百分点。得益于北海惠科电子北海产业新城一期项目（移动智能终端项目)的顺利开工，上半年全区计算机、通信和其他电子设备制造业投资同比增长37.4%，拉动全区高技术制造业投资增长20.2个百分点。

（四）民间投资保持平稳较快增长，向公共领域扩宽步伐加快

上半年，全区民间投资同比增长10.5%，比一季度提高0.1个百分点，比全区投资增速高1.9个百分点，拉动全区固定资产投资增长5.1个百分点。一季度以来全区民间投资一直保持10%-12%的区间稳定增长。具体来看，房地产民间投资同比增长26.2%，比一季度回落8.3个百分点，拉动民间投资增长12.6个百分点；制造业民间投资同比下降2.0%，降幅比一季度收窄1.8个百分点。教育业、文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织业民间投资分别增长60.1%，30.7%和84.4%，民间投资加快向社会公共领域拓宽。

（五）各市投资情况总体向好，百色市投资降幅收窄

从14个市投资情况看，上半年全区投资负增长城市由一季度的3个减少到上半年的1个。梧州市，贺州市投资增速由负转正，分别回升到10.0%和15.7%的较快增长，分别比一季度提高20.2和20.5个百分点；百色市投资降幅由一季度的59.7%收窄至上半年的22.5%，缩窄了37.2个百分点。与全区平均水平相比较，14个地市呈现“十高四低”态势，崇左市、贺州市、钦州市上半年投分别增长17.3%、15.7%和15.0%，排全区第一、二、三位。百色市、北海市、贵港市投资增速排全区末三位，百色市同比下降22.5%，北海市、贵港市同比增长3.8%和7.7%。

二、需要关注的问题

（一）大中型项目投资仍然负增长，负拉动大。

一是拉动力低。上半年，全区5000万元及以上项目投资同比下降2.0%，降幅比一季度收窄6.8个百分点，下拉全区投资1.2个百分点。今年以来一直处于负增长，未能充分发挥大中型项目对投资的向上拉动作用。二是新开工项目进度较慢。上半年，全区5000万元及以上新开工项目608个，比去年同期减少85个，合计计划总投资2093.7亿元，同比增长1.0%，完成投资同比下降13.9%。三是项目停工面较大，推进受阻。上半年，全区有546个5000万元及以上项目本年无实质性进展，占5000万元及以上项目个数的10.5%，合计计划总投资2524.6亿元，总体完成进度46.8%，半数以上投资未能有效推进实施。

（二）基础设施投资持续低迷

今年以来，占全区投资比重在20%左右的基础设施投资一直处于低位运行态势，从年初的正增长一路下滑，最低增速达到-2.9%，最高增速仅4.2%。上半年，全区基础设施投资同比增长2.9%，虽然扭转了负增长的趋势，但后劲乏力。其中占基础设施投资四成左右的公共设施管理业今年以来一直保持-10%左右的增速徘徊，增长乏力明显；同时，水上运输业、航空运输业分别同比下降13.2%和70.7%也需引起关注。

（三）实体经济投资特别是工业投资增长乏力

    今年以来，受中美贸易摩擦等一系列因素影响，全区实体经济投资增长乏力。上半年，全区工业投资同比仅增长2.8%，比全部投资增速低5.8个百分点，工业企业技术改造投资、工业民间投资动力不足，全区工业企业技术改造投资、工业民间投资同比分别下降9.3%和3.7%。同时，上半年，全区商贸物流业投资同比下降12.6%，其中批发零售业投资下降44.7%，住宿餐饮业投资下降6.0%，租赁与商务服务业下降0.5%。

（四）投资增长对房地产开发的依赖程度高

上半年，全区房地产开发投资1738.26亿元，同比增长27.1%，拉动全区投资增长7.7个百分点，对投资增长的贡献率达85.6%。今年以来各月房地产开发对投资的贡献率分别为76.1%、165.1%、128.1%、96.2%、85.6%，由此可见今年以来，全区投资的主要贡献来自于房地产开发，这不利于广西的高质量发展。

（五）资金保障力度不足，影响项目投资进度

上半年，全区5000万元及以上项目资金到位2145.2亿元，同比下降9.9%，比全区投资低18.5个百分点。大中型项目资金得不到保障，将严重影响项目进度，进一步影响了全区投资的增长。

三、对策建议

（一）加强大中型投资项目招商、储备和推进力度

各级政府和部门要优化营商环境为契机，高度重视当前全区大中型投资项目少，增速低的现状，加大招商引资力度，简化项目审批流程，优化企业用地指标，促进项目的尽快落地。要采取更加精准有力的措施，全力推进重大项目建设。对于应影响地区发展的重大项目，要及时跟进项目进度，明确项目推进责任人，及时解决制约项目建设过程中的突出问题，做好项目的调度，全区加快推进项目建设。同时对于停工的重大续建项目，要深入了解项目推进受阻的原因，帮助企业尽快复工，形成有效投资。

（二）加强重点行业、新兴行业投资投向引导

一是要加快产业升级，通过对传统工业的更新改造，加快传统产业转型升级，把传统优势产业做强做实的同时，重点引导和扶持企业投向先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业，加快发展新能源、新材料、生物、信息技术、现代服务业等高新技术综合产业。二是要继续优化产业结构调整，淘汰落后产能，加快新旧动能的转换。三是要创新发展，要重点加快高新技术、装备制造、新型基础设施、大数据产业等新兴行业投资。

（三）继续加大短板领域投资力度

一是要大力推动乡村振兴和脱贫攻坚建设，持续加大涉农投资力度，引导固定资产投资向农业农村倾斜，引导投资投向农村基础设施、农村人居环境改善等领域。二是加大社会公共领域投入，放宽对医疗、教育、健康、养老、文化等公共服务领域的投资门槛，引导社会资本进入社会公共领域投资。三是要针对当前投资资源过度集中于房地产业的情况，加大基础设施领域和实业领域投资，如道路运输业、水利管理业、制造业、批零住餐业的投资，使社会各行业健康协调发展。

（四）畅通企业融资渠道，增强项目资金保障力度

各级政府要积极引导产业投资方向，投资的引导作用，一是加强政银企合作，积极争取中央预算内资金，加快资金的拨付力度。二是要打开企业金融融资渠道，切实加强对小项目的信贷支持，保障金融贷款对投资项目的长期支撑；三是鼓励企业从自身出发，广泛吸纳社会各类资金和企业效益资本，自行解决项目资金问题，促进项目的推进。